稔平半岛发展拟实施4大战略定位布局7个产业片区 建构大湾区重大发展平台坚实根基

惠州市稔平半岛产业空间布局示意图图片来源：《惠州市稔平半岛发展规划（2020-2035年）》（公示稿）

支持深汕高铁建设，争取深惠城际铁路和深大城际轨道规划延伸至稔平半岛；规划布局七大产业片区；规划建设高密度能源燃料研究装置（DEEF）、中国电子离子对撞机（EicC）+超级陶粲装置（STCF）、强流重离子加速器装置（HIAF）二期工程等科学装置项目；规划建设海洋乐园、海洋博物馆、黑排角地质公园、世界探索公园极限主题乐园等主题公园……

日前，市发展和改革局发布公告，就《惠州市稔平半岛发展规划（2020-2035年）》（公示稿）公开征求社会各界意见。该规划是指导稔平半岛当前和今后一段时期发展建设的纲领性文件，将明确稔平半岛未来的发展定位、空间布局、发展重点、资源利用、生态保护和体制机制创新等。

机制创新

争取将稔平半岛上升为大湾区重大发展平台

稔平半岛是目前惠州大力推动建设的重大平台，近年迎来一批重大项目扎堆布局，落户项目包括总投资约1200亿元的广东太平岭核电厂、计划总投资80亿元的LNG接收站以及中科院“两大科学装置”、惠州港口海上风电场等，加上其他谋划中的项目，计划总投资约1500亿元。

公示稿提出，稔平半岛定位为能源科技岛、生命健康岛、高端旅游岛、生态宜居岛，规划稔山高端装备制造集聚区、稔山滨海新城、环考洲洋产业带、黄埠能源科技产业基地、碧甲港区能源生产及海洋装备制造基地、平海高洋尾海洋科技创新园、港口滨海新城等7个产业片区。

实施4个战略定位，发展7个产业片区，如何实现国土保护和开发科学有序，生产、生活、生态空间格局清晰，基础设施体系和公共服务体系完善，生态环境质量和资源节约集约开发利用显得尤为重要。

为此，公示稿提出，惠州将从开发建设机制上进行创新，争取将其上升为粤港澳大湾区重大发展平台，拟建立由惠州市主导、惠东县为主体的稔平半岛规划建设工作机制，统筹推进稔平半岛整体开发建设。探索引进大型企业集团或组建稔平半岛投资开发公司，按照政府主导、市场化运作原则参与稔平半岛开发建设。

惠州还将在要素保障机制等方面进行创新，如拟探索设立稔平半岛产业发展基金，支持惠东县政府按规定权限和程序设立稔平半岛土地交易中心等，助力规划照进现实。

根据公示稿，到2025年，稔平半岛将初步建成宜居宜业宜游“三宜”半岛。届时，中广核广东太平岭核电厂一期、港口海上风电场一期、LNG接收站等重大项目建成投产，中科院“两大科学装置”、先进能源科学与技术广东省实验室等取得实质性进展，引进和培育能源类上下游产业和衍生产业，能源科技岛建设初具规模。

与此同时，高端医疗、生物医药、中草药种植、健康养生等健康产业加快培育，初步形成具有特色的生命健康产业和服务体系。全域旅游资源得到充分挖掘整合和开发利用，旅游服务和旅游产品更趋多元，旅游知名度和美誉度逐步提升。

到2035年，稔平半岛将建成粤港澳大湾区能源供应基地和能源产业高地，建成世界一流的先进能源科学与技术国际研究中心和全球著名的能源科学实验基地，建成国际知名的生命健康岛，建成国内一流的滨海旅游目的地，建成国内一流生态宜居岛和港澳地区宜创宜业宜旅宜居“后花园”。

科技创新

打造粤港澳大湾区能源科技创新中心

中科院“两大科学装置”、先进能源科学与技术广东省实验室正在加快建设，成为惠州建设粤港澳大湾区科技创新中心的底气所在。公示稿显示，未来稔平半岛还将布局更多的能源产业和科技创新项目，为打造大湾区能源科技创新中心添砖加瓦。

