全国政协委员刘昕建议为农民创业提供平台 让农业成为有奔头的产业
加快建设农产品流通渠道
刘昕建议,实施主要农产品保障战略,推动乡村产业发展壮大,推进乡村振兴一年一个新进展,让农户从产业发展中获得实实在在的好处,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美好家园,有力推动乡村产业兴旺。
目前,农户家庭经营是农业的基本经营方式。他建议,推动和扶持一批产业多元、市场竞争力强、带动区域发展效果好的农业龙头企业,与合作农户利益联结紧密融合发展的新型农业经营主体或农民专业合作社,把农户引入现代农业发展轨道,成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。支持龙头企业通过公司+农户、公司+农民专业合作社+农户等方式,延长产业链、保障供应链、完善利益链,形成带动农户生产的农业产业集群。
在管理方面,刘昕建议,引入现代经营管理理念和先进适用技术装备,在园艺、养殖等产业上,实现小规模基础上的高产出高效益。实施农户发展有机农业计划,支持农户发展康养农业、创意农业、休闲农业。有了经营的产品和好的管理方式,产品也要能销售出去。刘昕建议,完善农产品物流服务,加快建设农产品产销对接扶持衔接稳定的流通渠道,促进特色农产品营销促销,提升农户发展现代农业能力,夯实实施乡村振兴战略的基础。
盘活农村闲置土地资源
此外,针对农村农业产业脱贫方面,刘昕也提出了一些建议。他认为,如今大部分容易脱贫的地区和人口已经基本实现了稳定脱贫,剩下的贫困户大多数是经过多年帮扶仍未脱贫的困难户,基本生活条件特别困难,“等、靠、要”依赖惯性根深蒂固。
他建议,建立健全乡村发展的体制机制和政策体系,在保护农民合法权益的前提下,搞活农村承包土地经营权,盘活农村闲置土地资源。支持农户利用实物、土地经营权、林权等作价出资办社入社,盘活农户资源要素。此外,支持有长期稳定务农意愿的农户稳步扩大规模,培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的农户家庭农场。鼓励农业科研人员、农业技术推广人员通过下乡指导、技术培训、定向帮扶等方式,向农户集成示范推广先进适用技术;加大对与农户利益联结紧密融合发展的农业龙头企业及新型农业经营主体项目的信贷支持力度,建立健全适合农村特点的农村金融体系,强化金融服务方式创新;出台政策措施,统筹使用各项涉农资金,为农民创业提供平台。
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