重大项目纷纷签约落户，惠东呈现良好发展势头 承接“双区”发展 向海逐梦一流
惠东县坚持山海统筹，突出向海而行。图为游客在惠东双月湾游玩。南方日报记者梁维春摄
大山大海为惠东发展代言，扫码看海报组图
郭武飘。南方日报记者梁维春摄
“未来五年是惠东重返一流行列的关键五年，必须画好蓝图。”在6月1日召开的惠东县委十一届九次全会上，惠东县委书记郭武飘表示。
如果说“山”是惠东发展的根基，“海”则更蕴含着惠东的未来。今年，惠东提出向海而行，以“向海图强、筑梦深蓝”为核心谋划“十四五”规划，制定出台融入“双区”建设实施方案，靠前承接“双区驱动”效应，加强海洋经济研究，努力打造粤港澳大湾区“金角银边”。
“今年工作的主基调仍然是要加快发展。”郭武飘指出，2020年惠州市政府工作报告多达18处提及惠东，惠东已成为全市经济建设的主战场。在重返一流行列过程中，惠东必须敢干实干、阔步前行。
大机遇大项目
构建五大支柱产业
大湾区之角、红海湾西岸，惠东黄埠山海秀丽，在群山之巅的一大片开阔地，工程车辆穿梭往来，一排排钢筋水泥地基拔地而起，这是“国之重器”——中科院两大科学装置项目的施工现场。
作为国家“十二五”重大科技基础设施，两大科学装置总投资超过60亿元。疫情之下，两大科学装置顺利复工，被延误的工期被一点一点抓紧抢回，具有世界水平和国际领先地位的科学前沿和高新技术研究“新高地”正在加速孕育。
2019年，“大项目驱动大发展”成为惠东县域发展的核心战略。今年，疫情打了全球经济一个措手不及，在持续的阴霾影响下，惠东用稳健、扎实的重大项目建设来危中求机，着力探寻县域经济发展新动能。
去年7月，惠州新材料产业园规划建设指挥部在惠东白花挂牌成立；8月，先进能源科学与技术省实验室获批建设；12月，中科院两大科学装置项目总部区工程开工；今年4月，中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心项目签约落户惠东；5月，云宏数据中心项目合作框架协议签约……
在惠东的山海之间，能源、科技、数字信息等全球城市竞争中的战略点，展现出“组队”签约建设的趋势，大项目的虹吸效应已崭露头角，经济社会的发展红利逐渐倾斜，不断重塑着区域发展格局产生新的变化。
4月，国家重大外资项目、总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目，在广东惠州大亚湾石化区开工，吹响了惠州向世界石化产业进军的号角。
仅30多公里、半个小时车程的惠东白花镇，惠州新材料产业园建设工程马力全开。作为承接石化中下游及关联产业的重点平台，新材料产业园规划占地约30平方公里，投资1500亿元，预计产值2000亿元。可预见的未来是，化工新材料、高端化学品等国际一流产业将集聚于此，全面推动人流、物流、信息流汇聚。
一个区域的发展，一个城市的兴衰，既要凭借自身的艰苦奋斗，也要借助历史的进程。粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区如同一张车票，打开了惠东通往新征程的序幕。
“未来五年是惠东重返一流行列的关键五年，必须画好蓝图。”郭武飘在全会报告中提出，惠东要突出项目攻坚，着力构建五大支柱产业，包括高起点编制能源发展规划、加快惠州新材料产业园建设、推动巽寮建设世界一流旅游胜地、提振民营制鞋业发展、构建“两薯一菜一茶”的现代特色农业发展格局等。
抢抓机遇，方能脱颖而出。“当前，正是国家释放投资潜能和出台政策刺激的黄金窗口期，也是危机中育新机、变局中开新局的重大机遇期，我们必须树牢强烈的机遇意识，把握时机，积极主动争取资源，为惠东崛起增添强大后劲。”郭武飘说。
大空间大潜力
山海统筹向海而行迎发展
