聚焦高质量发展中山重振虎威启新篇
重振虎威专题
中山，多年来已未曾经历过去两个月来的“头脑风暴”：遇到的问题得以厘清，发展的思路再次明确，全社会的干劲明显提升。身在中山，我们明显能够感受到中山发展翻开了新的篇章：中山重振当年虎威，实现高质量发展，必将一步步变成现实。
文/姜永涛
图/于涛
打响交通攻坚大会战
赖泽华、危伟汉、丘树宏、陈文锋、梁丽娴、欧阳贵有、杨安队、杨文龙、孔德雨、郑泽晖、徐小莉、袁永康、雷岳龙、吴竹科、李长春、林少棠，中山市中级人民法院院长潘墀、中山市人民检察院检察长叶祥考，18位中山市厅级干部，同时出现在2019年12月3日中山市委、市政府召开的全市交通建设大会战暨征地拆迁攻坚工作现场会上。
未来，这一天将值得被特别铭记。当天，中山市明确提出，吹响重点交通项目建设攻坚号角，下定决心破解征地拆迁等难题，用三年时间打好交通大会战、打赢交通翻身仗，为中山重振虎威奠定坚实基础。
此前，中山市一些重大交通项目因规划调整、征地拆迁、管线迁移等问题，导致推进缓慢甚至长期停工。调研组现场会诊、研商对策，明确相关镇区部门要按照市的统一部署，严格落实主体责任，克服“等、靠、要、拖”思想，创新方式方法，主动破解难题，确保工程进度迎头赶上。交通大会战，被当成是中山打赢经济翻身仗的第一个战场。中山地处粤港澳大湾区地理中心，但如果没有四通八达的交通，进无来路、去无出路，中山很可能会错失千年等一回的“双区驱动”战略机遇，失去的机会成本将难以估量且无可挽回。
这次调研，只是中山急迫求发展心情的一个特写。围绕“地从哪里来”“钱从哪里来”“干劲从哪里来”三大制约，中山市展开密集调研，频频“亮剑”。
重视企业已经蔚然成风
企业众多的中山市小榄镇，党委政府素来对企业关爱，在当地干部有一个基本准则：党委政府能够解决的事情，绝不要打扰企业。在这样一个重视企业的氛围当中，上个月，该镇出台《小榄镇关心关爱企业家十条措施（试行）》，提出领导干部要大胆为企业站台。南方的冬季已然来临，但在中山的企业家们，感受到的却是来自党委政府特别温暖的关怀。
“11月份我在领导前来参加活动的时候，提了一下项目用地遇到的困难，当场就得到了很痛快的答复：马上去找政府办，"就说是我讲的，有什么困难再找我"实在让我暖心了。”冯先生告诉记者。
“企业有未来，中山才有未来；中山有未来，企业未来会更好。”两个月来，这句话已经成为中山企业的“尚方宝剑”。
改革开放以来，中山涌现了一大批敢闯敢拼的企业家，成为创造“四小虎”辉煌的主力军、先锋队。中山市进一步明确，广大企业家过去是、现在是、将来也一定是中山发展最具潜力的资源、最为宝贵的财富、最为有力的支撑。当下，中山正面临“双区驱动”重大历史机遇，希望企业家们坚定信心，传承“敢为天下先”与“不走回头路精神”，“一家人一条心一起干，在中山这片创新创业热土上施展才华、实现梦想。”
干部工作热情再次点燃
12月18日深夜11时，中山市松苑路1号大院内，不少楼层依然灯火通明。一位刚刚开完会的工作人员发的朋友圈显示，他回到家已经晚上11时30分了。“虽然是年底，但是，大量的工作刚刚铺开，却像开年的样子，所以很多部门都需要加班加点干。”一位干部告诉记者。
日前，有市民反映长江路某处垃圾堆积，严重影响周边环境。中山市交通集团负责人王强当晚9时30分前往现场，立即安排进行清理，“不管是不是我们的职责范围，问题既然到了我们这里，我们能解决的就尽量解决，不能再计较是哪家的责任，让市民觉得被踢了皮球。”
当前，中山正在经历过去深圳、东莞等城市转型升级过程中的“烦恼”，面临土地碎片之困、产业升级之困、交通瓶颈之困、队伍建设之困。中山正从历史的角度认真分析，立足现实，脚踏实地补短板、破难题。
项目，成为中山市工作的抓手。中山市要求，要始终牢记“抓项目就是抓发展，抓项目就是稳经济，抓项目就是谋未来”，把重点项目尤其是工业项目的竣工投产作为经济工作的重中之重，全力破解项目落地建设难、土地瓶颈制约大、工作环节流程多、招商引资规模小等问题。
要始终牢记“项目不动工，一切都是空；项目不投产，终究是白干”，以只争朝夕、时不我待的精神干劲行动起来，确保每个星期、每个月、每个季度都有目标、有进展、有成效。
要始终牢记“一个地方有没有活力看企业、有没有效率看政府”，落实好“放管服”政策，努力变“特事特办”为“凡事快办”，变“绿色通道”为“全程高速”，变“此路不通”为“设法打通”。
