惠城不断提高农业产业化经营水平 龙头企业成带动乡村振兴“领头雁”

在位于惠城区水口街道的广东海纳生态园，品尝有机农副产品、游览生态农业景观、感受农耕文化，游客可以一站式收获“吃得到、看得到、买得到”的旅游体验；再到惠城区横沥镇，惠州市环通梅菜有限公司早在1980年就开始进行梅菜深加工，其生产的梅菜产品远销欧美、东南亚等国家。近年来，惠城区把扶持发展农业龙头企业作为推进农业产业化经营、促进农民增收的关键环节来抓，对农业龙头企业实行“扶优、扶强、扶大”的原则，多渠道多形式培育发展农业龙头企业，不断提高全区农业产业化经营水平，有力地促进农村经济发展和农民增收。

在日前召开的惠城区乡村振兴工作会议上，惠城区委书记林利育提出，要立足全区实际情况和产业基础，突出特色，因地制宜，精准施策，坚定不移地走具有惠城特色的农业龙头企业带动乡村振兴之路。

●南方日报记者卢慧

通讯员陈美君

成果

去年67家农业龙头企业经营收入近30亿元

广东海纳生态园海纳有机体验中心成立于2017年3月，占地4200平方米，分为农耕文化展示与体验馆、有机农产品展示厅、有机餐厅三部分。在这里，市民、游客通过具象化有机体验可以更好地了解到农业绿色种植以及有机的重要性。

在惠州市环通梅菜有限公司的厂房中，除了仓库、加工车间外，还有消毒间。从上世纪90年代末开始，环通公司就不惜重金，聘请专家对梅菜的亚硝酸盐问题进行科技攻关，通过改进传统的腌制工艺，缩短了腌制时间，并且产品的颜色、香味、口感都有很大的提高，现在公司又开发出新品种，把即食梅菜推向了市场。

目前，惠城区共有农业龙头企业67家，其中，国家级1家、省级12家、市级24家、区级30家，经营范围覆盖了粮食、蔬菜、畜禽、水产、水果等各个产业，以及各个产业的生产、加工、营销、流通等各环节。农业龙头企业作为农业产业化发展的领头雁，是惠城参与乡村振兴的重要力量，发挥着带动引领作用。

农业龙头企业不断发展壮大，辐射带动农户增收效果明显。2017年全区龙头企业经营收入近30亿元，固定资产总值达10.34亿元，辐射带动农户6.5万户，户均年增收7200元。

惠城区还创立了一批农产品品牌，增强了全区农产品市场竞争力。目前，全区拥有获得农业部认证的无公害农产品47个、无公害基地26个，“三品”认证（无公害产品、绿色食品、有机农产品）生产基地面积13万亩，创立了一批产品品牌和名牌。全区现有广东省名牌农产品10个，广东省区域公共品牌1个，广东省经营专用品牌16个。

农业龙头企业的科技创新能力和管理水平进一步加强，有效推进了科技进步和企业竞争力。目前，全区创建有院士工作站1个，博士后创新实践基地1个，农业研究院1个，农业科技创新中心8个。

规划

培育新型经营主体创建农业知名品牌

根据惠城区日前出台的《关于推进乡村振兴战略的实施方案（征求意见稿）》，全区将以“五大振兴”为主线，以“3+3+X”的方式推行乡村建设，推进乡村振兴综合改革试点工作，努力在实施乡村振兴战略方面走在全市前列，让农业更强，让农民更富，让农村更美，为建设绿色化现代山水城市首善之区、全面建成小康社会提供有力支撑。

“大力发展富民兴村产业，推动乡村产业振兴”是重点任务之一，全区将深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，大力发展特色优质高效绿色现代农业，推动农村一、二、三产业融合发展，提升乡村产业富民兴村带动作用，培育乡村发展新动能。

其中，惠城区将实行政府引导、农民自愿、市场运作、政策扶持，培育发展家庭农场、种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体。制定出台扶持农业新型经营主体的政策意见。建设农业产业化联合体，扶持小农户适度扩大规模经营，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“专业市场+合作社+农户”“供销社+合作社+农户”等经营方式，完善新型经营主体同小农户的利益联结机制，到2022年，各级农业产业化龙头企业和农民合作社要显著增加，新主体、新产业、新业态形成一定规模，特色农业、设施农业、品牌农业建设取得明显成效。

同时，创建农业知名品牌。实施惠州质量兴农战略规划，大力推进农业标准化，围绕特色优势产业产品，培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品，扶强一批区域公用品牌、提升一批企业品牌、精炼一批产品品牌，保护地理标志农产品。

措施

做好“五个一”工作推动农业龙头企业做大做强

日前，惠城区召开乡村振兴工作会议，林利育在会上提出，必须立足惠城区的实际情况和产业基础，突出特色，因地制宜，精准施策，坚定不移地走具有惠城特色的农业龙头企业带动乡村振兴之路。

一方面，要充分发挥农业龙头企业带动引领作用。紧紧围绕乡村振兴的总体要求，在“产业兴旺”上做好做足文章，依托惠城区的产业基础，充分发挥龙头企业在管理、技术、市场、人才、成本及规模上的优势，建立和完善龙头企业与农户的利益联结关系，全力打造“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+家庭农场（种植大户）”“龙头企业+合作社+农户”的产业联合方式，不断完善“种植、养殖、加工、流通、销售”的全产业链布局，推动农业组织化水平不断提升，辐射农村、带动农户增收致富。

另一方面，要切实加大对农业龙头企业的扶持力度。要研究制定政策措施，争取在用地、资金、人才引进中加大对农业龙头企业的扶持，进一步优化农业龙头企业的用地政策、融资政策、人才政策、税费政策，重点做好“五个一”工作，即：解决一批问题：多渠道收集辖区范围内农业龙头企业需要解决的问题，建立台账，落实到人，逐项解决、限时办理；出台一部政策：优化办事程序，打开绿色通道，配套农业人才引进政策；成立一个基金：用于扶持农业龙头企业的发展；办好一个班：做好农业企业培训，让企业家了解政策、熟悉专项资金申请和相关法规；建立一个沟通新机制：通过了解问题、解决问题推动农业龙头企业发展。

林利育在会上还要求各镇街、各部门要深入研究支持农业龙头企业的政策措施，经常深入企业、深入一线，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，努力营造良好的营商环境，推动农业龙头企业做大做强，全面提升农业产业化经营水平。

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