市人大代表接受媒体采访，有代表带来建议“大礼包”： 建工业博物馆 宣传本地工业文明
本版摄影 信息时报记者 陆明杰 叶伟报
番禺区发展高端服务业很有潜力；将沙渡路广州电池厂旧厂房改建成广州工业博物馆；在公共卫生单位探索建立“公益一类财政供给，公益二类绩效管理”的机制……昨日，广州市人大代表接受媒体采访，畅谈对粤港澳大湾区建设、旧厂房改造、生态环境保护等领域的建议，有代表还带来了十几条建议的“大礼包”。
代表梁耀铭：培育公共服务型枢纽型科技产业创新中心
对广州来说，粤港澳大湾区的建设意味着前所未有的机遇和挑战。市人大代表梁耀铭认为，广州应该紧紧抓住打造“具有全球影响力的国际科技创新中心”的战略定位，进一步建立和打造具有全球影响力的生物医药科技产业创新中心和集聚平台。
“广州生物医药产业环境好、起点高，医疗资源丰富。”梁耀铭提到，广州目前正在进一步优化完善生物医药产业空间布局。特别是近两年来，GE产业园、百济神州、赛默飞等行业巨头纷纷落户广州，这些都为生物医药产业的飞跃奠定了良好基础。位于广州开发区的广州国际生物岛也正在打造国际一流水平的生物医药研究与开发基地，势头良好。
梁耀铭建议，充分发挥龙头企业作为产业创新的市场主体和辐射引领作用，深化与广州高校、科研机构、国有企业等的交流合作，打造培育公共服务型、枢纽型科技产业创新中心，服务创新企业全生命周期成长，延伸完善产业链。
为进一步激励企业作为科技产业创新的市场主体充分发挥作用，广州还可以考虑其公立医疗资源市场在同等条件下，优先向这些创新主体的成果开放，比如采购产品、服务等等，或通过财政杠杆和科研经费支持，鼓励在广州落地生根的生物医药创新成果的推广实施。
代表林淑菁：将工业厂房改造为广州工业博物馆
市人大代表林淑菁表示，随着广州市“三旧改造”的推进，一大批工业厂房迁出市区，并且在保留原有历史建筑外貌前提下，改建成各类创意园等商业体，在产业结构得到升级的同时，还可以保留历史的价值，为广州市增添历史文化韵味，为市民提供休闲、办公、观光的好去处。
林淑菁提出，位于海珠区沙渡路的广州电池厂，大部分的生产车间已经停止运作，一大批具有历史色彩的旧厂房空置多年。经过走访调研思考，林淑菁希望将沙渡路广州电池厂旧厂房改建成广州工业博物馆。建设广州工业博物馆是很有必要的，为此她也做了可行性报告。她认为，建设工业博物馆是宣传本地工业文明发展历程的主要途径，将城市历史文化凝固在工业博物馆中，城市的工业文明史承载着市民对城市的归属感；工业博物馆是工业遗产保护和再利用的重要场所，也有助于凝聚公众力量，宣传推广工业文化保护。
代表李挚萍：出台加强海珠湿地执法队伍建设的政策
海珠湿地公园作为广州规模最大、保存最完整的生态绿核，被称为广州的“南肺”和“南肾”，总面积16500亩。市人大代表李挚萍指出，由于种种原因，海珠湿地距离实现新的发展目标还存在较大差距，“服务设施不足、日常维护经费缺乏等等”。
李挚萍建议，海珠湿地不仅是海珠区的，更是广州市的靓丽名片，是闻名全国的湿地公园，应该在全市层面加强顶层设计、搞好统筹规划。应尽快研究出台加强海珠湿地执法队伍建设的政策措施，成立专职执法队伍实施法律赋予的相关执法权，尽快实现湿地日常巡查执法工作，提高湿地保护力度和效率。
另外，李挚萍指出，按照海珠湿地提质升级、打造国内领先世界一流的“智慧湿地”构想，海珠湿地作为广州的“大生态”市政工程和重大民生工程，管养经费不宜由海珠区财政单独负担。对此，李挚萍提出建议，建立由市区两级财政投入的长效机制，在广州市城市维护费中列明专项补助经费支出并争取省级财政支持。
代表金维刚：番禺有做好服务业的DNA，要延伸出去
“我这次总共带来了十几条建议。”市人大代表金维刚告诉记者，他提的好几条建议都是为粤港澳大湾区建设“支招”。他还表示，番禺区发展高端服务业很有潜力，高端服务业有希望成为番禺继汽车产业之后的另一个高增长产业集群。
广州市政府工作报告在2019年主要工作安排中，把“全力推进粤港澳大湾区建设”放在了重要位置。除了核心门户的南沙，金维刚认为番禺也可以有所作为。金维刚说：“番禺作为侨乡，港澳资源非常丰富，而且与南沙本是一家，可以做好一些项目的衔接和布局，比如参与粤澳合作葡语系国家产业园的建设。”
金维刚还建议番禺区以粤港澳大湾区建设为抓手，打造高端现代服务业的“千亿产业集群”。他指出，广州的服务业发展势头不错，而且教科文卫资源丰富。番禺也有做服务业的DNA，比如长隆就能够吸引世界各地的游客，下一步要体现出辐射溢出效应，把服务业延伸出去，不止限于本地。
代表付涌水：建议公共卫生事业单位工资与业绩挂钩
“像疾控中心、皮防所这样的公共卫生事业单位，不仅人才引进难，人才也流失严重。”来自医疗卫生领域的市人大代表付涌水感叹道。目前，广州市公共卫生事业单位全部实行公益一类管理，就连加班费、挂号费等都要从绩效工资总量里支出，虽然保障了公共卫生单位的公益性质，但却没有体现出多劳多得、优劳优得的激励机制，实行“固定绩效”，医务人员的积极性难以发挥，也制约单位发展，这一现状急需改变。
“近年来，广州市的公共卫生单位，比如市疾控中心、血液中心、皮肤病防治所等，都存在严重的人才流失现象，影响单位发展。”付涌水还表示，这些单位因为绩效工资总量不多，人均绩效工资水平低，与医院的绩效工资相比差距大，公开招聘岗位缺乏竞争力和吸引力，导致业务骨干人才流失严重，并且难以留住现有人才，更难引进人才。
同时，由于这类单位还承担了重要的科研任务，但目前的科研奖励如发表论文、科研成果的奖励等，也是从绩效工资的总额中支出，这意味着科研人员获得的奖金越多，其他职工的收入就会越少，这既不利于科研发展，又会制造内部矛盾。
付涌水建议，广州作为华南医疗中心，可以先行先试，在公共卫生单位探索建立“公益一类财政供给，公益二类绩效管理”的机制，即参照基层卫生单位、市属公共卫生单位性质不变，依旧属于公益一类性质，基本工资、绩效、补贴仍由财政给予保障，但在绩效上实行公益二类事业单位管理，实行工资总量与工作业绩挂钩，通过年度考核等，建立起适当的工资总量增长机制，打破“干多干少一个样”的局面，调动医务人员的积极性。
新闻推荐
直达车试开还有两天 搭三号线小心上错车 每趟间隔时间约为7分钟，多注意站台工作人员引导和广播提醒
新快报讯记者许力夫、李佳文报道1月15日至17日，广州地铁三号试开机场北站至番禺广场的直达列车。15日上午，新快报记者在三...