中山市2019年精神文明建设多措并举，扎实推进各项提升行动 “保牌争优”出新出彩 重振文明城市“虎威”
李玮玮 康维华
■ 文明创建探索网格新模式
2019年，在创文常态化建设上，中山市不断完善创文“网格化”管理机制，各镇区不断探索创新，形成各具特色的创文网格工作模式。
去年7月，东凤智慧城镇运行管理平台正式上线，平台具有三大功能，分别是智慧网格巡查功能、应急指挥功能和城市部件管理功能。
该镇将镇区划分成117个综合网格，每个网格有专门的网格员巡查和采集信息，形成了事件巡办分离、有效跟踪、高效运转的管理机制。自管理平台上线运行以来，截至目前，共计完成巡查事件共约7.8万宗，已结案7.1万宗，东凤镇的镇容镇貌也在慢慢发生变化。
要建这样一个智慧平台需投入约7000多万，而经济欠发达的阜沙镇则“另辟蹊径”。从2019年初起，阜沙镇每周二下午开展的人居环境整治志愿活动中，党员网格员化身志愿者，走进街头巷尾、村居河道清理卫生死角、河道漂浮垃圾等。
这项活动起初被一些村民误解为“ 运动式”“一阵风”，在一年多的风雨无阻的坚持中，党员网格员、志愿者们，深入村居，专啃“硬骨头”，对付“陈年老账”，美化路边荒地等。村民从最初的“质疑”到给网格员、志愿者们点赞，还有家长带着自己的孩子，加入志愿队伍。
目前，全市共划分片区277个、网格1445个，配置网格员5100多人，真正将创文工作深入到城市、村镇的“毛细血管”中。
创建文明城市要充分调动社会各界参与文明城市创建积极性。如评选出“最美的哥（的姐）”52人；组织“城市管理大家谈”活动700多场，直接参与群众超过10万人；举办“文明旅游，为中国加分”文明旅游宣传；联动106家商家与市民参与“光盘行动”；启动第四届“十大工匠”评选活动。
去年中山市还发布《中山市民文明公约》12条，通过各类宣传媒介、途径，开设“中山榜样”“创文提升在行动”“创文曝光台”等栏目。据统计，全年共开展相关报道600余条（次），曝光各类问题90多个，收集反馈市民反映问题1500多条。
■新时代文明实践引领新风尚
2019年，中山市大力开展省、市级新时代文明实践试点建设。目前，共有省级试点、市级试点的新时代文明实践中心5个、实践所（站）74个，整合建设五大平台。全市成立各类文明实践志愿服务队1千多支，志愿者6.9万人，新时代文明实践相关各类志愿服务活动日均达85个。 平凡力量，定义美好时代，书写时代荣光。2020年1月9日，2019年度中山市道德模范和身边好人现场交流活动举行，社会反响热烈。2019年以来，中山市常态化开展先进典型选树活动，目前，全市共有全国、省、市各级身边好人565人，好人队伍不断壮大。坚持义务修路十年的余弟、带领乡村致富的陈炎连、开了二十多年“5元理发店”的林以忠、千钧一发救下5岁小男孩的“90后”民警罗冬妮等，通过举办全市道德模范、身边好人、身边好员工分享交流等活动，传播这些好人的故事，形成学好人、做好人的浓厚氛围。 同样，在未成年人思想道德建设方面，中山市紧紧抓住学校这个“龙头”，深化文明校园创建，促进全市学校办学教育提质增效。常态开展“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动27项，“文明小导游”“科普活动周”“中华传统文化大赛”等活动渐成品牌。中山市还评选市级“文明校园”62所，确定市华侨中学等十所学校为“创建全国文明校园先进学校”。评选445名市级“新时代好少年”和20名“新时代好少年标兵”，其中2名同学入选广东省“新时代好少年”，6名同学入选“最美南粤少年”，在全市营造了关心关爱未成年人健康成长的良好氛围。 中山志愿服务推出全省首个“人脸识别”考勤机制，目前志愿者超过59万人，在完善志愿服务激励保障机制方面，将基本志愿服务意外保险提升至40万元保额。
■“保牌争优”新一年有新作为
看到成绩的同时，也需看到自身的不足。
2019年文明程度指数测评情况近日出炉，综合全年成绩，主城区年度总成绩排名前三位的分别是石岐区、东区和西区，各镇年度总成绩排名前三位的分别是横栏镇、小榄镇和板芙镇，全市年度总成绩排名后三位的分别是古镇镇、沙溪镇和大涌镇。
报告显示，中山市文明创建工作中仍有很大提升空间。目前存在的主要问题有城乡发展不平衡，体制机制不健全，如文明城市创建重城市、轻农村、重“面子”轻“里子”。部分镇区、单位没有创建计划，工作时紧时松，缺乏常态长效。城市管理不精细，存在职责不清、联动性差、法律法规不健全，发动群众不到位等一系列问题。
进入2020年，文明城市创建也进入一个新阶段，创文应该成为提振士气、改善营商环境的重要抓手，不但要“保牌”，还要“争优”。
报告指出，要树立问题导向，从影响最直接的“脏乱差”做起，抓重点、攻难点，对症下药。如及时清理村边、路边、山边、水边的积存垃圾，制定共享单车管理细则，建立公共设施管养维护巡查队，开展流动摊档专项整治行动，集中整治摩托车、电动车改装和骑摩托车不戴头盔、超标电动车上路行驶等问题，增强文明城市宣传氛围等。
加强工作统筹，做到协同发力。建立健全市文明委工作制度，明确分工，压实责任。健全创建工作联席会议制度，共同奏好“协奏曲”、唱响“大合唱”。
广泛发动群众，做到全民发力。通过市民公约、村规民约、门前“三包”、志愿服务等工作为群众参与搭建良好平台。让市民感受到创建工作给他们生活带来实实在在的改善，使他们真正认同，主动参与，积极支持创建工作。
注重常态长效，做到持续发力。用好通报机制，建立约谈机制，对工作中不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮的反面典型按照相关规定进行通报曝光、严肃问责。
下一步，中山市将进一步深化各领域群众性精神文明创建工作，深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，着力提升市民文明素养和文明城市创建水平，聚焦短板，聚焦硬任务，集中发力，攻城拔寨，以重新创建文明城市的决心和干劲，让老牌文明城市重振虎威、出新出彩，续写老牌文明城市“威水史”。
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