中山出台“一村一品、一镇一业”发展新政 富裕一方农民 振兴一方经济
神湾镇背山面海、土地肥沃，特别适宜菠萝的生长，经过长期选种培育形成了现在的神湾菠萝。南方日报记者叶志文摄
神湾镇除盛产菠萝外，红肉火龙果、温室瓜果等都是特色产品。图为火龙果场。
南方日报记者叶志文摄
秋风飒爽，广式腊味特有的香甜味弥漫在黄圃镇的大街小巷。在泰和食品的太阳能烘房，一边是腊味师傅在监测记录着数十个烘炉的温度与湿度，一边是工人在频繁地翻转挂满腊肠的竹竿。泰和食品总经理、黄圃腊味商会会长王献章介绍，这个步骤叫“倒竹”，可以保证腊肠的肠体匀称，肉馅不会偏重一侧。
引进大型先进设备来提高生产效率和保障食品安全，同时恪守着古老的传统制法，严格秉承制作流程，保证纯正的风味——这既是当今黄圃腊味企业的生产模式，也是一众中山特色农业的普遍选择。
从神湾菠萝、黄圃腊味到如今的民众生鱼、横栏花木，越来越多的中山村镇拥有了自己的特色农产品。近日，《中山市农业农村局“一村一品、一镇一业”建设工作方案》（下称《工作方案》）颁布并实施。当前，区域化、规模化、科技化发展是中山农业转型升级、结构调整的主要手段，也是建设“一村一品、一镇一业”的重要路径。
●伍杰罗丽娟
部分农产品年销售额破10亿元
鲩鱼是南方常见的鱼种，但肉质爽脆弹牙、久煮不烂的脆肉鲩却是中山东升的特产。从上世纪80年代初，东升人偶然发现喂食蚕豆长大的草鱼会变得“卜卜脆”，此后东升在全镇范围内推广池塘大面积养殖。发展至今，该镇已成为全国最大的脆肉鲩养殖流通专业镇。
近年来，中山市围绕花卉苗木、脆肉鲩、菠萝、腊味等特色农产品，形成了一批专业镇、专业村和生产基地，东升镇正是其中之一。
在105国道东升路段，两条从水中跃起的脆肉鲩石雕矗立在国道旁边。作为东升镇的名片，脆肉鲩已经成为东升镇不可或缺的水产养殖品种。
围绕这一特色农产品，东升镇的脆肉鲩养殖越来越市场化、产业化、细分化，苗种、饲料、蚕豆、养殖、流通、加工、销售等一条龙的产业链已经形成。
东升镇农业局局长黄奕健介绍，为了打响当地的脆肉鲩品牌，早在2003年就注册了“东裕”牌脆肉鲩商标，作为全镇的公用品牌。从那时起，镇内流通生产的合规格脆肉鲩，统一冠名“东裕”牌。以统一品牌形象对接外界市场，脆肉鲩的产业效益逐年凸显。
2018年东升脆肉鲩年总产值10.5亿元，占全镇农业总产值约81.46%，通过流通和餐饮消费实现关联产业产值近百亿元，间接解决了近3万人的生活出路，养活了一方东升人。此外，每届脆肉鲩美食文化节吸引人数超十万人次，成为了东升一张集美食、旅游、经贸于一体的亮丽名片。
东升脆肉鲩、黄圃腊味，是中山“一村一品、一镇一业”发展情况的缩影。据中山市农业农村局种植科负责人介绍，本月黄圃、东升、横栏三镇入选2019年省级“一村一品、一镇一业”专业镇名单，目前全市多个村镇已经发展出颇具规模的特色农业，部分产业年销售额达到“十亿”级别，农业产业化转型升级呈现“品”“业”齐飞的格局。
抱团触“网”，卖得火热
走进位于火炬区的广东龙业农业合作社办公室里，总是能听到此起彼落的键盘声响，这是该合作社“茂生园”商城工作时的场景。零食、干果、手信、礼盒、水果杂粮等十余个品种，上百种农业类产品正借助“茂生园”在网上卖得火热。
过去分散的种植户要不自己拿去市场零售，要不就是以较低价等待田头拉货。2014年由中山市政协委员黄少梅牵头，多名农户“抱团”成立合作社，并开始在阿里巴巴平台上卖货。在合作社的带动下，中山的香蕉、菠萝、番石榴等特色农产品及深加工农产品成功触“网”。现在，“茂生园”平均每年可实现过百万元的销售量。
吴满开是合作社社员之一，也是种植大户，最近几年他耕种的面积在三百亩以上。“通过互联网提供的信息，让土地的附加值迅速提高。”吴满开介绍，轮植是目前大部分种植户的选择，如在香蕉苗还不高时，可以轮植一些番薯、香瓜、西瓜、玉米、毛豆、木瓜等短期农作物，这些农作物主要通过合作社网络平台销售。粗略估算，采取轮植后，一个季度一亩土地的附加值可增长1000-2000元，土地效益比触“网”前提高10%以上，效益可观。
越来越多新型农业组织和合作模式正在中山出现，“合作社+农户”“企业+农户”成为了代替单兵作战、分散种植的主要经营模式。市农业农村局种植科相关负责人介绍，农业龙头企业、专业农民合作社等新型农业生产主体是推动“一村一品、一镇一业”发展的重要载体，生产主体的多元化将帮助当地的特色农业实现养殖基地化、生产科技化、管理现代化，提升产业发展的层次和质量。
3年建成20个特色农业专业村
“以前中山也有对农业产业进行指导、规划，但是如此专门面向特色产业和主导产业的工作建设方案，在中山尚属首次。”市农业农村局种植科负责人表示，《工作方案》除了对建设工作提出具体的工作目标和原则，也对建设条件和内容进行了细化，厘清各参与部门的职责分工；提高了中山市农业的引导力度，为做大做优特色农业带来了可循之道。
根据《工作方案》，到2021年全市建成4个特色农业专业镇和20个特色农业专业村；带动建成至少1个有影响力的省级以上一村一品示范村镇，新增一批全国名特优新农产品目录。
按照《工作方案》，中山将建立“一村一品、一镇一业”项目库，在2020-2021年，中山市财政每年安排专项资金，扶持入库项目加强产业建设。至方案公布日起，入库申报已经全面开展。同时方案规定，各村镇申报的产业产值需要占本镇（村）农业产业总产值30%以上。项目入库后，市财政通过筹集资金，对镇区项目补助100万元，对行政村项目则补助40万元。
有了政策和财政倾斜，各专业镇村该如何“做大做优”自身的优势产业。《工作方案》从做精特色产业、培育新型经营主体、推广绿色生态技术、推广农业机械化和信息化等七个方面给出建议。
“促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。”该负责人表示，希望通过《工作方案》的实施促进中山形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇；另一方面，目前中山的土地资源紧张，“一村一品、一镇一业”的建设，将加快土地流转，提高农地的使用效率，培育出更多高价值种植业态，最终达到让农民富裕的目的。
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