制造业增值税税率下调3个百分点 减税降费为中山企业释放新动能

位于民森信息科技产业园内的中山市露科赛生物科技有限公司，是目前全球范围内能生产仿生消毒水的第五家企业，图为其无尘生产车间。

南方日报记者王云摄

“加计抵扣10%的进项税，光这一项带来的税收优惠就覆盖了大信置业旗下50%以上的业务。此外，还有增值税的下调，国家的税收优惠政策对我们企业的长远健康发展给予了很大的支持。”4月3日上午，“先锋连万企”暨第28个全国税收宣传月在中山启动，中山市税务局有关负责人通过面对面讲解的方式为参与企业分享了最新的减税降费政策。大信置业的财务负责人刘立军说，小微企业普惠性减税降费政策实施不久，4月起，增值税改革又再加码，不少中山企业将成为受益者。

近年来，国家为更好推动实体经济发展，出台了一系列的减税降费优惠政策。这些税收政策“红包”，有利于企业降本增利，促进地方经济高质量发展。前不久，市税务局通过建立数据库，为企业“画像”，创新性地推出减税降费“惠知道”系统，率先实现优惠政策按需“精准推送”；此外，税务部门正结合整合“线上+线下”资源，力求“渠道多元化、流程更优化”，让更多的纳税人和企业了解并享受最新的减税降费政策。

●采写：伍杰

为企业“画像”精准推送税收红包

“减税降费给我们扩大生产、加大科研投入提供了充足的底气，初步估计，2019年通过减税降费节省下来的资金可以用于增加四条生产线或者覆盖2个研发团队的开支。”明阳智慧能源股份公司董事长张传卫介绍，按照国家最新减税降费政策，去年和今年明阳预计将减少税费2亿元左右。

中山市税务局相关负责人介绍，此次减税降费主要集中在三个方面。首先是降低税率，将适用16%税率的项目改按13%税率征税，主要涉及制造业等行业；将适用10%税率的项目改按9%税率征税，主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物；保持6%一档税率不变，主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业和增值电信服务。其次是扩大进项税抵扣范围，将国内旅客运输服务纳入抵扣范围，允许不动产进项一次抵扣。同时实施加计抵减，生产、生活性服务业按当期可抵扣进项税额的10%计提加计抵减额用于抵减增值税应纳税额。第三是退“留抵”，在2018年部分行业实施一次性留抵退税的基础上，对所有行业试行增值税期末新增留抵税额退税制度。

减税项目众多，企业如何才能及时享受到改革带来的红利？在实际经营中遇到的一些特殊情况如何适用新政？在省税务局指导下，中山市税务局以做硬信息系统为突破口，自主研发了一套减税降费“惠知道”系统，可以按照企业需求精准推送税收优惠政策。

该系统通过将纳税人类型和过往申报信息数据化，建立数据库，对纳税人进行减税降费“画像”分析，并根据分析结果逐项打上“标签”。依托省电子税务局、统一短信平台等，可向纳税人精准推送所有适用政策标签信息，实现减税降费“智能识别、个性化推送、全覆盖享受”。目前，该系统已完成中山辖内30多万户纳税人优惠政策的个性化匹配，从4月开始，中山市各税务分局将通过“惠知道”系统开始向纳税人推送普惠性优惠政策，下一步，该系统将探索加入深化增值税改革等优惠新政及网上退税退费等便民新元素，继续优化系统功能，让纳税人明明白白减税、踏踏实实纳税。

支持实体经济让人才安心落户

减税降费的初衷在于更好地支持实体经济的发展，激活经济发展的新动能。“这两年，入园的企业无论从数量还是质量上都有所提高。这与中山市的政策扶持和各项减税降费政策的积极落实不无关系。”民森信息科技产业园的财务总监谭燕华介绍，目前已签约落户民森信息科技产业园的项目共15个，投资总额超8亿元，租赁总面积超3万平方米，其中9个项目已投入运营。

中山市露科赛生物科技有限公司（以下简称“露科赛”）是园区最新孵化的企业。“我们生产的仿生消毒水，在4月中旬就会上市。”露科赛副总经理周金辉介绍，仿生消毒水的主要成分是次氯酸，其强烈的氧化能力，可以使微生物、病毒、病菌迅速失去活性，从而达到“消毒”效果，具有无色、无味、无害等特性。“仿生消毒水的普及难点在于难保存、易变质。通过与日本的专家团队共同研发，我们解决了这个难题，将其保存期限提升到两年以上。”周金辉说。

三角镇税务分局局长吴晓博介绍，目前，露科赛暂未申报销售收入，但根据现行规定，该公司被认定为增值税小规模纳税人，可享受减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加税收优惠。若在2019年增值税季度销售额低于30万元，还可享受免征增值税优惠；若企业所得税年度销售额小于300万元，可享受小微企业普惠性所得税优惠。

“作为初创企业，前期投入非常巨大。我们公司成立一年，初期购置了大批生产设备，又因为尚未完成市场投放，前期产生的销售费用也让我们倍感压力。”周金辉说，去年以来园区和地方税务部门都给予不少帮助，对于发展初期的企业，减税降费有利于降低企业成本，提高市场竞争力。“新品将会在天猫网店和多家连锁药房同步上线，此外，我们正在研发医药级和军用级产品。”

广东联业智能科技有限公司成立于去年4月，是一家专注于智能零售终端研发、移动支付系统开发和智能运营管理软件开发的企业。目前，该企业已获得“可升降取货装置”等4项实用新型专利，通过大数据驱动的智能化管理，以及云计算和人工智能技术的开发应用，能为客户提供智能支付结算、大数据分析、广告推送、精准营销等全方位的数据支持服务。该公司为增值税一般纳税人，2018年申报增值税销售收入327万元，2019年暂未申报销售收入；2018年申报企业所得税销售收入334万元，享受小微企业所得税优惠减免企业所得税3.68万元，占该企业成立至今缴纳税额的52%。

企业的创新离不开高端人才，个税改革政策实施以来，税收政策红利逐渐凸显。据悉，明阳智能在2018年第四季度代扣代缴的个人所得税同比减少了46%，“高端技术人才是明阳的发展基础，员工的获得感和幸福感也是我们的追求，个税改革带来的减免税优惠是实实在在的。员工获得感提升了，就能把更多的精力用于科技创新和研发。”张传卫说。

■数读

此次减税降费主要集中在三方面：

1降低税率，将适用16%税率的项目改按13%税率征税，主要涉及制造业等行业；将适用10%税率的项目改按9%税率征税，主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业等；保持6%一档税率不变，主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业等。

2扩大进项税抵扣范围，将国内旅客运输服务纳入抵扣范围，允许不动产进项一次抵扣。同时实施加计抵减，生产、生活性服务业按当期可抵扣进项税额的10%计提加计抵减额用于抵减增值税应纳税额。

3退“留抵”，在2018年部分行业实施一次性留抵退税的基础上，对所有行业试行增值税期末新增留抵税额退税制度。

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