以人民为中心 握指成拳同向发力 巡视巡察上下联动的“江海实践”
“省委巡视和县（区）一级巡察上下联动，聚焦"六稳""六保"从民生着眼、细处着手，解决群众所需所盼，扎实解决各类"两不愁三保障"问题，是一次非常有益的探索和实践。”这是省委第九巡视组入驻江海区开展为期两个月的巡视后，省委第九巡视组、江海区委巡察机构同志们的共同感受。
今年5月—7月，在省委第九巡视组的推进下，江海区委主动作为、推动解决了很多重要民生问题，让百姓一展笑颜。同时，省委第九巡视组派出巡视专员深入基层一线，对该区正在开展的巡察工作提出了“以人民为中心、精准把握政治巡察内涵”的要求，作出“重点关注困难人群的民生问题”等工作指引，提出21项指导意见。
在省委第九巡视组对江海区委三个巡察组一对一的直接指导下，该区借此契机尝试探索巡视巡察上下联动新模式，成立4个机动巡察组，研究制定交办工作“任务书”，列出倒逼“时间表”，并紧盯交办任务，开展首轮机动巡察；区委巡察办与区委组织部、宣传部创新协作机制，从本轮巡察开始，区委组织部同步开展选人用人专项检查，区委宣传部同步开展意识形态专项检查，紧密对接省委巡视组、区委巡察组，共享巡视巡察成果；进一步推动“大整改”工作，把巡视巡察工作部署同步化、重点一致化、标准同样化,形成巡视巡察工作同步推进、同步发力的良好格局，达到1+1>2的效果。
“双轮驱动”惠民生
“政府减免了我们特困人员的水费、电费、电视费，实实在在帮我们减轻了生活负担。”礼乐街道特困人员李沃光在回答江海区委巡察人员回访时如是说。落实特困人员的减免政策，是江海区积极配合省委巡视监督的一个缩影。
针对省委巡视组重点关注的民生领域，江海区委统筹部署，深化构建巡视巡察上下联动监督网，派出4个机动巡察组兵分四路，分别开展民生专项和区重大项目集中动工开工情况机动巡察。
巡察过程中，江海区委巡察组发现江海区在低保、五保户、残疾人等困难群众“两不愁三保障”方面还存在个别问题，在省委巡视组的细致指导下，江海区委牢牢把握“两个维护”根本政治任务，把立行立改、马上就办贯穿于巡察全过程，一路为困难群众纾困解难兜底，积极解决其基本生活、医疗、住房、教育等各方面困难，并主动与省委巡视组请示汇报、无缝对接，迅速提升巡察监督工作质效。
外海街道墟镇社区特困供养人员陈洁玲是巡视巡察上下联动的直接受益者，之前她一直独居在亲戚的百年老屋中，巡察组上门走访时发现，老屋和门口屋檐用来支顶的材料都是杉木，支撑效果差，加之老屋年久失修，有重大安全隐患，随后巡察组将其列为立行立改项目，督促社区和街道即刻整改。很快，辖区相关部门对其原住危房进行了停水停电和封闭处理，陈洁玲搬进了大园坊直街的新住所，并收到了社区和街道工作人员送来的一批新家具，每次街坊邻居与她谈起此事，她总是激动地说：“我从没住过这么漂亮的房子，我每天都非常开心，十分感恩。”
在省委第九巡视组的推动下，各项惠民惠企政策得到有效落实。江海区委根据省委第九巡视组发现的问题，立行立改、真改实改，并举一反三、全面整改，大力推动了困难家庭的旧房改造、重建工作，从根上解决了江海区家庭医生签约服务存在的问题，规范疫情期间惠企补贴……辖区群众真正得到实惠。
“下借上势”促整改
省委巡视组在江海区巡视期间，该区正在对区残联、区民政局和村级党组织开展巡察，省委巡视组对其工作进行系统指导，并提出有的单位党组织巡察整改工作前紧后松的问题。
对此，江海区委立即行动，“下借上势”促整改，全力做好“后半篇文章”：巡察工作领导小组成员带队到被巡察单位召开整改工作推进会，约谈被巡察单位相关领导，明确整改要求，传导整改压力，确保整改任务不完成不放过、交办清单不销号不放过、责任问题不追究不放过。
“在省委巡视组指导下，我们重点关注辖区五保户生活状况，不仅要查清各项政策是否落实到位，还要关注五保户的生活状态，是否有人关心他，是否有送医送药，疫情期间是否有人定期为其开展清洁消毒工作等。”江海区委巡察工作人员表示，在巡察过程中，工作组也对分散供养、集中供养特困人员逐一进行入户走访，就其生活起居、疾病医疗、居住环境、现存困难等方面进行面谈，全面、深入了解情况，发现问题不放过，直到真正落地解决为止。
截至目前，该区104个巡察对象中，区委已对85个被巡察单位的1362个项目的整改情况开展全覆盖的日常监督检查，整改完成率为95.3%，向被巡察单位发出整改通知35份，督办单14份，督促整改重点问题156个，追回违规资金和长期拖欠租金共1200多万元，多个村（社区）合计超过1000多万元工程建设资金使用不规范的情况得到整改。
（李雨溪邓玉贞）
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