8年内力争推动工业总产值增3倍 三角 打造“五个镇” 冲击第一梯队

三角镇近五年工业投资总额为136.2亿元，排名全市第二。图为三角镇一电子企业生产车间。南方日报记者叶志文摄

2021年农历新年伊始，中山市三角镇主要领导密集走访镇内重点企业和市级产业平台（三角园），看似如常，但其背后却清晰地宣示了三角镇今年的主题——以项目建设为“主战场”。

2020年，在新冠肺炎疫情冲击下，三角镇仍交出了一份亮眼的经济成绩单。工业表现尤为突出，其中工业投资26.09亿元、排名全市第二，增长156.6%、排名全市第三；工业技改投资16.34亿元、排名全市第二，增长247.6%、排名全市第三。事实上，三角镇在工业领域的强势已延续数年，近五年工业投资总额136.2亿元，排全市第二，占全市的11.1%。去年，三角镇的工业投资额更是位居全市第二，仅次于中山的产业发展龙头火炬开发区。

乘势而上，起而行之。2021年农历新年前，三角镇召开十六届人大十一次会议，提出了三角镇发展的新目标和新蓝图，并明确了工业发展的一个中长期目标：力争用8年时间推动工业总产值增3倍，即在2028年前突破800亿元大关。作为中山市的新兴工业重镇，三角镇由此吹响了向全市发展“第一梯队”进军的号角。

●南方日报记者雷海泉通讯员三角宣

再造三个“工业三角”

三角镇是中山传统的农业镇，从地区经济总量来看，对比官方公布的历年统计年鉴数据，在中山近20年来的镇街经济格局中，三角镇一度处于中下游。2015年，三角镇工业总产值居全市第四，传统农业镇正向总体规模和发展速度均位列全市前列的新兴工业重镇转变。

以工业项目建设作为发展的主战场，是三角镇实现逆转的关键一招。三角镇党委书记李宗将三角镇的发展比喻为“弱鸟先飞”。“很重要一点就是不能搞"政治经济两张皮"，一定要因地制宜抓经济、抓工业、抓投资。”他表示，三角镇近些年一直把工业作为经济发展的主战场。

狠抓工业发展是三角镇“十三五”发展主调，并成为三角镇发展的重要标签。数据显示，在全市各镇街中，三角镇房地产投资占比全市最低，这折射出三角镇专注工业的本色。据统计，近五年来，三角镇的工业投资总额位列全市第二位，总量占全市的11.1%，工业重镇的角色愈发明显。

虽然工业发展迅猛，但三角镇的整体实力仍有待提升。按照2020年经济总量进行排序，中山各镇街大致可分为四个梯队，第一梯队为火炬、小榄、东区和石岐等镇街，经济总量在200亿元至400亿元之间；第二梯队为三乡、南头、东凤、坦洲等，经济总量为100亿元至200亿元之间；第三梯队为三角、沙溪、港口、民众等，经济总量接近百亿元；第四梯队为其他总量相对较低的镇区。对此，三角镇也有清晰的认识。李宗在接受媒体采访时就提到，目前三角镇仍处于中山发展“第三梯队”，但三角镇有信心通过努力跻身“第一梯队”。

在今年2月召开的三角镇十六届人大十一次会议上，一个更为宏大的目标被提出“321·123”奋斗目标：以2020年约200亿元的工业总产值为基数，用3年多时间，实现工业产值增1倍，即到2024年左右达400亿元；再用2年多时间，实现工业产值增2倍，即2026年左右达600亿元；再用1年多时间，实现工业产值增3倍，即2028年前达800亿元。这相当于再造三个“工业三角”。

对于近年来工业的迅猛发展势头，李宗透露了一个“秘密”，三角镇2017年至2020年的工业投资增长依靠的是企业增资扩产和强化技改实现，是从存量中获得增量，让老树发新枝，几乎没有新增使用工业用地。

随着新项目陆续落地和发展平台逐步完善，三角镇在工业领域仍有较大的“挖潜”空间，也许，这正是三角镇冲击“第一梯队”的最大底气所在。2021年，三角镇工业投资新动工项目超20个，计划总投资约80亿元；全镇规上工业企业预计新增产值约35亿元，总产值达242亿元，同比增长约15%。

建设“五个镇”打响产城升级战

2月22日，节后开工不久，三角镇召开高平化工园区转型升级推进会，传达《中山市推动三角镇高平化工园区升级试点工作方案》要求，高平化工园区新一轮转型升级攻坚战由此打响。

高平化工园是三角镇曾经的工业发展缩影，企业规模散小，耗能却占比不少。该园区是中山目前唯一保留的化工园区，园区启动升级试点，既是园区的一次转型探索，也是三角镇乃至中山市的一次产业转型探索。事实上，为打破高平化工园区的发展困局，三角镇近年来相继实施“十个一”综合整治行动等举措，取得一定成效。到2020年，经过多轮升级改造的高平工业区实现工业总产值153亿元，约占全镇工业总产值的74%。

