一城安居 百姓圆梦 中山市住房公积金管理中心挂牌20周年，制度先行结硕果

图为中山市住房公积金管理中心政策宣讲会现场。

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“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。无论古今，住房都是民生之本，传递着普世的幸福。

作为唯一的政策性住房贷款，中山市在1995年就建立了住房公积金制度。

1999年4月3日，国务院颁布了《住房公积金管理条例》，标志着我国住房公积金制度进入一个法制化、规范化发展的时期。

2000年5月，中山市住房制度改革领导小组办公室增挂了“中山市住房公积金管理中心”牌子。如今，中山市住房公积金管理中心即将迎来挂牌成立20周年的重要时刻。

回眸二十载，中山市住房公积金管理中心成为全省首批完成综合服务平台并通过验收、全省第二个完成双贯标项目并通过验收的住房公积金机构，全省除广州、深圳外第三个入驻微信城市服务，省内首个提供页卡形态服务方式的住房公积金机构，全市第一批部门内部绩效试点单位、全市第一批保密设备更换试点单位，全市第一个市直部门使用微信刷脸认证识别身份办理业务的社会综合服务类部门。2018年，中山公积金缴存增速列珠三角第一、全省第二，提前5年开放港澳台同胞缴存使用住房公积金，前瞻性地融入粤港澳大湾区建设。由于多项业务走在全省前列，中山住房公积金管理中心2018年总结登入广东省住建厅年终总结交流材料。目前有15项公积金业务上线粤省事小程序，办理业务省时高效。

中山市住房公积金管理中心建立以来，秉承“便民、利民、更贴民心”的宗旨，用心惠民生，助圆安居梦。

图文：中山市住房公积金管理中心

利民?廿载春秋谱华章助圆百姓安居梦

2014年7月1日，《中山市住房公积金管理办法》正式实施，为住建部、省住建厅相关指导文件制定了本地化的依据。

2014年，中山开始实施无房提取，只需要申请中心后台审核该职工在中山无住房记录，即可批准提取。这个政策实施比住建部的文件还早一年。

从2019年1月1日开始，个人也可自愿缴存住房公积金，进一步扩大住房公积金缴存的覆盖面，也让更多想要购房的市民享受远低于商业贷款的公积金贷款利率，公积金贷款成为职工购房贷款的首选。

为进一步推广住房公积金制度，促进住房公积金业务发展，中山市公积金联合镇区政府、银行主动扩面，实现共赢。2013年出台了《中山市住房公积金镇区扩面考核奖励办法》，多次完善《中山市住房公积金缴存业务受委托银行考核办法》和《中山市住房公积金贷款业务受委托银行考核办法》，显著提高了镇区政府和各业务受委托银行缴存扩面的积极性。在全省行业内创新通过招标为契机优化受委托银行管理，引入激励和淘汰机制，提高银行服务质量，促进住房公积金健康平稳发展。2016年以来，各合作银行陆续为缴存住房公积金的职工提供信用消费贷款等公积金+增值业务，据统计累计发放数十亿元。

中山市公积金创新性建设住房公积金扩面大数据分析项目，通过整合社保、工商、税务、人行等部门开放共享的数据，对中山市已缴和未缴的企业大数据进行全面处理和分析，解决住房公积金的缴存覆盖面低的问题。

省内住房公积金行业首创的“中山公积金好人榜”是中山公积金打造信息发布平台宣传推广住房公积金制度的创新尝试。

20年来，市住房公积金工作始终坚持以人民为中心，以“化解住房困难，实现住有所居”为目标，不断深化改革、锐意创新、扎实工作，圆缴存职工的安居梦。

20年来，中山市住房公积金管理中心致力于加强缴存职工住房保障，有效提高了缴存职工住房支付能力；致力于加快解决中低收入群体住房困难，积极支持保障性住房建设；致力于构建长效运行机制，按照管委会决策、中心运作、银行专户、财政监督原则，实现了资金的稳健、安全、高效运作。

一路走来，中山市住房公积金管理中心不断完善各类政策体系、创新便民服务，让公积金政策深入人心。截至2019年10月底，中山已累计发放住房贷款168.01亿元，通过贷款帮助约5.21万户职工家庭圆了安居梦。

以2018年为例，当年实际缴存单位7130家，同比增长28.79%；实缴职工46.7万人，同比增长14.7%；全年缴存额50.76亿元，同比增长22.3%，超额完成全年任务，也是中山公积金年缴存额首次突破50亿元，缴存增速列珠三角第一、全省第二。

