开平推进镇（街）党建课堂网格化建设，打通理论宣传“最后一公里” 全市培训网格员逾4万人次
近日，开平市长沙街道举办村（居）组织委员“能力大比武”活动，来自该街道的22名村（居）组织委员各展风采，进行业务能力大比拼。
这是开平基层党组织工作走向规范化、标准化的一个切片。其中，党校是培训党员领导干部的主渠道，而镇（街）党校作为最基层的一级党校，肩负着基层党员教育培训和党的理论宣传的重要职责。
如何充分发挥党校作用，打通党的理论宣传“最后一公里”，是基层党校重点研究的课题。着眼于此，开平市委党校结合工作实际，创新实施开平市镇（街）党建课堂网格化建设，全覆盖建设网格员队伍，有效地提升了基层党校办学水平，有力推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。目前，该市已建立起一支规模达到2400人的网格员队伍，并举办各级网格员培训接近1000场，共培训超过4.2万人次。
●南方日报记者郑琦
背景党的理论宣传未能实现有效全覆盖
“过去，我们依托全市15个镇（街）党校，组建市、镇两级党校教育网络，基本能满足本地党员干部教育培训的需要，但对扩大基层党员群众教育培训和理论宣传的覆盖面而言，党校还有较大的提升空间。”开平市委党校常务副校长徐兆喜告诉记者。
据其介绍，开平市委党校曾对此进行了调研。在调研中，他们发现开平各镇（街）党校的师资以兼职为主，主要由本镇（街）干部、市委党校教师和市直有关职能部门的领导和干部等组成，不少人没有经过科学系统培训，授课水平高低不一，而且人员总数不多，师资力量有限。而另一方面，农村党员居住分散、流动性大、文化水平参差不齐、培训需求多且差异性大，当前镇（街）党校的师资力量难以满足广大基层党员群众的学习需求。
“虽然各镇（街）党校都能按照年度培训计划举办各类培训班，但大多数是集中在镇（街）党校开展培训，而深入到村（社区）、通过多种形式开展培训的不多。”开平市委党校校务委员会委员徐锦源坦言，在对村（社区）党员群众开展党的理论和方针政策宣传方面，镇（街）党校教学宣传的方式方法创新力度不够，覆盖面不全，是造成部分党员群众对党的创新理论学习不够及时的重要原因。
基层党组织书记“不会讲党课”，也是制约党的理论宣传有效全覆盖的重要因素。党课是对党员干部进行教育管理的重要方式，也是宣传党的路线、方针、政策的重要载体。上述调研发现，不少村（社区）党组织书记讲党课水平不高，上课对着“借鉴”的讲话稿照本宣科多，套话、空话多，上课形式单一，吸引力不强，影响了支部党员党的理论方针政策学习的成效，进而影响他们向广大群众开展理论宣传的有效性。
如何指导镇（街）党校破解难题，共同提升全市党校系统党员干部教育培训水平和党的理论宣传水平，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”？经过深入调研，开平市委党校创新实施了镇（街）党建课堂网格化建设，希望通过小网格激活“大宣传”，加强基层党校建设。
创新全市269个村（社区）设立网格员
走进开平市委党校校委办公室，一幅开平市镇街党建课堂网格图挂在显眼处。地图上贴着红、蓝不同颜色的旗子，“蓝旗表示已经去实地调研了，红旗表示已经去讲过党课。”徐锦源说。
据其介绍，开平市镇街党建课堂网格化建设依托市、镇（街）两级党校、镇（街）党校分教点及基层党员干部力量，把全市15个镇（街）、269个村（社区）全部纳入网格。每个镇、村（社区）都作为一个网格并给予编号，为实现理论宣传全覆盖铺好架构基础。
网格化建设共分3级网格员，设网格总长1名，由网格化建设领导小组组长担任；网格副总长20名，由网格化建设领导小组其他成员担任；一级网络员110名，由各镇（街）党校专兼职教员担任；二级网络员269名，由各镇（街）村（社区）党组织书记担任；三级网格员1920名，由村（社区）党支部委员和党员代表担任。
徐兆喜说，各级网格员各司其职，市委党校负责对一级网格员开展指导和培训教育工作；一级网格员、二级网格员依次指导下级网格员开展工作并协调解决下级网格员在网格化建设工作开展中存在的困难和问题。“我们通过上下联动、层层分工、全覆盖开展党建课堂网格化建设，努力打通党的理论宣传"最后一公里"。”
值得一提的是，为了加强网格员的理论宣传水平，开平还建立了网格员培训学习机制。“我们每季度至少对一级网格员培训一次，一级网格员要依托镇（街）党校每季度对二级网格员集中培训一次，二级网格员要结合"三会一课"每季度对三级网格员集中培训一次，三级网格员要通过发挥自身党员作用向身边群众宣传党的创新理论和路线方针政策。”
成效目前已举行近千场网格员培训
“我们积极打造"党员身边事"党建品牌、3个"微党课"讲述典型故事，通过分享会、榕树下讲课等形式，成功地将党的政策、理念传达到最后一米。”长沙街道党工委副书记李荣杰说，在开平市委党校的大力支持下，该街道党校有了较为完善的师资库，阵地建设水平也不断提升。
党建课堂网格化建设效果如何，镇街最有发言权。“我们对各级网格员说，培训形式要求以讲党课为主，宣传教育要求结合群众实际，形式多样，务求实效。”徐兆喜介绍，针对基层党组织书记“不会讲党课”的问题，该市把二级网格员的培训作为网格化建设学习培训的重点，各镇（街）党校重点加强对二级网格员的培训。
通过党员听党课的形式，开平将党的创新理论教育深入到基层每一个党员。据统计，截至今年10月底，开平已举办一级网员培训班2期；二级网格员培训场次达171场，共计15866人次；三级网格员培训场次722场，共计26710人次。
为纵深推进党建课堂网格化建设，开平还把该项工作作为镇（街）党校工作的重要内容来抓好落实。“我们以实地走访、座谈调研等形式，不定期了解和指导各镇（街）党建课堂网格化建设工作开展，相关情况以一定的方式进行通报。”徐锦源介绍，该市还定期总结镇（街）党校开展网格化建设工作的好经验好做法，向全市党校系统推广，进而提高全市党校系统教育培训和理论宣传工作的整体水平。
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