稔平半岛将打造粤港澳大湾区能源基地，除了加快建设中广核广东太平岭核电厂、中广核惠州港口海上风电场一期、LNG接收站等项目，加快发展相关产业外，远期还布局一座新的LNG接收站建设，规划建设LNG储运集散中心和天然气电厂。规划建设国家石油储备三期工程惠州扩建项目等。

值得一提的是，加快推进中科院“两大科学装置”建设的同时，稔平半岛或迎来更多大科学装置，拟规划建设高密度能源燃料研究装置（DEEF）、中国电子离子对撞机（EicC）+超级陶粲装置（STCF）、强流重离子加速器装置（HIAF）二期工程等科学装置项目。先进能源科学与技术广东省实验室将加快推进建设，争取2025年前纳入国家实验室建设，到2035年打造世界一流的先进能源科学与技术国际研究中心。

并且，在中科院“两大科学装置”和先进能源科学与技术广东省实验室的协同集聚效应带动下，惠州将建设能源科学实验基地，引导相关能源龙头企业在惠州设立技术研究中心，积极开展重离子相关的生命科学、生物科学、新型材料研制以及核反应堆和燃料循环技术、反应堆物理、材料和燃料科学、中子物理、生命科学、材料科学等领域产业化应用，打造成全球著名的能源科学实验基地和产业转化高地。

惠州还拟规划建设科技创新产业园，积极引进海洋职教学院、能源与科学技术研究院、离子科学技术研究院、海洋生物医药研究院、海工装备制造研究院等落户，打造滨海科技创新高地。

滨海旅游

打响具有国际影响力“惠州湾”旅游品牌

稔平半岛自然资源禀赋突出，公示稿提出，拟在稔平半岛全域推进滨海旅游差异化发展，重点打造范和湾、巽寮湾、双月湾、考洲洋等滨海旅游度假区，串珠成链，打造黄金滨海旅游带，提升滨海旅游的认知度和美誉度，打响具有国际影响力的“惠州湾”旅游品牌。

稔平半岛的滨海旅游业拟重点发展滨海度假游、邮轮游船游、健康养生游等。稔平半岛拟规划建设海洋乐园、海洋博物馆、黑排角地质公园、世界探索公园极限主题乐园等主题公园。大力发展马拉松赛、帆船、冲浪、深潜、海钓等滨海体育运动。探索建设邮轮母港休闲旅游港和游艇保税仓，全力推进香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航线开发、建设和通航，形成港深惠汕1小时水上休闲旅游观光+通勤圈。发展海岛旅游，对三角洲、桑洲、坪峙仔、平峙岛等旅游资源丰富的无居民海岛，在做好水产资源和生态环境保护的基础上，适度实施差异化高端海岛旅游开发。

依托中科院“两大科学装置”以及滨海温泉资源，发展高质量的高端医疗、健康疗养、温泉养生等特色旅游项目。大力开发海滨漫步、森林探险、科普教育、山地森林自行车越野赛、山地森林自驾游、农业观光等生态旅游产品。

为了匹配产业发展，稔平半岛将推进综合交通网络体系建设。其中，轨道交通备受关注。公示稿提出，拟推进广汕铁路稔平半岛段建设，支持深汕高铁建设，争取深惠城际铁路和深大城际轨道规划延伸至稔平半岛。在高速公路、快速公路建设上，惠州将推进深汕西高速公路扩建工程、环稔平半岛高速公路建设，规划建设深汕第二高速公路、河惠汕高速公路和梅河惠高速公路。

此外，除了完善“三纵三横三环”交通路网体系外，稔平半岛还谋划推进广东省滨海公路（含巽寮至铁涌公路、211县道吉隆至黄埠段、平海至盐洲公路以及环稔平半岛公路、环考洲洋公路、环亚婆角公路等）建设，并规划建设通用航空机场，完善私人飞行、商务包机等航空功能及配套服务设施。

惠州日报记者冯丽均

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