源城区上城街道统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作 守护群众不留力 推动发展有成效
“4+3+4”模式打赢疫情防控阻击战
自新冠肺炎疫情发生以来，源城区上城街道积极响应号召，贯彻落实上级党委、政府决策部署，视疫情为命令，以防控为己任，按照“党建引领、联防联控、群防群治”的原则，采用“4+3+4”相结合的方式，全力做好疫情防控工作，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
建立“四员”制度
确保摸排不留死角
在市区两级下沉党员干部的支持下，上城街道建立“四员”（宣传员、监测员、排查员和督导员）制度，在社区组建由机关干部、社区干部、社区医生、社区辅警组成的疫情防控摸排组（4人为一个小组）和道路卡点封闭管理小组，开展疫情摸排、防疫宣传、人员隔离、体温测量、场所消毒等防疫工作。特别是下沉党员干部，充分发挥党员先锋模范作用，尽职尽责做好宣传员、监测员、排查员和督导员，冲锋在战“疫”一线，逐家逐户走访排查重点地区流入源城人员，做好疫情防控知识和法律法规宣传工作，督导物业小区加强封闭管理，切实做到疫情防控全覆盖、无死角。
采取三种方法
确保防控不漏一人
上城街道以人性化、便利化为原则，采取三种有效办法做好辖区居民的摸底排查工作。一是利用“守护槎城”政府自主信息申报平台、政府热线等平台，加强对辖区居民的筛查以及信息登记工作。二是利用小喇叭、横幅、海报、短信微信、抖音短视频等宣传方式，同时结合“敲门工程”逐家逐户进行摸排，确保无死角、无遗漏，筑牢疫情防控网。三是动员邻里守望相助，呼吁邻居留意相应住户返回入住情况，及时向社区报告，便于社区及时有效掌握辖区人员的情况，确保防控不漏一人。
推行四项服务
确保群众住得踏实
上城街道推行四项服务举措，为辖区群众排忧解难，确保群众住得好、住得踏实。首先，为居家医学观察或出行不便的群众提供代购代买代办、健康监测、消毒消杀等贴心服务，有效切断病毒传播途径。其次，针对辖区群众出现身体不适的情况，党员干部与社区医院无缝衔接，让群众“医”无忧。第三，通过微信、派发宣传手册等方式，向居民发布权威机构推送的信息和社区开展的疫情防控有效措施，以缓解居民的焦虑不安情绪。最后，开展辖区内高龄、孤寡老人以及留守儿童、残疾人的慰问工作，满足群众的生活需求。
党员做表率
坚决当好基层“守门人”
在3个多月的疫情防控工作中，上城街道党工委抓实抓细疫情防控工作，充分发挥党员干部的先锋模范作用，动员、组织和凝聚群众，共同当好疫情防控的基层“守门人”，织成了一张严密的疫情防控网。
党员带头做表率
上城街道党员全体行动，发扬不怕吃苦、无私奉献的精神，连续作战，坚定站在疫情防控第一线当先锋做表率，积极参与疫情防控工作；下沉到社区居民家中，全面做好疫情监测、排查、预警、防控工作，严防死守、不留死角。
结对共建显力量
农业银行源城支行党委是上城街道城市基层党建结对共建对象。开展疫情防控工作以来，农业银行源城支行党委积极行动，与上城街道下角社区一起发放倡议书2000余份，派发医用口罩1000多个。在疫情防控工作中，驻源城区党建联盟单位省水文站、市博物馆、东源县卫校等，在落实网格化管理的基础上，主动参与所在辖区疫情防控工作，为辖区居家隔离居民送米、送油、送温暖，解决他们的后顾之忧；宣传普及防疫知识，提升群众的防护本领；协助排查外来人员，筑牢疫情防控的严密防线，进一步汇聚上城街道联防联控、群防群治的人民力量。
“两新”组织送温暖
