代表、委员和市民热议增进民生福祉，打造幸福“心城” 聚焦民生冷暖 献策人民幸福
但尽平生家国志，不负时代不负卿。民生幸福，也是市“两会”上人大代表、政协委员关注的焦点。他们与时代同行，与人民同频共振，围绕医疗卫生、教育、社会保障、社会治理等话题，积极建言献策。
【焦点：健康河源】
◎尽快建立住院医师规范化培训医院
“我国二孩政策全面放开以来，高龄产妇不断增加，高龄产妇妊娠并发症、婴儿出生缺陷发生率也会随之提高。”市人大代表何春梅说，为了保障产妇和婴儿出生安全，河源市不仅成立了河源市危急重症孕产妇救治中心，还聘请省级三甲医院的专家教授作为技术指导，全面提高河源市危急重症孕产妇的救治能力。
何春梅认为，仅有上述举措还不够。市人民医院仅是暨南大学附属第一医院住院医师规范化培训协同培训基地，目前河源市还没有自已的住院医师规范化培训医院，在医疗人才引进、留住人才方面存在阻力。为此，她建议加大市人民医院申报规培医院工作力度，尽快建立河源市自己的规范化培训医院，为河源引进优秀医疗人才、留住优秀人才提供平台。
◎提升社区医院的服务功能
市政协委员林潮炫表示，要打造健康河源，就要关注民生所向、群众所需，要做到这一点，最基本、最有效的措施就是要从基层医疗抓起，提升社区医院的服务功能，可通过增设社区医疗服务点，以社区为单位，形成完善的医疗体系，为居民提供基本医疗服务；通过提高卫生人员的待遇，留住优秀的医护人才，提高医护水平和质量；通过市委市政府引导，扩大社区医院医药报销范围，减轻居民就近治疗负担；通过下放、完善社区医院权限，使社区医院具备与大医院同等的就诊、治疗功能，而非仅仅起到提供日常保健、预防的功能。建议通过提升社区医院的服务功能，改变市民过去一心只往大医院就诊的观念，让社区医院也能满足群众看病治疗的需求，使看病不再难，市民的健康有保障，打造健康河源就自然水到渠成。
◎尽快规划建设专科儿童医院
“河源市一直没有专科儿童医院，市妇幼保健院、市人民医院儿科门诊部经常患者成群，患者看病意见大。”市民张文丽认为，河源市应该尽快规划建设专科儿童医院。
张文丽说，儿童处于身体、大脑、神经系统的发育生长期，抵抗力弱，先天性疾患较多，病情变化迅速，并且用药的特点以及诊治、护理的方法与成年人有很大的不同。儿童就诊相对比较专业，由于没有专科儿童医院，使家长不得不带着孩子到成年人医院就诊，再加上医院儿科门诊部经常患者成群，比如前段时间流感高发期，许多家长一大早带着生病的孩子去妇幼保健院都挂不到号，因为上午的号早早已经挂完。即使挂了上午的号，也要等一两个小时才能轮到医诊。不仅是患者看病等候时间长，由于医院儿科医生紧缺，医生工作量大、工作时间长、压力大，造成医患关系紧张。
张文丽认为，随着我国二孩政策的放开，高龄产妇越来越多，婴儿出生缺陷不断增加，对儿科医疗技术提出更大挑战。如果不加快建设专科儿童医院，儿童看病难的问题会越来越突出。建议政府尽快规划建设专科儿童医院，为河源市儿童患者提供更优质、更专业的医疗服务。
【聚焦：教育现代化】
◎打造高素质教师队伍
市人大代表游玉文表示，随着河源市教育“创现”工作的推进，目前河源市教育硬件设施已基本达到现代化标准，接下来就是要让软件设施同步达到现代化水平，因此，教师是教育现代化的关键。一支适应中国教育发展需要、主动思考和实现教育变革的高素质教师队伍，是教育现代化的关键。
她建议，相关职能部门要进一步加大对教师的培训力度，按照校长、中层干部、普通教师等分层次实施教师提升工程，如深入实施“强师工程”“优秀校长培训工程”等人才培养计划，通过“走出去、请进来”等方式，加强与国内乃至国外教育工作者的交流学习，使培训计划真正落到实地，见到实效，打造一批具有现代教育理念、全球视野、创新精神、理论实践并重的高素质专业化教师，助推河源市教育现代化发展。
◎“软硬兼施”推动
教育现代化建设
“加快教育现代化建设是时代发展的需要，最终的受益是孩子。”市政协委员曾燕丽说，国家要强大，基础教育很重要，河源市推动教育现代化建设，要在软、硬件上多下工夫。
硬件方面，要加强多媒体教室、学校综合实践基地建设，满足建设教育现代化的条件和要求。尤其是乡村小学，要加强硬件配备建设，使优秀教育资源可以让乡村学校共享，有助于拓宽乡村教师和孩子们的视野，增加知识面。软件上是要加强教师队伍建设。近年来，河源市深入实施“强师工程”，多位校长和教师在省、市评选中获优，也组建了多个名师工作室，这对河源市教师队伍的成长极具帮助作用。同时，建议河源市持续开展教师对外交流活动，让教师有机会到上海、广州、深圳等地的学校跟班学习，提升自身执教能力。
曾燕丽表示，创建教育现代化，主体在学校。各学校要把每一项工作做实做细，培养学生良好的行为习惯和学习习惯，让其身心得到健康发展的同时，传承中华优秀传统文化。
◎更加重视均等化配置城乡教育资源