往前推10年，2008年全市执行住房公积金制度的单位2779个，缴存住房公积金职工人数14.67万人，当年缴存额9.89亿元，当年个人提取额5.11亿元。

通过对比不难发现，公积金制度日益走向完善，越来越多的职工选择缴存公积金，并使用公积金解决住房问题。

惠民?普及公积金政策实现人人可提

近年来公积金政策大受市民欢迎，从几组数据就能看到其变化。

自2014年12月26日起，中山市公积金推出“无房提取”政策，缴存职工在中山只要名下没有住房，就可申请租房提取，实现无房职工“零跑动”提取。

购房提取方面，逐步实现了每个月自动转账到职工绑定的银行卡上，大大减轻了职工还贷压力。

对于已供完房，无计划再买房的职工，自2015年8月28日起，推出其他住房消费提取方式，实现覆盖持有房产没有购房支出的缴存职工。

随着公积金政策不断完善，中山公积金以“所有正常缴存职工均可使用住房公积金”为思路，使“人人可提、月月可取”成为新常态，公积金缴存覆盖面不断扩大。

2014年，全市实缴单位4294家，实缴职工30.11万人，当年缴存30.20亿元。5年时间，中山公积金缴存单位、缴存职工、缴存额均大幅增加。公积金缴存单位从最初的数量少，国家机关、事业单位和国企占比多，非公单位占比较低的情况，到2018年底，城镇私营企业及其他城镇企业占比已经过半，缴存职工人数同样是城镇私营企业及其他城镇企业占比最高。而在2018年新开户职工中，城镇私营企业及其他城镇企业占了一半左右。

从2019年1月1日起，中山市的自由职业者、个体工商户雇主及其雇佣人员以及在本市就业的台港澳人员、外国人可以自愿缴存住房公积金，公积金制度覆盖面继续扩大。

政策的普惠调整，让更多人实现购房安居可能。

为了打击部分开发商拒绝公积金贷款的行为，市住房公积金管理中心联合相关部门去现场执法，将开发商企业拒绝公积金贷款的行为纳入诚信管理；除了享受公积金贷款优惠利率，缴存职工可以提取住房公积金用于偿还购房贷款，住房公积金由此成为广大职工减轻还贷压力、提高长期住房消费能力的保障性资金；公积金贷款还不断扩大使用范围，增加租房提取公积金等其他住房消费提取公积金、旧楼加装电梯提取公积金、大病医疗提取公积金等，让所有公积金缴存人都能使用住房公积金。

此外，中山市住房公积金管理中心的增值收益作为廉租住房建设补充资金，与财政资金一起在解决廉租住房方面发挥住房保障性作用。

便民?多元化服务铸就中山公积金名片

青年文明号、巾帼示范岗、党员不午休、“零跑腿”、“免排队”……一张张服务名片的背后，是中山公积金人的责任与担当、情怀和抱负。

为了让更多人实现安居梦，中山市住房公积金管理中心以便民、惠民、利民为宗旨，不断优化办事流程，精简办事材料，推出多项便民举措，建立创新服务体系，推进中山市住房公积金事业进一步向前发展。

中山公积金网上办事大厅提供7*24小时无间断在线服务，完全实现缴存业务“零跑腿”“免排队”。

2016年6月，中山公积金在中山市直部门里率先上线微信城市服务，同时成为省内首个提供页卡形态服务方式的住房公积金机构。2018年8月，进一步上线微信“刷脸认证”，直接通过手机人脸识别完成网厅绑定和身份授权，完全无需跑窗口。截至2019年10月31日，通过人脸识别绑定用户数达122728次，实现足不出户办理业务。

中山公积金建立包含微信、微博、网站、网上服务、手机APP、12329服务热线、短信、查询终端等8个服务渠道的综合服务平台,职工可方便地通过新渠道实时查询和办理业务，成为全省首批完成综合服务平台并通过验收的城市。并依托新媒体开发建设了中山公积金云培训平台。

2019年，为响应省政府有关“数字政府”建设要求，中山市公积金拟建设“粤省事”全业务互联网化项目，实现渠道信息共享和数据实时交互，提升中心网上业务办理能力和服务效率，助力群众业务办理“零跑腿”。

由于中心信息化建设成绩显著，多个项目成果走在全省前列，得到省住建厅认可，中山市公积金2018年度信息化工作总结列入全省住房和城乡建设系统年终总结交流材料，获重点推荐和分享。

服务初心一直在线，便民探索永无止境。这就是中山市住房公积金管理中心最大的名片。

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