摊开地图可以看到，位于惠州东部的惠东县正是大湾区一角。这里邻近香港、深圳，紧邻深汕特别合作区，可以说是粤港澳大湾区辐射带动周边地区发展的重要支点。
除了得天独厚的空间区位，惠东更是空间资源的“大富矿”。
3527.8平方公里的陆地面积，3200平方公里的海域面积，218.3公里的海岸线……惠东是整个惠州陆域面积和海域面积最为广阔、海岸线最为绵长的县区。丰厚的国土空间“家底”亦使惠东拥有优渥的资源禀赋。
在海洋资源方面，稔平半岛地处大亚湾和红海湾之间，如同一只正爬向南海的海龟，面朝大海，拥有无限可能。浑然天成的双月湾、南门海，滔滔浪花，惊涛拍岸；波澜不惊的巽寮湾，碧海蓝天，水清沙白。不可多得的滨海资源使惠东成为粤港澳大湾区休闲旅游度假的热门目的地。
此外，在粤港澳大湾区东部，惠东作为罕有的具有广阔可开发空间的地区，吸引了中科院两大科学装置、港口海上风电项目、LNG接收站等一系列“巨无霸”项目落户，这为当地发展“2+1”现代产业提供了重要机遇。
坐拥丰富海洋资源的惠东，毫无疑问是一只“潜力股”。岸线资源、海洋矿物、海洋动力等各种海洋资源开发潜力巨大，孕育着无限生机。如何做好海洋的开发利用，发展蓝色经济将成为惠东未来发展的突破口和新引擎。
对此，惠东县委深谋远虑。在此次全会上，郭武飘提出，“突出向海而行”。他表示，要将“向海图强、筑梦深蓝”作为“十四五”规划的核心内容，加强海洋经济发展等重大课题研究，为重返一流行列加油助力，打造粤港澳大湾区“金角银边”。
靠前承接“双区驱动效应”，探索培育发展海洋生物、海洋新能源等业态；高规格规划推进范和湾建成紧凑型TOD新城，打造海洋协同发展区；充分挖掘港口资源潜力，谋划发展仓储物流、邮轮航线及游艇自由行等……全会报告浓重着墨，勾勒出惠东迈向深海的美好图景。
除了一望无际的海，惠东还有层峦叠嶂的山。莲花山脉分支纵横，山水相依空气优良，森林、地热等资源丰富，红色资源深厚。优厚的自然资源是惠东山区发展的基石。今年初，九龙峰旅游区管委会获批成立，接下来，惠东将继续做大做强九龙峰山区门户。
然而，大山就像天然的屏障，带来了交通不便、思想僵化等诸多局限。海在招手，山却难以迈开步子。特别是随着城镇化进程加快，山区人口向沿江和沿海片区转移，山区与沿江、沿海差距拉大，这也是惠东区域发展不平衡的集中体现。
如何增强山区造血功能，推动山海统筹发展，一直是摆在惠东县委、县政府面前的重要课题。郭武飘在全会上表示，2020年，惠东将突出乡村振兴，加快山海统筹发展进程。有序推进山区片保护性开发，抓住老区振兴发展机遇，努力将山区整体打造成国家级户外运动基地，形成极点带动、带状发展的良好局面。
今年惠东工作重点
着力解决突出问题
把握时机，为惠东崛起增添强大后劲
胸怀大志，彰显惠东人的本来面貌
优化政务环境，破解“庸、懒、散、拖、推”难题
开拓眼界，提升社会治理综合能力
重点抓好八项工作
1.突出常态防控，加快卫生健康事业全面发展
2.突出项目攻坚，着力构建五大支柱产业
3.突出交通建设，加速构建大县城格局
4.突出乡村振兴，加快山海统筹发展进程
5.突出资源守护，厚植重返一流战略优势
6.突出目标导向，营造更有活力更有秩序环境
7.突出向“海”而行，抓好“十四五”规划编制
8.突出党的建设，凝聚发展强大合力
■专访
惠东县委书记郭武飘：
把握势头坚定信心
阔步前行重返一流
6月1日，惠东县委十一届九次全体会议召开。面对“双区驱动”和惠州建设国内一流城市等重大发展机遇，惠东将如何把握势头、抢抓机遇，落实今年全市“修路抓项目、提效抓队伍”重点工作，加快重返一流行列进程？对此，惠东县委书记郭武飘接受了南方日报采访。
◎谈“双统筹”
加快项目建设稳固经济基本盘
南方日报：受新冠肺炎疫情影响，今年经济下行压力很大，惠东仍提出要加快发展。惠东如何统筹推进疫情防控和经济社会发展，把疫情造成的损失降到最低？
