“智慧城治”推动城市共建共治共享 市城管办联合惠城区政府在河南岸街道开展智慧城治网格化融合试点

“脏、乱、差”历来是城中村的代名词。如今行走在市区河南岸马庄村的村头巷尾，却感觉一番新气象：道路宽敞了，巷道干净了，墙面整洁了，街巷摆上了垃圾桶，村民卫生意识也提高了。

今年4月以来，市城市管理委员会办公室联合惠城区政府在河南岸街道开展智慧城治网格化融合试点，由村居负责人牵头，环卫、城管、爱卫、税务等部门配合，通过推进“数字城管”平台和网格化平台信息数据，以及人力资源的融合共享，打造多网整合、人员共治、信息互通、分级监督的基层社区共建共治共享格局。

科学划格，村居负责人任“网格长”

河南岸街道出租屋多，流动人口基数和人口密度大，人群结构复杂。一直以来，社会事务纷繁复杂与基层处置力量薄弱的矛盾是制约河南岸实现城市精细化治理的一大瓶颈。

“如果河南岸也能通过基层村居与部门联动，实行共建共治共享的社会治理机制，那么这一机制在更大范围内实现复制推广就更有可行性。”市城管执法局局长陈宇浩说。

此前，河南岸街道辖区共划分为73个网格，平均每个村居划分为6～8个网格，按照1人1格的模式开展网格化工作。但随着公安、城管等更多部门和人员的加入，原有的网格责任制遇到了联动不足、统筹不足的弊端。

“在基层反复融合尝试过程中，我们探索出了符合实际情况的网格责任模式：在原有73个责任网格基础上，建立以村居辖区为边界的村居网格，并设置村居负责人为网格长，部门落格工作组组长任副网格长的网格化责任划分模式，既加强了村居网格的统筹力度，又确保具体落格人员责任的有效落实。”市城管执法局12319指挥中心主任高陈首介绍，如今“网格长”逐渐成为发现、受理、协调解决群众诉求的带头人。

村居主动“吹哨”，部门积极响应

河南岸马庄村有一条“美食街”，人流密集，生意火爆。然而这里曾让不少村民感到“脸上无光”：过去街道经常有垃圾乱扔的现象，遇上下雨天，污水横流。城管部门投入大量城管队员现场执法，效果还是不理想。如今，村委会给每个摊贩都发放了垃圾桶和夹子，加上保洁人员、城管、环卫巡查保洁，村里小巷终于变得干净清爽了。

村委会主任邱锦青作为“网格长”，还调动起城管、环卫等部门，一起参与对小摊贩的监督管理，保障马庄村的整洁有序，这被市城管执法局相关负责人形容为“村居吹哨，部门响应”。“村居最接近基层，也最熟悉所辖地区的情况，村居干部牵头统筹治理资源，效果更好。”该负责人说。

此外，市城管办联合惠城区政府在整合“数字城管”平台和惠城区网格化平台的基础上，构建基层“一张网”，推进城市管理网、综治维稳网和治安巡控网、社区服务网“多网合一”，以高效、快捷的科技手段为城中村整治提供技术保障，对环卫保洁情况进行有效监督。

截至8月31日，智慧城治网格化融合试点开展3个月，河南岸街道网格平台共收集涉及城市治理事件总数1980宗，村（社区）自行解决事件413宗，街道协调处置563宗,基层处置率达72.84%。本报记者谭 琳

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