疫情面前没有旁观者。在这场没有硝烟的特殊战斗中，上城街道“两新”党组织发扬息息相关、休戚与共的精神，积极参与疫情防控工作，织好织牢疫情防控网。街道“两新”党组织婴婴园党支部从1月23日开始给过往群众免费派发一次性医用口罩，同时开展疫情防控宣传，提升群众的防护意识，受到居民群众的一致好评。
志愿服务解民忧
为构筑群防群治的严密防线，上城街道志愿者以决战姿态参与疫情防控，冲锋在前、战斗在前，排查外来人员，清洁环境卫生，慰问孤寡老人、困难儿童，给居家隔离群众送米送油送生活用品，解决他们的后顾之忧，进一步织密织牢疫情防控防线，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。
借助新科技平台进行社区调查
提升工作效率降低风险
在前一阶段的疫情防控工作中，上城街道办事处与中国联通有限公司河源分公司合作，依托“疫情筛查智能外呼平台”，通过联通“AI助手”对社区人员进行调查摸底，这样不仅节省了大量人力，进一步提高了工作效率，还降低了基层防疫工作人员的风险。
利用AI机器人进行外呼操作进行人员访问，上城街道完成了对新兴社区居民的新一轮电话调查。通过电话访问，AI助手会对当天的防疫情况进行分析，并可于当天把报告传送到防疫基层干部的手中。报告里不仅有多维度的统计，还会同步生成了疫区亲朋来访比例、发热症状比例及去过医院比例等数据。此次提供外呼服务并即时生成报告的AI小助手，正是来自联通（广东）产业互联网有限公司的“疫情筛查智能外呼平台”。
基层防控是防止疫情扩散蔓延的关键所在，基层干部是落实基层防控的关键力量。中国联通有限公司河源分公司有关负责人说，为帮基层减负，联通（广东）产业互联网有限公司积极履行央企的社会责任，向全国各级政府提供“疫情筛查智能外呼平台”。该平台针对重点人群筛查、疫情收集及防疫知识宣教等场景，通过制定个性化话术，进行定向外呼，利用语音识别、自然语言处理等AI技术，智能分析后自动生成多维报表。该平台可帮助基层防疫人员无接触且自动高效完成疫情排查分析工作，极大地减轻了基层工作者的随访负担，提高了疫情调研的效率和准确性。
据统计，上城街道新兴社区外呼清单共导入2777个号码，两次外呼接通2419个号码，接通率为87.11%；198个号码接听即挂断，接听即挂断率为8.19%；162个号码非本人接听，占比6.7%；完整回访成功1861人，占接通号码总数的76.93%。上城街道有关负责人表示，这是开展排查的有效辅助手段，不仅节省了大量人力，提高了工作效率，还有效降低了基层防疫工作者的风险。
多措并举主动作为
助力企业复工复产
新冠肺炎疫情来势汹汹，对各行各业都造成了不小的损失。为打赢疫情防控阻击战，有效帮助辖区企业复工复产，上城街道一手抓疫情防控，一手抓复工复产，严格落实省、市、区有关工作部署，由“封闭式管控”向“精密型智控”转变，靠前服务，主动担当作为，在做好疫情防控工作的同时推动企业有序复工复产，全力恢复正常的生产生活秩序。
上城街道坚持一切从实际出发，主动出击，强化服务意识，优化服务平台，为企业复工复产提供精准服务。街道工作人员摸排走访了辖区内74家中小微企业，全面掌握企业复工复产情况以及存在的压力和急待解决的问题，协助企业制定疫情防控措施和复工复产工作方案，建立疫情防控应急预案，督促企业做好员工餐厅、作业场所、集体宿舍、公共卫生间等重要场所的防疫工作，多渠道协助企业做好复工复产必需的红外线体温探测仪、消毒水、口罩等防疫物资储备工作，为企业复工复产打下良好的基础。同时，街道工作人员利用到社区排查走访的契机，了解社区群众求职需求，全面对接用工企业，畅通街道人力资源“微循环”。
