湾区载体产园相宜
文/图广州日报全媒体记者严建广
今年3月26日至30日，江门在全市三区四市举行推进粤港澳大湾区首批重大项目暨市重点项目一季度集中开工活动，包括融川·咏春文化旅游水世界等63个项目集中开工，总投资近300亿元。
地处粤港澳大湾区内的地级城市，被广东省“十三五”规划赋予建成珠江西岸综合交通枢纽、珠江西岸先进装备制造产业基地的江门，近年来，珠西综合交通枢纽建设取得新进展，重点园区和产业项目建设成效显著，人才引育和人才服务取得新突破，与香港、澳门的合作不断深化，为大项目、好项目落户营造了良好的发展环境。
按照部署，江门接下来将建设大湾区对外联系新通道、加快发展平台建设、大力振兴实体经济、积极推进生态文明建设、打造宜居宜业宜游优质生活圈、积极参与“一带一路”开放合作、营造良好的营商环境，加快搭建起参与大湾区建设的“四梁八柱”。
五大“万亩园区”搭建湾区产业平台
在江门台山市，记者了解到，台山市工业新城自成立以来，累计引进项目120余个，总投资额超627亿元。目前工业新城万亩园区已经完成《台山市“7+1”现代新城概念规划》编制工作。在基础设施配套方面，已经完成拓展北区等土地平整约400亩，一大批重大交通设施也正在加快推进。
台山市工业新城的发展，是江门近年来产业园区建设中的一个缩影。记者了解到，为了更好实现粤港澳大湾区优势互补、协调发展，江门发挥自身发展空间广阔的优势，在继续提升“1+6”园区发展水平的基础上，重点谋划推进“5+1”重大产业平台建设，即粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深江产业园、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区等五大万亩园区和江门人才岛，为粤港澳大湾区建设，珠三角新一轮产业转移，提供更大空间、更高水平的产业平台。
此外，为进一步优化园区产业布局和产业结构，促进产业集聚发展，江门市还制定了《关于进一步提升工业园区产业集聚发展水平的工作方案》（以下简称《方案》），明确了五大“万亩园区”的主导产业和准入条件。该《方案》提出，到2020年，全市各重点园区主导产业占比要超过60%，其中专业园要达到80%以上；要在优化“1+6”园区产业布局的基础上，定位好五大“万亩园区”主导产业，加快形成功能互补、错位协同的产业发展格局。
产业集群聚焦湾区未来发展
日前公布的《江门市东部城市带发展战略规划（2018-2035年）（征求意见稿）》提出，江门将充分把握未来15~20年人工智能、生物技术等新一代科技革命和产业变革的重大机遇，加强和深圳、广州、佛山、珠海等湾区创新高地的合作，积极引进优质创新要素，培育大健康、智能制造、新能源新材料、光电子等四大千亿级未来产业集群，推动轨道交通、商用车、船舶和海工装备、食品饮料等优势产业持续提档升级，促进江门产业迈向全球价值链中高端。
大健康新医疗产业集群以新型功能食品、医药制造、“智慧医疗”、传统食养服务、健康养生服务等五大领域为重点，到2025年，形成产值超过500亿元的大健康大医疗产业集群。
智能制造产业集群积极把握物联网、大数据、云计算、人工智能等技术加速发展、应用日益广泛的重大机遇，用10~15年时间将智能制造产业打造成江门经济发展的新引擎。到2025年，形成产值超过500亿元的智能制造产业集群。
新能源新材料产业集群依托优美科等龙头企业，加快发展功率密度高、能量密度高、安全性能好的锂离子动力与储能电池及其管理系统，争取建设动力电池前沿技术重要研发与产业化基地。依托巴斯夫涂料（广东）有限公司等龙头企业，建成珠三角汽车漆区域性生产枢纽。到2025年，以新型储能电池和新能源汽车为主要增长点的新能源新材料产业集群产值超过300亿元。
光电子产业集群以信息光电子行业为重点，立足激光器制造等现有产业基础，逐步构建涵盖光通信器件、光照明器件、光传感器件等领域的高技术光电子产业集群。到2025年，形成国内一流并具有较强国际竞争力的百亿元级光电子产业集群。
示范区探索江港澳深度合作
2016年，江门和澳门签署《关于推动粤澳共建江门大广海湾经济区的框架协议》，共同规划建设产业合作示范区。江澳两地还在促进珠江西岸先进装备制造业核心区建设发展、开展跨境人民币业务和江澳金融同业间合作，加强两地旅游营销、人才培养和咨询互动合作以及扩大澳门资本在江门市的投资等双方经贸交流合作中取得了良好成效。
江门市委书记林应武指出，要紧紧抓住大湾区建设的大机遇、大文章，主动服务港澳发展，加强产业合作，创新合作开发模式，探索开展跨境“飞地经济”合作。
据了解，目前江门市正积极争取国家、省、港澳地区各方面的支持，推动机制创新，构建新型合作开发模式，争取在探索粤港澳合作模式创新方面先行先试，采用江港澳共同开发、管理运营的模式，探索设立江港澳深度合作示范区，形成紧密合作、整合发展、风险共担、利益共享的合作机制。
此外，江门市还将着力破解江港澳合作机制障碍。包括通过提升物流通关效率、人员往来和投资便利性，推进福利和公共服务的对接、资金融通、信息高效互通，最大限度消除制度上及行政区划上的藩篱，推动各类要素自由流动。
五邑大学财经学者李桂生分析，港珠澳大桥、深中通道等大桥、道路，使江门与深圳、香港的距离都更近了，江门区位优势明显。江门土地资源、人力资源、工业基础资源都比较丰富，而且，生产要素成本也比较低，两地合作发展“飞地经济”有条件，有大的发展前景。
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