中山市就《开展企业开办全程网上办改革试点工作实施方案》征求意见 开办事项100%网上搞掂 开办时间减至3个工作日
3月20日，中山市发布《开展企业开办全程网上办改革试点工作实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。根据《方案》，中山市将通过“互联网+政务服务”模式，进一步优化企业开办全流程，确保企业开办各类事项实现100%网上可办，企业开办时间整体压缩在3个工作日内，切实为企业增便利，为市场添活力。征集意见截止时间为2019年4月17日。
实现企业登记“零见面”办理
《方案》亮点之一是提升市场主体登记“零见面”办理率，大力推进无纸化全程电子化登记，先实现企业登记“零见面”，再逐步向个体工商户开办等推广。
《方案》指出，中山市将推进企业开办全程网上办的政务服务模式。第一，健全企业开办各环节网上办理能力。通过商事登记全程电子化系统、在线刻章服务平台、电子税务局、银政信息e路通系统，实现涉及企业开办各类事项（包括企业登记、印章制作、申领发票、用工和参保登记等）100%网上可办，推进授权划缴税(费)款协议、银行开户许可全流程网上办理。第二，打造“一窗受理、并行办理”的企业开办网上模式。依托“开办企业一窗受理”系统，整合相关部门与开办企业有关的业务系统，实现单点登录、无缝连接、业务通办，为申请人提供企业开办一站式服务以及业务办理进度实时查询，实现企业开办各环节“一网通办、一窗受理、并行办理”。这两项工作完成时限为2019年6月底前。
《方案》要求进一步健全完善中山市商事登记全程电子化智能申报审批平台，下一步，扩大全程电子化智能申报业务适用范围，逐步分类实现个体工商户开办登记智能审批。增加邮政快递、服务评价、智能客服等服务功能，进一步提升办事群众体验感。此项工作完成时限为2019年12月底前。
此外，还将加强市、镇两级行政服务中心或办事大厅开办企业自助服务区的建设，加大导办、帮办人员培训力度，逐步将开办企业导办、帮办业务拓展至商事登记相关事项，辅导服务对象通过全程电子化系统申请办理业务，为服务对象提供企业开办各类事项网上办理“一条龙”服务。此项工作完成时限为2019年6月底前。
推动电子营业执照广泛应用
《方案》指出，要大力推进电子营业执照的广泛应用。2019年6月底前，确保实现电子营业执照的基本应用，具体为在中山市商事登记全程电子化智能申报审批平台中实现电子营业执照的企业身份认证和电子签名功能。同时，探索电子营业执照在企业开办各环节的应用，实现凭电子营业执照在各部门系统中证明身份、数字签名等功能。
此外，进一步健全完善中山市电子证照系统，夯实电子证、照、章、票应用的基础支撑能力，积极实践电子证、照、章、票在企业开办各环节和办理银行开户等领域的有效应用，将电子证、照、章、票应用向更大范围、更多领域拓展。
本报记者 徐世球 通讯员 钟世坚
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