瑞宝街“变轨” 送走印刷厂 播下新种子 石溪片区环境好了、产业活了、年轻人来了
石溪村的改造将兼顾城市发展与历史文化遗存的保护。石溪更新办供图
各具特色的科技创新园区和文化创意产业园区在瑞宝街兴起。石溪更新办供图
墙绘涂鸦成为O2PARK创客公园的一大特色。受访者供图
余强。
提起石溪片区的变化，海珠区瑞宝街道党工委书记余强用“置之死地而后生”来形容。
两年前，瑞宝街石溪片区面临转型困境。时势造英雄，发展了约30年的印刷行业繁盛，对街道发展也贡献良多。但随着时代发展，印刷行业满足不了中心城区对高质量发展的要求，带来的环境污染也愈发引人关注。壮士断腕并不容易，走向何方，也面临艰难抉择。
如今，走进石溪片区会有柳暗花明又一村的感觉，大干围涌、石溪涌等告别黑臭、逐渐岸绿水清，曾经的印刷厂房被改造为现代化的办公室或科研室，网红园区吸引着年轻人结伴而来，特色餐饮、精品店铺让夜经济在这里兴起。
直观感受有着数据的佐证：截至去年10月，石溪片区共关停、搬迁了120家印刷企业，上下游相关企业近2000家。有人走，也有人来，石溪大干围片区却迎来了约3000家企业入驻改造升级后的创意园区。
瑞宝街已开启产业“变轨”，驶上发展新赛道。
●南方日报记者傅鹏实习生潘小迪
近1000家“散乱污”企业走了
“石溪片区集聚的包装印刷企业是时代的产物。”瑞宝街石溪经济联合社党总支书记王广海说。
此前，瑞宝街是海珠区的工业集中区。其中，石溪片区的印刷行业经过约30年的自行发展，逐渐成为华南地区极具规模的包装印刷行业聚集区。王广海表示，需要一分为二地看待印刷行业，它们为街道发展作出了贡献，但随着社会发展，其造成的大气、水环境的污染也亟待解决。
2018年大干围涌被列入广州市152条黑臭河涌整治计划，再次敲响环境保护的警钟。污染在水里，问题在岸上。王广海表示，追根溯源，石溪印刷行业近2000家印刷企业和相关中下游企业（其中“散乱污”企业近1000家）正是问题的源头。
在印刷行业整体迁移之前，瑞宝街也尝试过就地改造，全力推进石溪印刷行业废气、废水、固体监督管理工作，2018年年底，100多家印刷企业落实安装气体防治措施在线监测系统。
但随着海珠加快建设有活力有魅力有竞争力、宜居宜业宜游的现代化中心城区，对瑞宝街高质量发展的要求也会越来越高，环境保护之外，瑞宝街也面临产业转型升级、培育新动能的发展需求，印刷行业的发展天花板已经触及，长痛不如短痛，其整体迁移才是长久之策。
怎么迁？“瑞宝街有两招，一招是以"堵"重拳整治"散乱污"，另一招是以"疏"促进产业有序转移。”海珠区瑞宝街道党工委书记余强表示，街道辖内的包装印刷企业在此发展多年，工作人员打起“感情牌”，逐渐让企业负责人们明白这是大势所趋。总体来看，街道是“请”走了印刷行业。
如何请走？石溪经济联社副社长霍永强解释说，街道辖内的包装印刷企业不少是行业龙头，很多工业区其实很欢迎它们。“我们组织了海珠印刷行业协会、企业代表到佛山、肇庆、清远等地多次进行考察。”霍永强说，解决了去处的后顾之忧后，街道成功引导了广州润彩印刷、新基业彩印公司等众多印刷企业抱团外迁至南海三山、里水等产业园区。
不久前，区人大还组织街道、村社前往位于佛山的YGA科技产业中心、三龙湾高端创新集聚区等地拜访老朋友。“印刷企业负责人前段时间还在问，他们资助的贫困生最近如何。”王广海表示，他们是好聚好散，印刷企业的老朋友们依旧心系瑞宝街的发展。
数据显示，截至去年10月，瑞宝街已全面完成石溪片区控源截污工作，共关停、搬迁了所有的120家印刷企业，上下游相关企业近2000家。随着印刷行业的整体搬迁，加之采取控源、截污、清淤、调水、管理等手段，瑞宝街辖内大干围涌、石溪涌经过全面整治，已基本实现不黑不臭。
“腾笼”与“换鸟”无缝衔接
瑞宝街的产业转移颇见成效，全街“散乱污”清退以及石溪印刷行业转移后，近70万平方米的集体旧物业被腾挪出来。但众所周知，腾笼换鸟带来的一项阵痛就是短期内的产业空心化，接下来怎么办？
瑞宝街的阵痛期极短。最新数据显示，今年上半年瑞宝街五大行业GDP达54.37亿元，增长15.3%。在后退一小步后，瑞宝街现在已然迈一大步。