郭武飘：随着疫情发展态势趋于稳定，我们在做好常态化疫情防控的前提下，着力加快推进生产生活秩序全面恢复，推动经济社会稳健发展。面对经济下行压力，我们全面加强对宏观经济的监测，抓好经济指标的动态分析，针对性及时采取措施，稳固经济社会发展的基本盘；同时，全力推动重大平台、重大项目和企业复工复产，抓好新基建建设，引导恢复和释放消费潜力，并采取稳定外贸发展的措施，帮助企业克服困难。
最近，好消息陆续传来，中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心、云宏数据中心等重大项目纷纷签约落户，惠东大发展的势头已经起来了。我们要坚定信心决心，无比珍惜、牢牢把握这种发展势头，顺势而为，乘势而上。
疫情的发生，也让我们思考，必须加快卫生健康事业的全面发展。接下来，我们将聚焦疫情防控凸显的问题，建立公共卫生监测预警大平台，提高应对处置公共卫生突发事件的能力。同时，全面形成三大片区高质量医疗服务格局，加强医疗领军人才和急需紧缺人才队伍建设，支持发展高端医疗服务；完善基层医疗服务网络，提高基本医疗卫生服务均等化、同质化、一体化水平；深入探索发展大健康产业，致力于打造新的重要经济增长极。
◎谈向海而行
“十四五”规划瞄准“向海图强、筑梦深蓝”
南方日报：面对“双区驱动”等黄金机遇，惠东如何利用好海洋资源，向海而行，努力打造成为大湾区的“金角银边”？
郭武飘：惠东海洋与岸线资源优异，拥有中国大陆架上唯一一个国家级海龟自然保护区、世界罕见的双月型海湾、集“七山八湾十八景”于一体的巽寮湾，还有惠州市面积最大的湿地——考洲洋。
接下来，我们将把“向海图强、筑梦深蓝”作为“十四五”规划的核心内容，并加强海洋经济发展等重大课题研究，努力编制一个科学务实的“十四五”规划，为重返一流行列加油助力，打造粤港澳大湾区“金角银边”。
当前，我们正围绕“双区驱动效应”，通过制定出台融入粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区实施方案，探索培育发展海洋生物、海洋新能源等业态。
在稔山，我们将高规格规划推进范和湾建成紧凑型TOD新城，谋划推动稔平半岛与深汕合作区、深圳大鹏半岛联动发展，打造海洋协同发展区。在滨海地区，我们将充分挖掘港口资源潜力，积极参与粤港澳大湾区港口资源整合，谋划发展仓储物流、邮轮航线及游艇自由行等。
◎谈山区发展
利用交通建设打通山区“任督二脉”
南方日报：2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。实现这一目标，惠东就要努力弥补山区发展短板，缩小山区与沿江、沿海地区的差距。惠东山区的发展空间在哪里？如何提升山区发展质效，加快山海统筹发展？
郭武飘：增强山区造血功能，推动区域协调发展，一直是摆在我们面前的重要课题。不过，由于区位、自然、历史等原因，山区发展一直比较滞后，与沿江、沿海的差距较大，这也是我们区域发展不平衡的集中体现。
惠东山区拥有丰富的森林资源、水资源、旅游资源和人文资源。近年来，随着国家全面实施乡村振兴战略，省构建“一核一带一区”区域发展新格局和推动海陆丰革命老区振兴发展，山区发展迎来了重大良机。我们正紧紧抓住这些千载难逢的机遇，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，制定以高质量发展为主导的考核体系，加快推动沿江片优化发展、沿海片重点发展、山区片保护性开发，打造各自功能区的引领者。
今年，我们将推动九龙峰片区规划建设，打造成辐射带动山区老区发展的桥头堡和重要支撑点；推进白盆珠-多祝组团发展，以乡村振兴为拉动，充分挖掘当地资源，推动特色乡村旅游取得新发展；谋划串珠成链，科学推动高潭、宝口、安墩三点开发建设，形成红色资源、生态资源互动的连片开发格局。
