以“加减乘除法” 深化放管服改革 中山市司法改革经验在省司法厅举办乡镇街道综合行政执法工作视频培训班上获推广

本报讯（记者 张房耿 通讯员 吴靖宇 陈娟）9月22日，在全省依法治省系统乡镇街道综合行政执法工作视频培训班上，中山市作为三个市、区代表之一作经验交流发言。会议认为，中山司法系统深化放管服改革的举措值得全省推广。

今年以来，中山市司法行政系统以“加减乘除法”着力构建权责统一、权威高效的综合行政执法体制机制，努力做到统一镇街执法机构、统一授权执法、统一办案平台、统一协调机构，解决长期以来委托执法中存在的“部门管不了”，镇街“管不好”和镇街多部门多头执法、重复执法、执法扰企扰民等问题，实现镇街政府执法权由“看到管不到”向“看到管得到”和“管得好”的转变。

中山市通过探索“资源下沉”新模式，做好行政执法资源延伸的“加法”。除公安、国税、自然资源等实行垂直管理或派出机构管理的领域外，对乡镇行政执法权限的下放采用全领域调整县级行政执法事项的方式，有效提升基层行政执法的效率。同时，中山市建设“联合执法”新机制，做好基层综合执法统筹协调流程的“减法”。

通过打造“智慧执法”新格局，做好社会治理与综合执法的“乘法”。中山在全省率先规范了行政处罚自由裁量权，率先建成行政执法监督系统，全力推进国务院行政执法三项制度试点及铺开工作，执法监督闯出“中山样本”，为基层能顺畅开展行政执法工作打下了良好基础。

此外，中山市构建“规范执法”新常态，做好严格公正文明执法的“除法”。大力推进执法标准化、规范化建设。结合中山实际，梳理形成中山市镇街综合行政执法事项目录清单，共梳理出2241项行政处罚权、120项行政强制措施权、167项行政检查权。

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