中山将打造一批体育特色小镇 目标：到2025年体育产业增加值占GDP比重达2%
作为全国首批运动休闲特色小镇试点之一，东升“中山国际棒球小镇”正在加快推进建设。南方日报记者叶志文摄
16日，岐江河上鼓声隆隆，百舸争渡，粤港澳大湾区2018中山·石岐龙舟文化节“完美杯”龙舟赛打响，来自大湾区11座城市、40支男女子龙舟队、1700名运动员齐聚中山，赛事规模创下历年之最，吸引大批市民前往观赛。赛龙舟既是中华传统文化，也是群众基础深厚的体育活动，“石岐赛龙舟”更入选了省级非物质文化遗产。
中山的全民健身氛围向来浓厚，棒球、马拉松等体育活动也逐步向产业化延伸，为了加快发展体育产业，中山市教育和体育局近日对《关于促进体育产业发展的若干意见（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）向社会公开征求意见。征求意见稿提出重点扶持“体育+”产业，促进体育与健康、旅游、文化等产业融合协调发展，并力争到2025年体育产业增加值占中山市生产总值的比重达2%。
南方日报记者孙嘉琳
1探索体育赛事市场化机制
今年的“完美杯”龙舟赛由广东省社会体育中心和石岐区办事处联合举办，省龙舟协会和中山市龙舟协会承办，参赛队伍和赛事规模均创下中山端午节龙舟赛的历年之最。回顾最近几年，中山举办过“中国拳王争霸赛”、国际马拉松，以及坚持了多年的“熊猫杯”少年棒球锦标赛等，多是以政府为主导。
征求意见稿提出今后要创新体育产业发展机制，其中就包括探索建立体育赛事（活动）市场化机制，公开全市赛事举办目录，选取一批更能传递运动精神、提升中山城市活力、激发市民参与热情的体育项目作为试点，鼓励和引导社会力量参与举办，逐步建立和完善以市场化为主的办赛机制；并且在试点基础上，加快探索行之有效的赛事组织推广模式，打造一批有中山特色、社会影响大的赛事。
以协会推动体育产业发展也是思路之一。今年龙舟赛举办前夕，中山成立市龙舟协会，有效统筹了整个活动。征求意见稿建议推动成立中山市体育产业协会，鼓励体育产业企业自愿结成体育产业协会，组织研究探讨体育产业发展规律，挖掘和整合全市各类体育资源，通过开展相关研究为企业提供信息、技术等方面支持，通过制定行业规范和行业公约规范，大力推进体育产业稳定快速增长。
此外，征求意见稿还提议建立健全《中山市体育产业名录库》、探索建立中山市体育产业服务平台、建立体育类创业孵化园区（基地）等，为体育产业做大做强提供有效支撑。
2打造一批体育特色小镇
今年5月底，24支来自广州、深圳、珠海等地的高校和社会慢垒球队伍来到东升“中山国际棒球小镇”，参加全国慢投垒球健康赢活动广东省“熊猫杯”分站赛。中山市棒垒球协会已是第二年承接该项赛事，而中山本土品牌“熊猫杯”以及本土的少年棒球队均在全国享有盛誉。
作为全国首批运动休闲特色小镇试点之一，“中山国际棒球小镇”正在加快推进建设。今年4月，该镇与复星集团签约打造国际棒球小镇“蜂巢城市”项目，将成为集棒球赛事与文化、运动休闲、动漫娱乐、专业医疗、办公、特色商业于一体的中山首个标杆型体育娱乐文化综合性示范项目。
根据征求意见稿，中山未来将重点发展体育服务业、体育用品及相关产品制造业、体育场地设施建设等产业，并以国家推动运动休闲特色小镇建设为契机，打造一批体育特色小镇，对体育产业的资金扶持力度也将进一步加大。扶持的方式包括配套资助、贷款贴息、奖励、项目补贴、政府购买等，以支持体育企业（项目）产业化、集聚化、多元化发展，充分发挥财政资金的引导扶持和带动作用，放大财政资金的投入效应，促进体育产业链进一步完善。
其中，中山将重点扶持发展“体育+互联网”“体育+旅游”“体育+健康”“体育+文化”等新兴业态，对有特色、有亮点、有成效的企业或项目，给予配套的政策、资金扶持，积极打造一批在国内外知名、具有重大影响力和示范作用的体育旅游产品或项目。
3培育有竞争力体育龙头企业
在扶持方面，征求意见稿明确提出将实施体育产业品牌战略，包括扶持一批有前景、辐射带动作用强的体育赛事，培育一批具有竞争力的体育企业，打造一批体育产业集聚、展示、交流平台，以及支持一批核心技术研发和体育科技成果转化。
中山将鼓励体育龙头企业实施技术标准战略，对主导制修订国际标准、国家标准和行业标准的体育产业企业，对取得国际认证标准的体育类企业，给予一定的补贴；坚持需求导向，探索建立体育产业技术创新市场导向机制，完善成果转化激励政策。体育装备的新材料、新产品、新工艺研发，新技术开发与应用，科技成果转化，制造技术与设备升级改造获国家或国际官方体育组织认证的，给予一定的资金补助。
在人才、用地、税费价格方面，中山也将对体育产业提供相关支持。其中包括做好体育服务、体育用品制造及其支撑技术的高新技术企业的认定管理工作，对符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税的政策；对体育企业符合条件的广告费和业务宣传费，按规定在企业所得税税前扣除；对符合条件的体育企业创意、设计费用和研究开发费用，按规定享受税前加计扣除政策；鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持体育产业发展，对符合税收法律法规规定条件的体育事业捐赠，在计算应纳税所得额时予以扣除。
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