10项民生实事5项是建学校 人大代表票决出2019年惠城区民生实事项目
教育是群众关注的民生问题，今年10项民生实事项目中，有5项是关于学校建设的。记者香金群 摄
■记者香金群
4月4日上午，在惠城区第八届人民代表大会第五次会议上，281名与会人大代表首次以无记名投票方式对12项民生实事候选项目进行表决，确定了惠城区政府今年要实施的10项民生实事。记者留意到，这10项民生实事项目中，有5个项目是关于学校建设的。
据悉，这是惠城区人大率先在全市县区中推行民生实事项目人大代表票决制。今后，惠城区的民生实事项目将由群众提、代表定、政府办、人大督、代表评，政府在办理民生实事项目中将从“为民作主”变为“由民作主”。
为何选这些项目？
均为群众关心关注的热点难点问题
记者留意到，人大代表票决选出的这10项民生实事项目中，有5个项目是关于学校建设的，另外还包括交通、医疗、环境提升等。据了解，这些民生实事项目是围绕区政府中心工作，均为群众关心关注的热点难点问题。
惠城区创建卫生镇基础设施建设项目是为了解决市民出行难的问题，实施内容为三栋镇新兴南北路、上列街、革新街、泰祥路，汝湖镇水苑小区道路等5条道路，这些道路均是年久失修、路面坑洼，没有排水设施和人行道，已不能满足市民出行需求，卫生环境差，升级改造十分迫切。
5所学校建设项目都是涉及片区上学难、学位紧张的问题，是老百姓非常关注的民生教育问题，同时，很多学生家长在不同平台多次信访投诉反映学位紧张问题，加快学校建设进度刻不容缓。
河涌整治项目，是中央环保督察要求整改、省市重点督办项目，要确保今年9月份前完成。这3条河涌流域范围内因城市发展加快，人口不断增加，加上周边工厂、居民污水直排河涌与河道常年没有清淤，对流域范围的排涝排水造成很大影响，也影响沿线的景观环境和老百姓的生活品质，造成河道较为黑臭。实施截污整治工程将大大改善沿线水环境和民众生活品质。
便民医疗项目分别位于龙丰街道、河南岸街道和水口街道街道，主要解决群众看病难问题。随着这三个街道人口的不断增加，原有社区卫生服务中心已不能满足群众日益增长的医疗服务需求，社区卫生服务中心建设迫在眉睫。
如何保障实施？
区政府将优先安排资金保障民生实事项目
记者了解到，2019年12项民生实事候选项目经过充分论证，这些项目均已列入区政府2018年城建计划，项目经过充分的分析和讨论，技术方案也经过专家论证，2019年可以实施并建设完工。
惠城区政府将优先安排资金保障民生实事项目，2019年民生实事候选项目大部分已列入2019年财政年度预算，为项目的顺利实施提供有力的保障。
同时，惠城区实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制，并对项目实施涉及征地拆迁工作、管线迁移等工作提前摸底，为项目的加快推进打下坚实基础。
最终，在惠城区第八届人民代表大会第五次会议上，经过281名与会人大代表投票表决，从12项民生实事候选项目中选出了10项，这也就是惠城区政府今年要实施的10项民生实事。
如何监督落实？
“一项目一测评” 测评结果向社会公告
如何对民生实事项目的实施进行落实监督？《惠城区人大常委会关于实施政府民生实事项目人大代表票决制试行办法》（以下简称《试行办法》）中有明确的规定。
《试行办法》规定，区政府应在代表票决确定政府民生实事项目后30天内对项目进行工作任务分解，明确责任单位、责任人和完成时限，由承办项目责任部门制订项目具体实施方案报区人大常委会。
根据《试行办法》，区政府于每年年底向区人大常委会报告政府民生实事项目完成情况和实施效果，并在下一年人民代表大会召开前书面印发给人大代表。区人大常委会在收到政府民生实事项目完成情况报告后，将组织相关工委、专业代表小组、代表小组或有关代表，根据项目的完成情况进行调查了解，在第二年的人民代表大会上，由全体区人大代表对政府民生实事项目完成情况进行满意度测评。
大会测评实行“一项目一测评”，测评结果分为满意、基本满意和不满意三个等次。测评结果由大会现场公布，并向社会公告。
针对测评为不满意的项目，《试行办法》规定，区政府应在会后1个月内提出整改方案并限期整改，整改方案及整改情况应及时向区人大常委会报告、向人大代表通报。
对未能如期完成的政府民生实事项目，区政府应在区人大常委会会议或区人民代表大会上作出解释与说明。对执行不力造成严重后果的，区人大常委会可以通过质询、特定问题调查等方式强化监督，必要时依法启动问责程序。
知多D
民生实事项目人大代表票决制
民生实事项目人大代表票决制是指惠城区人民政府在广泛征求人民群众意见建议基础上，根据该区实际提出民生实事候选项目（含不低于20%的差额比例），经区人大代表在人民代表大会会议期间以无记名投票表决方式确定正式项目，交由区人民政府组织实施，实施过程接受人大代表和人民群众监督、实施成效接受人大代表满意度测评的制度。
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