“走一步定十步。”余强解释说，石溪村更新改造工作于2009年申请启动，今年2月《石溪片区策划方案》通过了广州市城市更新领导工作小组会议审议。预计2023年石溪村更新改造会初见成效，所以街道早早就盘算好新旧动能转换的空档期如何承接，让“腾笼”与“换鸟”无缝衔接。
在印刷行业有序搬迁的同时，村级产业园升级改造也同步进行。霍永强介绍说，街道通过市场化运作、专业化运营及产业链招商，开展物业改造及园区提质增效工程，引入专业投资方与运营方，先后将石溪大干围片区约10万平方米的村社集体旧物业进行升级改造。
如今，印刷行业转移后被腾挪出来的空间，成为红八方青创城、1号汇创、2025东篱创新谷、衣创城等多个各具特色的科技创新园区和文化创意产业园区兴起的热土，已有约3000家企业入驻石溪大干围片区。
“租金收益由改造前30元/平方米提高到约60元/平方米。”霍永强表示，通过更新改造，减少了村社集体物业空置率，提高了租金收益，也打消了街坊对于印刷行业迁走后收入怎么办的担忧。
但几年后石溪片区将大兴土木，过渡期企业为何愿意来？“因为企业好看石溪片区未来市场这块"大蛋糕"，所以愿意提前布局，尽早与我们建立信任。”余强表示，石溪片区策划规划总建筑面积约280.85万平方米，未来释放的产业新空间潜力巨大。
“这是一次双赢。”2025东篱创新谷总经理麦嘉成表示，在印刷产业清退的时候他们就关注到石溪联社，所以成为入驻石溪大干围片区的园区之一。企业看好石溪片区的新未来，加之街道提供的优惠政策，所以愿意早早布局，帮助街道度过产业空档期，这也是公司主动“亮剑”展示实力的过程。
麦嘉成介绍，2025东篱创新谷一期项目从去年5月开始历经三个月完成对村社集体旧物业的升级改造，二期项目今年5月已验收，预计两期项目今年底的出租率都可达到90%。“短期内，园区注重回收周期短、发展见效快的项目，以平稳度过过渡期。”麦嘉成表示，他们同样在孵化创新种子，同时也为下一轮的深入合作做准备。
目前，石溪片区正以新业路、富业路、蚝壳洲东街为中心，打造科创、文创产业商圈，配套发展夜经济，名为“石溪新天地”的商圈正在石溪片区兴起。
打好“时间差”谋定新未来
瑞宝街的未来如何？可以去石溪更新改造展厅看一看，每天工作人员都孜孜不倦地为来访人员介绍石溪片区的美好未来。
靠近珠江后航道，将是新兴产业的发展沃土。根据《石溪片区策划方案》，石溪片区规划围绕“活力通廊”“无忧翠环”“缤纷T台”等设计理念，将建设268米超高层塔楼形成门户地标，打造辐射广佛的应用创新服务区、智慧人居体验区、滨江活力休闲区，将导入移动互联网、人工智能、生物医药、文化创意等高端业态。
产业用地的北部，将建成当地街坊的幸福家园。石溪片区改造后，将配套独立公共服务设施用地12.02公顷。教育设施、文化站、社区少年宫、群众性体育运动场地、社区公园、公共厕所等生活文体配套设施一应俱全。而何善衡祖居、劬劳小学2处区登记不可移动文物以及菩提榕、细叶榕2棵古树名木将被妥善保护，留住石溪的文化根基。
美好未来近在眼前，但落到实处同样需要一步一个脚印。
“石溪村更新改造是个逐步建成的过程，产业导入也是逐步引入的过程。”余强表示，他们已经未雨绸缪。过渡期兴起的产业园不只是起到临时经济支柱的功能，更是培育本土优质企业的温床。在他看来，城市更新与产业升级要打好“时间差”，有些产业园尽管只有5年的租期，但已足够创新种子孵化成创新幼苗，届时正好可“移栽”到完成改造的石溪村的新产业空间。
不少创新苗圃内的种子企业已经在茁壮成长。在O2PARK创客公园，有树德之光、O2青创社等新锐文创企业；在海珠智汇科技园，有广东院士团队创新创业（海珠）驿站、中山八院干细胞实验室、赛维森（广州）医疗科技服务有限公司等机构入驻，生物医药、人工智能等新兴产业初具规模；在2025东篱创新谷，有广东贝海医疗供应链管理有限公司、广州兆邦医疗科技有限公司等“潜力股”……
在石溪联社的组织牵头、各园区的参与下，石溪片区还成立了石溪创新产业大平台，其一大功能就是为未来石溪片区将兴起的100万平方米的产业物业储备高质量的产业资源，做好产业发展的无缝衔接。
“我们是"一张蓝图绘到底"”，余强表示，瑞宝街还探索成立联社投资平台，设立创投资金，招聘专业投资团队，投资孵化高科技企业，培育本土未来的龙头企业。