山区发展还要打破交通路网不完善的瓶颈。对接建设已纳入国道324的山江大道、山海大道等山区主干道；拟新规划建设一条从梁化小禾洞为起点，串通增光、松坑、安墩、黄沙、宝口等地的三级旅游公路，串联沿线旅游景点，推动产业融合互动。我们坚信，必须把交通“先行官”的作用发挥好，全面打通山区“任督二脉”，更好地助推山区发展。
◎谈队伍建设
全面整治“中梗阻”等现象
南方日报：全会报告中提出，要锲而不舍，着力解决前进中的突出问题。目前，惠东发展中存在的主要瓶颈是什么？如何加以解决？
郭武飘：中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心、云宏数据中心等重大项目纷纷签约落户，东江干部学院顺利通过省评审验收组验收，整体展现出巨大的潜力，惠东大发展的势头已经起来了。要牢牢把握这种发展势头，我们必须直面惠东发展瓶颈，一个一个掀开盖子去解决。惠东目前主要的问题是“人”的问题，转变干部作风仍然是我们今年的重点工作。
惠东要重返一流，必须要做好弯道超车的准备。我们必须下定决心，把优化政务环境摆在改善营商环境的突出位置来抓，全面整治“中梗阻”等现象，破解“庸、懒、散、拖、推”难题，加快解决一些“历史欠账”。以此次机构改革为牵引，以深化“放管服”改革为关键抓手，继续推进经济体制、行政体制改革，不断压减审批流程，提升审批效率；同时，培育壮大创新主体，优化创新创业生态，让人才引得来、留得住。
■观察眼
构建大格局
抢抓大机遇
纵观历史长河，发展从不缺少机遇。当前，惠东发展面临“双区”机遇，山海惠东的区位、资源、环境等优势不断凸显。
不过，惠东需要认清的是，机遇面前人人平等。惠州其他县域同样铆足了干劲，发展红利稍瞬即逝。
“从各项数据上来看，我们与博罗、惠阳、仲恺是存在差距的。”郭武飘在全会上直言不讳，“要敢于正视目前发展中存在的问题，尤其是"人"的问题。”面对短板，郭武飘直截了当地表达了对干部作风的担忧。
时代巨轮把惠东推向了潮头。惠东不缺资源、不缺项目、不缺产业，缺的是一流的营商环境、一流的政务环境和行政效率，缺的是攻坚克难的勇气与斗志，缺的是对标一流的视野与志向，这是当前发展的最大短板，也是多年未改的痼疾。
抢抓大机遇，推动大发展，构建格局至关重要。
“功崇惟志，业广惟勤。”——大格局即是大志向。志向大小决定成就大小，在“双区驱动”的政策东风下，惠东有条件、有基础迎头赶上、重返一流。要摒弃小富即安、得过且过、一蹶不振、妄自菲薄的思想态度，把追赶超越的目标追求贯穿于工作始终，更高定位、更高标准谋划推进工作，全力以赴朝着梦想的顶峰奋力攀越。
“读万卷书，行万里路。”——大格局即是大视野。眼下，大产业发展建设争分夺秒，大项目招商引资紧锣密鼓，众多项目发展要对标的不仅是国内一流，更是国际一流。坐井观天、守株待兔，只会坐失良机。惠东必须加强形势研判，从更高维度去认识把握发展的“关键期”“窗口期”，主动衔接、主动融入，才能把机遇转化为发展的现实支撑。
“逢山开路、遇水搭桥。”——大格局即是大胆魄。这几年，惠东出色地完成重大项目攻坚、重大任务完成、重大自然灾害应对。惠东完全有理由更加自信、更有底气，更有打破束缚的冲动，通过思维创新、制度创新、政策创新、机制创新，全力以赴解决工作推进中的痛点、难点和堵点，为山海统筹发展提供有力保障。
只争朝夕，不负韶华。以大格局抢抓大机遇，惠东定会实现弯道超车。在重返一流中阔步前行，惠东必将重展宏图，愿景可期。
南方日报记者乌天宇于蕾统筹：罗锐
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