要始终牢记“服务好现有的企业就是最好的招商引资”，学习借鉴东莞“路条制”等创新经验，千方百计扩大土地增量、盘活存量，助力企业增资扩产。
要始终牢记“团结出凝聚力、出战斗力、出竞争力、出干部”，坚持全市一盘棋，凡事先“公转”再“自转”，合力攻克阻碍项目落地的一个个“娄山关”“腊子口”。
学人之长补己之短
中山市将持续围绕干部队伍士气重振、营商环境优化、城市发展格局重塑、现代产业和重大产业平台提质等方面攻坚克难，坚决破解当前发展的各种困局，重振中山虎威。可以说，目前正处于“广虎识、添虎胆、聚虎气、鼓虎劲、扬虎威”的过程当中，在这一过程里面，学习兄弟城市的经验不可或缺。两个月里面，中山人已经抛弃莫名其妙的优越感，走到哪里学到哪里成为一种自觉。
本月月初，中山市干部队伍前往肇庆调研对口帮扶工作时，还考察了怀集县中炬科技产业园、肇庆高新区广东（肇庆）万洋众创城项目、肇庆小鹏汽车智能网联科技产业园、肇庆新区地下综合管廊、华侨城卡乐文化旅游科技产业小镇项目、市行政服务中心、阅江楼红色教育基地、包公文化园廉政教育基地、府城保护与复兴项目、广东工商职业技术大学。这些都是肇庆近些年来因地制宜成就突出的项目代表。
随后在粤东期间，中山代表团一行马不停蹄、日夜兼程，分别到汕头市星湖公园黑臭水体整治工程、华侨试验区及泰盛科创园、汕头港广澳港区、中海信（汕头）创新产业城和南山湾工业园区科技产业园、小公园开埠区；揭阳市榕江新城、巨轮智能装备股份有限公司；潮州市凤泉湖高新区、樟溪工业园、饶平县英粉村、古城活化及一江两岸夜景提升项目、非物质文化遗产展馆等，考察三市在创新驱动发展、园区平台打造、产业优化升级、城市规划管理、环境污染整治、精准脱贫攻坚、美丽乡村建设、文化保育繁荣等方面的经验成效。
精彩观点
我们要认真学习兄弟城市抢抓机遇之识、赶超争先之志、除旧布新之行、攻坚克难之勇、劲足实干之风，把学习触动借鉴思考的成效转化为谋划推动中山高质量发展的新实践。要深刻认识到“非常之事必用非常之功”，以志不求易、事不避难的大无畏精神迎难而上，奋力攻克重振虎威征程上的每一座堡垒，努力做到“疑无路处求新路，于危机中觅转机”。要深刻把握“双区驱动”重大战略机遇和全省“一核一带一区”区域发展新格局，善于“跳出中山看中山、跳出眼前看长远”，在支撑珠江东西两岸融合发展、打造沿海经济带枢纽城市中发挥更大作用，不断深化对口帮扶与互利合作，共促区域平衡协调高质量发展。
破解发展难题
分别都有对策
用好存量、争取增量，破解“地从哪里来”。
向存量土地要发展、要效益，积极争取用地指标，努力用好用足用活政策，把土地规划治理作为破解困境的“金钥匙”，齐抓共管形成全市“一盘棋”。
主动谋划、强化融资，破解“钱从哪里来”。
切实提升投融资能力水平，科学做好投融资计划，为加快建设、滚动发展提供可靠保障。
激发担当、苦干实干，破解“干劲从哪里来”。
加强党对一切工作的领导，坚决维护党中央权威，坚决落实上级决策部署，确保党委政府政令畅通。健全实干担当的动力机制，从源头机制上保护爱护干部，加快补齐干部职位空缺，坚持德才兼备但决不求全责备、避免用放大镜看缺点，凝聚团结奋进、干事创业的强大合力。
深化改革成绩斐然
中山2019年深化改革成绩单
1审批时限
●投资项目刚性时限压缩70%以上
●中介服务时限压缩50%以上
●全程审批提速2/3以上
●政府投资全流程审批减至90个工作日
●社会投资工程建设项目全流程审批减至60个工作日
2开办企业
●取消企业银行账户许可，推动企业开办各类事项100%网上可办
●截至今年上半年，企业开办平均时间减至1.47个工作日，并不断提速
3减证便民
●从9月起，市行政服务中心工程建设、经营许可、民生三类综合窗口全面投入服务
●通过“一窗通办”改革，现阶段已超额完成30%窗口压缩预期任务，将工程建设、经营许可、民生事项部门66个窗口压缩至41个
4项目落地
●出台《中山市重点招商引资产业项目落地推进机制的工作方案》，梳理项目落地推进14个阶段49个环节所涉及的责任单位和所需时限，建立“一个项目一张表制度”
5机制创新
●创新容积率调整政策，在省内首创实行以“上网竞价”方式核定补缴土地出让金
●截至目前，投资1000万元以上的增资扩产项目约100个，预计实现产值200亿元
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