市民赖亿伟说，政府重视教育现代化建设，对老百姓而言是一大好消息，特别是加大市区和县城中小学校以及公办幼儿园建设力度，增加学位供给，这将有效缓解当前学前教育、公办中小学校学位紧张问题，为学生就学提供更多的选择。他表示，河源是山区市，农村人口较多，希望政府和相关职能部门在加快教育现代化建设中，除了注重学校的办学条件和硬件设施外，还能更加重视城乡教育资源配置的均等化，尤其是教师人才的配置和培养，可通过提升教师待遇和增强教师职业的吸引力，让更多的优秀教师留在农村学校，提升农村教育水平，真正实现教育现代化。
【聚焦：社会保障】
◎提高群众养老待遇保障水平
市人大代表吴远芳表示，政府报告指出，目前，城乡低保、农村五保供养、孤儿保障标准大幅提高。今年，还要落实重特大疾病医疗救助，完善最低生活保障和特困人员供养制度，进一步提高优待对象抚恤补助标准。看到这些政策，非常激动，这大大提高了河源市困难群众的幸福感、获得感。
吴远芳认为，目前，城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月150元左右，相对于当前的物价水平而言，非常低。希望政府部门提高群众养老待遇保障水平，确保参保居民共享经济社会发展成果。除了完善医疗保险、大病保险制度，落实重特大疾病医疗救助外，政府部门、社会公益组织还要采取多种措施，共同帮助因病返贫的患重特大疾病群众，解决他们的看病贵问题。
◎让独居老人老有所养
“随着国内老龄化问题日益严重，独居老人的生活状况要引起政府及全社会去关注、关心。”市政协委员何丰华表示，目前，独居老人的情况有以下几种：第一类是终身未婚、身边又无亲属照顾的独居老人；第二类是有子女，但子女在异地工作和生活，老人长期独自生活的；第三类是失独老人。
他认为，尤其是对空巢和独居老年人物质上的支持和精神上的关怀，在制度设计上仍处于起步阶段，因此带来的社会问题已是相当突出，很多缺少社会保障的老人生活困难难以得到解决，急病不能得到及时治疗，甚至出现死亡多日却无人知晓的人间惨剧。因此，完善对空巢和独居老年人的保障服务机制和救济制度，加强关注关爱尤为重要。
他建议，首先执行落实好有关独居老人等老年群体关爱服务保障政策，倡导“互助养老”模式；建立独居老人信息资料库，整合社区家政服务、卫生医疗、运动康复、便民服务等多种服务资源，建设便捷有效的养老服务网络；加大社区经济“养老”的支持力度，让留守老人重新找到幸福感，不再感到孤独；要积极引导、督促无法和老人共同生活或就近居住的子女常回家看看；引入社会关爱协议服务方式，明确与独居老人签订志愿服务协议；大力开展敬老主题宣传，积极营造养老、孝老、敬老良好环境。开展各类有益于老年人身心健康、丰富老年人精神文化生活的文体活动。
◎提高报销额度降低报销门槛
今年政府工作报告指出，完善失业、工伤保险制度和大病保险制度，努力实现社会保险应保尽保。实行“互联网+社保”措施，扩大异地就医联网结算范围。
江衍园患有红斑狼疮、肾衰竭疾病，她说，2016年住院花了130多万元医疗费，城乡居民基本医保和大病保险一共报销了38万元，现在每个月做透析、吃药要8000多元，也可以报销5000多元。幸亏有了医保和大病保险，减轻了家里的负担。不过，近几年不断治疗疾病，家里已经入不敷出，希望政府部门继续提高报销额度，降低报销门槛，把更多药品纳入报销范畴，减轻患者及家属的负担，继续扩大省内各地，跨省异地就医联网结算范围，减少医保报销手续和环节，方便患者及家属。
【聚焦：社会治理】
◎加快贯通纬十四路和西环路断头路
市政协委员何伟国说，205国道与纬十四路交会的信号灯处是通往坚基、十五区和市区等处的交通要道，毗邻丰源社区、高塘和白岭头村。丰源社区、高塘村和白岭头村合计人口约10万人，汽车保有量约4万多辆，加上外来车辆，使这里面临较大的交通压力。自永康大道西段跨铁路桥通车以来，这里经常出现堵车情况，尤其是在上下班高峰期，要想通过路口，基本上要等3次绿灯以上。希望相关部门加快推进纬十四路和西环路两条断头路建设，从而优化周边道路交通环境。
◎鼓励市民和社会组织参与社会治理
叶锋在河源市区居住已有6年。这几年给他的最大感受，是社会治安、城市环境越来越好。他认为，社会治理是一项大工程，需要更多人参与进来，政府可以出台政策，鼓励市民和社会组织积极参与社会治理工作。
叶锋表示，社会治理需要更为精细化的管理，向“智慧治理”迈进，充分利用大数据，打破各部门间的信息壁垒，形成智能化运行体系，从而提升“智慧治理”水平。
他也期盼乡村治理能得到进一步加强，在提升基层干部法治意识的同时，也要让村民有更为畅通的渠道，运用法律法规维护自身权益，这也是村民参与自治的一种体现。归根结底，社会治理与法治河源建设密切相关，如果都能在法律框架内办事，让大家都能感觉到社会的公平与公正，那么社会肯定会更为和谐。
（本报记者田红秀谢少娜王亚娇曾俊霖苏勇军欧阳瓒刘烨华许竞楠）
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