第四次全国经济普查正紧张有序开展入户登记 普查登记认准“橙衣人” 中山迎来全面经济“体检”
笔者从市统计局了解到，第四次全国经济普查正在紧张有序开展入户登记，至4月30日结束。入户登记是普查工作的关键环节，普查数据的真实、准确、完整，为推动经济高质量发展、建设现代化经济体系，提供重要的统计数据支撑。
中山市共有普查区271个、普查小区2163个，选聘了近4000名普查指导员和普查员投入到这次普查工作中。目前，入户登记时间过半，普查指导员和普查员们的入户登记中发生了哪些事？中山市的入户登记工作推进情况如何？笔者走访了一线普查员。
■现场登记日行数万步“扫街”开展入户登记
黎凯翩是石岐区宏基社区的普查指导员，她和普查员梁梦莎搭档，负责其中一个普查小区100多家普查对象，笔者跟随她们一起入户普查登记。
“我们入户的时候就是去"扫街"，一条街、一条街这样走过去，敲开每个店家或企业的门，不漏一家。”黎凯翩本身是社区工作人员，入户的时候一天可以走上数万步，“平日工作上有联系，入户工作都比较顺利。”
黎凯翩和梁梦莎身穿着经普工作橙色风衣，胸前挂着普查员证件，上面有二维码可以扫描辨别普查员身份的真假，手上是印有“中山市第四次全国经济普查”字样的资料袋，“商家一看就知道我们的身份。”
在宏基路的一家茶餐厅，老板任杰正在收银台前忙碌着。“您好！我们是第四次全国经济普查的普查员。现在正式入户登记相关数据，请您配合。”黎凯翩和梁梦莎一边出示工作证，一边递上了关于四经普的普查告知书。
该餐厅属于法人单位，涉及经济指标数据较多。黎凯翩依据表格内容，逐项详解填写方法，任杰说：“表格略复杂，咨询过财务填报完成后，再通知你们来取，或是我送过去。”黎凯翩表示没问题，留下电话以便后续咨询，“很多时候，一家要跑三四趟。”
往前走是旅行社的城区营业部，经营16年。负责人认真填报普查表，对一些不太了解的指标，询问普查员后填写。前后十来分钟，完成了填报和录入工作，负责人在普查表和PAD机上分别签署了姓名。该负责人表示支持这项工作，“从统计数据最能看出经济的发展。”
整个石岐区共计9600多家企业，以及100多家抽查的个体经营户样本，目前上报率已超过45%。
■克服困难 任务重配合难考验普查员综合能力
“总体来说，这次普查前期宣传比较密集，普查对象大多知道经济普查，比较配合。我们接到很多的咨询电话，甚至有些普查对象直接到社区主动填写、主动申报。”黎凯翩介绍。市统计局通过在报刊、电视等媒体刊登普查资讯，还通过发送短信、上门派发告知信、各镇区公众号等途径，全方位、全媒体式，让普查对象知晓。
作为一名经济普查员，首先要熟悉普查区的地形和普查对象的分布；另外与农业普查和人口普查相比，经济普查专业性更强，涉及登记指标更多，黎凯翩和全市近4000名普查指导员和普查员们接受了业务培训，实践过程中又积累了一些“实战技巧”。
由于经济普查涉及的是企业的一些经营数据，如利润、营收、雇佣情况、资产、负债等，因此，打消普查对象的顾虑也讲究方式方法。社区工作人员的正职身份为她们带了一定的便捷，很多商家平时就有工作接触；对于一些有抗拒心的，黎凯翩和同事们常常面带微笑，先聊下家常，让对方放下戒备，再解释经济普查的目的和意义，对方一般都能配合普查；对于一些经常找不到的普查对象，“我们通过各种方式找到负责人的电话，电话沟通、互加微信、发邮件、传表格给对方。”
遇到“难啃的骨头”，“就必须三顾茅庐，亮出身份，耐心说服，实在不行，也要提醒对方，这是应尽的法律责任。”再解决不了的，将及时向上级反映，争取多方协调取得普查对象的配合。“做一线工作就会遇到各式的人群，要忍得住难听的话、难看的脸色，也要积极乐观，有信心完成。”
针对数据隐私问题，市统计局明确表示，普查机构及普查人员将按照《统计法》和《全国经济普查条例》要求，对普查对象提供的普查资料予以保密，同时，各级普查机构也接受社会各界的指导和监督。
■全市推进以“钉钉子”精神逐一破解难题
第四次全国经济普查分为准备、清查、现场登记、数据汇总四个阶段。现场登记是整个普查工作中，决定数据真实与否的最关键部分，普查结果预计将于10月份公布。
经前期清查，中山市共有法人和产业活动单位12万多家，被抽取个体经营户样本单位5000多户，分布全市各个镇区。目前，全市普查登记工作正有序开展中。在1-2月，省、市经普办先后派出调研指导队伍奔赴镇区普查一线，督查普查登记工作情况和数据填报质量，同时发现问题，就地解决问题，及时通报问题，力争破解工作中遇到的问题，如市场主体大量增加，普查对象的复杂程度明显上升，“一企多照”、“一址多企”、“经营地和注册地分离”等现象造成的普查难题等。
市统计局表示，正在进一步加大宣传学习力度，广泛深入宣传和学习经济普查的目的和意义，引导普查工作队伍及至广大普查对象树牢正确的发展观，提振信心，服务大局，以“钉钉子”精神克服困难，合规守纪参与普查，牢牢守住统计普查数据的质量生命线。
同时，严格把关，随时监控、筛查、分析数据上报情况。重点关注问题较多的镇区、普查区，适时对参普人员回炉再培训，将前阶段发现的问题及解决办法形成操作规范推广学习，切实提升全员业务能力，提高数据采集、审核效率和质量。
第四次全国经济普查
一、普查登记节点
这次普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。也就是说，对于企业资产等时点指标，调查的是2018年12月31日的数据情况；对于利润等时期指标，调查的是2018年全年情况。
二、普查该准备什么资料？
●企业（单位）：营业执照复印件，2018年财务报表（如资产负债表、利润表、应付职工薪酬总账、应交税费明细账、增值税纳税申报表等）；
●个体经营户：营业执照复印件、2018年财务数据（如营业收入、营业支出、税费等）。
三、普查登记
非一套表单位和个体经营户样本单位由普查员同时使用纸质普查表和PAD入户调查采集普查表数据，上报第四次全国经济普查平台。
四、拒绝普查的后果是什么？
《全国经济普查条例》第三十六条规定：经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：
（一）拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；
（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；
（三）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。
企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处5万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处1万元以下罚款。
文/李玮玮 陈蝶丽 图/李玮玮
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