在市级力量的支持下，高平化工园的转型升级步伐有望进一步加快。按照试点方案，中山将支持高平化工园区建立园区运营机制，建立排污量保证金制度等措施，督促企业落实“持证排污、按证排污”，促进排污指标的动态调配和提高资源的利用率。同时，园区将制定产业发展导向目录，明确园区电镀、化工等产业具体发展品类，支持园区内企业开展技术改造和技术升级，确保园区产业发展方向与三角镇和中山市产业结构调整方向一致，服务当地战略性产业集群发展。通过电镀区转型升级，园区提出以2020年产值为基数，实现3年翻一番不低于35亿元，5年增2倍不低于50亿元的目标。

近年来，三角镇对以高平化工园区转型升级为代表的区域产城转型升级布局从未停步。2017年，三角镇提出打造“五个镇”，即交通枢纽节点镇、先进制造重镇、科教创新强镇、节能环保示范镇、生态宜居镇，致力优化产业结构，提升质量效益，构建更加协调的产城发展格局。李宗指出，三角镇将继续推动“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，拒绝徘徊在产业链中低端，大力引进新一代优质企业项目。

扩展发展新空间勇争“一流”发展梯队

聚焦产业“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，三角镇在2021年政府工作报告中提出，将高标准推进科技创新载体建设，落实全市北部产业平台布局，推进民森信息科技产业园二期建设，加快吸引创新创业的初创企业和公共服务平台进驻，将三角镇打造为中山重要的高技术产业集聚区和创新服务高地。此外，三角镇将深入开展“工改工”工作，力争三年完成2000亩，五年完成4000亩，拓展产业发展新空间。

随着产城发展新格局的铺开，三角镇冲击“一流”的行动将走向深入。

“我们既要破除"难改三流"的消极心态，也要避免陷入"已是一流"的盲目乐观。”对于未来，李宗表示，三角镇充满着危机和忧患意识，同时也充满着竞争意识。

今年，三角镇在全市“三个年”和“六大战役”基础上，提出了“3+3”“6+3”的目标任务，即三角镇的“三小战役”（高平化工园转型升级、“三旧”改造、生鱼养殖产业现代化）和“三个年”（项目动工年、服务动心年、奖惩动真年）任务，其中的目的就是要把三角发展的“小逻辑”融入中山重振虎威、加快高质量崛起的“大战略”，以永不懈怠的姿态奋勇争先。

■聚焦

三角突围战：

从高平化工园治理到重大产业平台发展

凭着在产业方面的强势表现，三角镇这几年给人们带来了不少惊喜。而更引人深思的是，随着高平化工园区治理推进和中山市级产业平台（三角园）建设发展，三角镇新旧产业动能转换进程不断加快，从高平化工园治理到重大产业平台发展，多年身处镇街中游的三角镇也由此形成了一条“冲击一流”的突围路径。

从高平化工园治理到重大产业平台发展，体现的是三角镇发展思维之变。以高平化工园为代表的化工、印染业曾是三角镇产业发展的一块“伤疤”，耗能多、产值贡献少，同时还带来环境影响。对于高平化工园的转型升级，三角镇的思路是坚持“不搞一刀切，但必须精准切一刀”，坚决淘汰“小散乱污危”企业。在这背后，三角镇还有着更深的思考和谋划：坚决不要带血的GDP、黑色的GDP、注水的GDP、虚脱的GDP，打造“五个镇”。在此思路指引下，这些年来我们看到了一个变得更美、更自信的三角。

从高平化工园治理到重大产业平台发展，体现的是三角镇产业结构和发展动能之变。三角镇在推进重大产业平台方面同样显得果敢和自信。2017年，中山市提出组团式发展战略，并在全市布局市级产业平台。其时，三角镇谋划建设“中山（三角）先进制造科教创新产业园”，并成功搭上了市级产业平台评定的“末班车”，市级产业平台（三角园）成功落户三角镇迪茵湖片区。

市级产业平台（三角园）的落户，翻开了三角镇工业发展的新篇章。顺丰科技、得意电子、英维克、亿联科技等项目先后进驻，三角镇工业结构得到进一步优化，战略性新兴产业项目占新引进项目的八成以上，全镇高技术制造业、先进制造业及装备制造业增加值连续几年位居全市前列。自2017年至今，平台累计签约项目52个，其中上市企业4家，准上市企业5家，总投资150亿元，预期总产值220亿元，市级产业平台（三角园）也由此成为了三角镇新兴产业发展和传统产业转型升级的指向标，在这新旧转换之间，更显三角发展活力。

■数读

三角2020年成绩单

●实现国内生产总值83.87亿元，增长6.5%，增速排名全市第五

●固定资产投资37.94亿元，增长81.8%，增速排名全市第二

●工业投资26.09亿元，排名全市第二；增长156.6%，排名全市第三

●工业技改投资16.34亿元，排名全市第二；增长247.6%，排名全市第三

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