细化服务举措，确保复工复产有序推进。上城街道成立服务企业工作组，采取多项举措助推企业复工复产。一是深入企业宣传和讲解新冠肺炎疫情防控健康教育知识和复工复产防疫工作指引，张贴疫情防控知识图册，大力普及防控知识，多渠道做好疫情防控宣传教育工作。二是街道积极组织人员参与企业复工复产后的疫情防控指导和督促工作，全面落实《河源市企业复工复产疫情防控工作指引》，确保企业疫情防控有序进行。三是积极开展企业复工复产优惠政策宣传工作，特别是对《河源市支持企业共渡难关17条政策意见》加大宣传力度，确保企业知晓尽享。四是加大辖区企业聚集区周边卫生保洁力度，大力开展卫生消杀运动，为企业员工提供良好的生产生活环境。
尤其值得一提的是，上城街道工作人员在入户宣讲疫情防控期间税收、社保、金融等方面优惠政策的同时，还积极协调号召各企业、商铺业主与广大商户同舟共济，共渡难关。上城街道发放了2000余份《免租减租倡议书》，得到了广大商铺业主的积极响应，共同奏响新时代人民群众万众一心抗疫的壮歌。上城街道为主动减免租金的商铺业主赠送口罩以示感谢。据统计，上城街道商铺业主共为658家商户免租减租，共计减免租金达141万余元。其中，翔丰商业广场为其182家商户减免租金54.6万余元，创意园为其34家商户减免租金47.6万余元。在工业方面，河源市对外经济开发区对园区内23家工厂减免2个月的租金，减免租金达55万余元。
严格落实常态化防控措施
继续做好群众“守护人”
当前，新冠肺炎疫情仍未结束，防控意识仍然不能放松。为巩固来之不易的防控成果，上城街道根据《市疫情防控指挥办疫情防控组转发关于加强近期新冠肺炎等重点传染病疫情防控工作的通知》精神，始终绷紧疫情防控这根弦，继续以高标准、严要求落实疫情防控各项工作。
一方面继续做好重点地区来粤人员排查登记工作。自4月8日武汉解除离汉通道管控以来，辖区共排查登记武汉来源城人员23人，湖北（除武汉）来源城人员68人，上述91人已全员采集咽拭子进行核酸检测，其中武汉来源城人员均检测两次或以上，检测结果全部为阴性。目前，上城街道暂无接收境外及港澳台来源城人员。
一方面加强指导，全力保障企业安全有序复工复产。“五一”劳动节前，上城街道开展企事业单位复工复产疫情防控措施落实情况专项检查，共排查企业14家，形成良好安全的工作氛围。同时，对辖区企业、“三小”场所进行消防安全管理专项服务，帮助企业及时有效解决复工复产中遇到的消防难题，指导企业开展安全问题自查自改，确保企业安全生产。积极宣传源城区启动的关于开展应对疫情影响促进社会消费增长“消费月”活动，鼓励市民游客积极消费，但仍需佩戴口罩、避免扎堆、错峰出游。指导帮助辖区酒店、餐饮行业做好各项防控措施，为部分困难企业送上口罩、消毒液等防护用品，全面落实相关扶持政策，帮助各行各业渡过难关，提振市场信心。
上城街道有关负责人表示，下一阶段街道将统筹做好三个方面工作，确保取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是积极落实“外防输入、内防反弹”防控要求，完善常态化疫情防控工作机制，继续坚持必要的人员管控和健康监测措施，积极对接上级部门，做到紧密配合，严防境外疫情输入。二是进一步在辖区内各行各业全面推广使用“粤康码”，指导湖北来粤人员申领“粤康码”，确保“粤康码”在各行各业应用实现全覆盖。三是强化组织领导，继续落实好24小时领导带班制度，坚持多研讨、多汇总、多交流，将防控工作责任落实落细，用实际行动保护人民群众的生命安全和身体健康。
本报记者何海华特约记者黄赟通讯员赖伟杰张新雨文/图
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