不打没有准备的仗。面向未来，瑞宝街已摩拳擦掌，布局新兴产业的新赛道。
街镇档案
瑞宝街
瑞宝街位于广州市海珠区西南部，于1999年1月成立，辖区面积6.3平方公里，总人口18万多人，其中户籍人口7.5万人，常住人口15.6万人，登记在册流动来穗人员10.6万人，出租屋共5.3万套。街道下辖19个社区居委会，瑞宝、石溪2个经济联合社，15个经济社。今年上半年瑞宝街五大行业GDP54.37亿元，增长15.3%。1—8月瑞宝街规下工业抽样调查839万元，同比增长6%；批发和零售业销售额69.1亿元，同比增长104.5%；营利性服务业营业收入7.2亿元，同比增长65.5%。
■对话
海珠区瑞宝街道党工委书记余强：
新旧动能转换
要“走一步定十步”
南方日报：产业腾笼换鸟往往易造成青黄不接，瑞宝街石溪片区新旧动能转换紧凑有序，有何经验可以分享？
余强：转型升级一般会伴有阵痛期，对此，瑞宝街则是通过提前布局谋划、提高服务水平等将阵痛期压缩到最短最轻。
一是谋定而动，“走一步定十步”。在印刷行业有序搬迁前，街道和联社便计划好通过村级产业园升级改造和微改造，实现腾笼换鸟；在石溪整村改造之前，我们就已经计算好与产业园升级方的合作年限；甚至就连如何培育和考察现有的产业园企业，为将来择优延续合作，街道都有一套系统的预案。
二是晓之以情，注重工作方式方法。在石溪印刷行业整体搬迁时，街道并没有选择一味地蛮横赶走，而是和印刷行业协会一起通过走访佛山、清远、肇庆、惠州等周边地区，为企业找出路，甚至在企业搬迁后还前往南海等地跟踪了解企业迁出后的经营现状，赢得了企业的尊重，将压力降到最小。
三是提高服务，打造优质营商环境。瑞宝街一直秉承“以企业为中心，以服务为抓手”的理念，提供“保姆式”的服务，为企业发展提供优质贴心服务。特别是今年疫情期间，街道组建了复工复产推进专班，街道领导班子带队走访辖内“四上”企业，了解企业经营实际困难，宣传落实上级出台的对冲疫情影响系列政策，通过协助采购防疫物资、推广“信易贷”金融支持等方式帮助企业渡过难关。3月5日，瑞宝街“四上”企业已经复工复产208家，复工率达100%。
南方日报：从全面消除城乡黑臭水体到产业转型升级，瑞宝街在短时间内都取得初步成效，落实的高效率是如何保证的？
余强：大干围涌治理和石溪印刷行业整体搬迁都是瑞宝街认真贯彻落实市委城市更新九项重点工作要求的成果，秘诀就在于坚持和加强党的全面领导。
瑞宝街推行街道“大工委制”，推动石溪联社党委书记任街道兼职党工委委员，由街道分管领导挂任联社第一书记，成立街道驻联社工作组，全面强化街道党工委“轴心”作用。同时优化联社、经济社议事规则，推行“四议两公开”工作机制，实现基层党组织标准化、制度化管理，建强基层战斗堡垒。
所以，从街道党工委到联社党委，再到石溪印刷行业协会这些“两新”组织党支部，全都拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，才通过疏堵结合推动石溪印刷行业有序迁移，转移近2000家印刷企业和相关中下游企业（其中“散乱污”企业近1000家）。带动大干围涌全面整治提升，昔日黑臭水涌如今岸绿水清、风景宜人，华丽变身为网红景点，成为居民游客散步健身、休闲游玩的好去处，成为全区治水工作的典范。
南方日报：海珠区提出西部建设“海珠新活力文商旅融合圈”，结合这一新定位，未来瑞宝街将如何布局？
余强：海珠提出构建“一区一谷一圈”的新布局，对此，位于海珠西南部的瑞宝街将紧紧围绕“海珠新活力文商旅融合圈”这一新定位谋划未来。在石溪整村改造中，瑞宝街兼顾了城市发展与历史文化遗存的保护、延续城市文脉，以实现“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”。结合石溪毗邻珠江后航道的优势，规划滨水特色消费区域，打造历史文化传承地与品质商圈体验地。同时注重产城融合，培育打造具有地区特色的科创+文创、生物医药、新兴产业集聚区，为加快建设有活力有魅力有竞争力、宜居宜业宜游的现代化中心城区作出新的更大贡献。
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