建设大海陵湾沿海经济带 推动经济高质量发展
21世纪是海洋世纪。当前，阳江正全力推进“以海兴市”战略，谋划建设大海陵湾沿海经济带，努力做好海的文章，推动阳江拥海发展、依海而兴。海洋是阳江最强的优势和最大的本钱，是未来发展的根本立足点。
新的发展机遇
阳江海洋资源丰富，发展腹地广阔。经过多年努力，海洋产业体系已经初步形成，沿海一批影响深远的重大项目相继建成，大海陵湾成为全省重点打造的六大湾区之一。离海相对较远的区域，也依托港口优势，实现了海陆交通互联、资源互补、产业互动。
2017年12月，省政府发布了《广东省沿海经济带综合发展规划（2017―2030年）》，阳江全部海域与大部分陆域纳入了沿海经济带发展总体格局，临港沿海迎来新的历史发展机遇。到2030年，沿海经济带将成为更具活力魅力的广东黄金海岸和国际先进、宜居宜业、开放包容、特色彰显的世界级沿海经济带。
“以海兴市”发展战略改变和优化了阳江一直以腹地为中心的发展模式和发展格局。阳江要保持战略定力，把海洋作为全市发展最核心的资源和最重要的优势，围绕500公里绵长的海岸线谋篇布局，观念向海、产业向海、城市向海，向以沿海为核心的现代化发展格局靠拢，谋划建设大海陵湾沿海经济带，推动经济高质量发展。
加快产业发展
从发达沿海城市海洋经济结构调整趋势看，全面提高海洋产业国际竞争力已成为共同趋向。一方面，继续加快量的扩张，以沿海临港工业为主攻方向，依托大海陵湾“港湾一体”优势，打造以阳江港片区为核心、沿海岸线为主轴的经济带。另一方面，逐步向质的提高转变，大力发展海洋工程装备制造、海洋生物医药、海洋新能源等战略性新兴产业，培育一批超500亿元的高端沿海临港产业集群，把环海陵湾建设成为集群效应强、生产规模大、产业链长的临海工业聚集地和区域经济新的增长中心。同时，整合滨海旅游资源与海洋文化，创建国家级全域旅游示范区，打造海上黄金旅游线路，促进滨海旅游业高端化发展。
建设滨海美城
拥有丰富海洋资源的阳江，一直在寻觅着向海发展的有效路径，随着产业向海，为产业发展服务的城市新区加快形成。按照党的十九大提出建设美丽中国的要求，把海洋特色、山水景致和人文底蕴有机结合起来，做大城市规模，提升功能品位，以海洋特色塑造城市风貌，注重江海自然环境要素的运用，构建滨海、沿江、环湖生态景观线，以滨海特色彰显城市形象。加强对海上丝绸之路文化遗产等海洋文化资源的挖掘开发力度，彰显阳江海丝文化魅力，提升阳江城市知名度。
推动科技创新
科学技术成为海洋经济竞争的关键因素，是推进海洋经济发展从粗放型向集约型转变的必由之路。大力支持海洋科技创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放型海洋科技创新体系，建立一批高水平、有特色的国家级或省级海洋技术研发机构和一批海洋科技成果转化示范基地，对海洋生物育种、海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水综合利用等一批关键技术和共性技术进行联合攻关，实施专项攻关，力争掌握一批具有自主知识产权的核心技术。同时，加快科技成果转化，推动海洋新兴产业集聚。
加强海陆统筹
加强陆域和海域经济合作，拓展经济腹地，实现陆域和海域经济互动是海洋经济发展的必然规律。坚持海陆统筹，把海洋的资源优势、后发优势与陆域的综合优势、先发优势结合起来，统筹陆海产业布局、基础设施建设和环境治理保护。沿海地区利用腹地雄厚的配套能力拓展服务功能，腹地利用沿海临港优势向海外发展，形成沿海与腹地互为支撑的发展格局。通过沿海的开发开放和交通网络的衔接，拓展港口功能，增强辐射和服务作用，延伸海洋经济产业链条，形成以海带陆、以陆促海、海陆联动的发展新局面。
加大开放力度
海洋经济本身是一个完全开放和不断发展的大经济系统，对外开放符合海洋经济发展的客观要求。充分利用丰富的自然港湾资源、旅游资源和良好的产业基础，大力开展招商引资，吸引更多的技术、资金、项目落户。优化大海陵湾港口规划布局，依托大海陵湾，以阳江港为中心打造多式联运体系。抢抓纳入大珠三角经济区机遇，积极参与“珠中江+阳江”经济圈、湛茂阳沿海经济带和北部湾经济圈建设，加强与“一带一路”沿线国家和地区对接，推动区域合作共赢。
保护生态环境
生态文明是人类文明发展的一个新阶段，即工业文明之后的文明形态。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实加强海洋生态文明建设，大力发展循环经济和低碳经济，使海洋经济的发展规模和速度与资源环境的承载能力相适应。高度重视生态空间的保护工作，将自然岸线、湿地、近海海域、山林、水系等视为珍贵的自然资源，在保护生态安全的前提下，积极探索绿色发展模式和路径，科学开发沿海经济带，实现海洋经济可持续发展。
（作者单位：市委政研室）
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