既当市场调解员又是防疫“先锋队” 肇庆农贸市场治理中的“多面手”
新瑶池市场是端州城区人气最旺的市场之一。受访者供图
早上八点钟，陈卓尧穿着整洁的制服开始了一天的工作，逐间档口打招呼过去，和档主们聊聊家常、帮忙将摆出“黄线”的一些货品调整好位置。他是端州区新瑶池海鲜综合市场（下称“新瑶池市场”）保安队队长，也是市场管理的“网格员”，市场里的商户都亲切的叫他尧叔。
新冠肺炎疫情发生以后，农贸市场是民生保障的重点区域，同时也是疫情防护的重点区域，陈卓尧等市场“网格员”迅速转型，成为防疫一线的“先锋队员”，维护市场秩序以及保障商户和市民的健康安全。
随着疫情防控工作常态化，端州区借助防疫期间积累的好经验，制定了《康乐市场、新瑶池市场及周边环境整治工作方案》，以该两个市场为试点，探索行之有效的现代化市场管理机构、手段和方法，并拟作模板向全市推广。
疫情防控时期的优秀经验沿用下来，市场管理“网格员”继续参与到农贸市场的基层治理当中来。
●南方日报记者李志颖通讯员肖宇程
市场“网格员”化身防疫“先锋队员”
新瑶池市场于去年7月1日升级开业，管理团队多有国营农贸市场管理经验，结合新瑶池市场实际，市场管理方决定在该市场实行网格化管理，由保安团队成员担任网格员。
防疫期间，陈卓尧每天开始工作后的第一项任务就是对所在网格的60多个档口的档主进行集中登记、测温和了解他们近期出行情况。市场管理办公室则在档主微信群内，每天推送疫情防控知识以及市场售卖注意事项，让商户们第一时间了解到最近的疫情防控信息。
“网格员”们如常对市场的卫生情况负责，同时在非常时期为市场进行消毒。在专业人员的指导之下，陈卓尧和他的队员们每天都会定时定点在市场内进行消毒工作。
“市场管理队伍在划分的各个片区都担任"守门员"的角色，拉起市场疫情防控的第一道防线。”新瑶池市场副场长尹伟清介绍，除了网格化管理的工作，新瑶池市场管理办公室按照相关部门的指导将市场按功能区域进行划分管理，全市场分为货物进出、档口等区域，市场管理人员各司其职，进行人员、货品等登记工作。
市场管理人员在这个阶段成为防疫工作的多面手，协助管理部门掌握商户健康信息；向商户与顾客以微信推送、市场广播等方式宣传各级决策部署和工作要求、防护知识、答疑解惑；为遇到缺少防护用品等问题的商户解决实际困难；同时落实各级对农贸市场防控的各项要求。
“尧哥他们这段时间忙到"踢晒脚"，我们商户平时多受他们照顾，现在也应该和他们共克时艰，分担一些工作压力。”瑶池市场经营多年杂货的莫小姐说，在“网格员”积极工作的带动之下，热心的商户也参与到疫情的防控工作中来。莫小姐在商户群当中每天准点准时督促“邻居”们上报健康信息，同时收集商户开展防疫工作方面遇到的困难，统一反馈给市场管理办公室。
同时为建设以市场为核心，以社区为主体，采取条块结合、属地管理、部门联动、多方协商的市场治理共同体，新瑶池市场主动配合各部门工作，在为周边社区服务当中发挥关键作用。
配合肇庆市市场监督管理局专项整治工作，新瑶池市场管理队伍参与配合市场和周边范围开展无照经营和超范围经营排查工作，摸清两个市场和周边范围主体经营户218家，迅速开展餐饮行业疫情防控专项巡查，检查餐饮店63间，市市场监督管理局累计出动执法人员120人次。
商户的“卫生老师”，市场的调解好手
在新瑶池市场，“网格员”日常最主要的工作之一，就是调解商户和顾客或是商户之间的一些纠纷。
“这个基围虾为什么在公平秤那里"缩水"了一两？”
“小姐，我们卖水产的不免秤上面会积点水出现误差，我返给你差价行不行。”
陈卓尧接到纠纷调解电话后马上来到现场，在新瑶池购物的很多都是住在附近的老主顾，“网格员”一般和双方都比较熟识，陈卓尧耐心地做双方工作，最终顾客接受商户因为操作失误而产生误差的说法。补足差值后，一起纠纷很快被消灭在萌芽状态。
新瑶池市场占地面积约1.3万平方米，进驻商户近400多户，农贸市场的买卖当中纠纷时有发生。对此，新瑶池市场将全场划为8个网格，由“网格员”进行基本管理，在纠纷难以处理的时候则由市场管理办公室出面解决。
“由保安队伍担任"网格员"，一来他们对市场的情况熟悉，二来更容易取信于商户和消费者，比起聘请客服人员效率更高，效果更好。”尹伟清说。开业至今，新瑶池市场基本将买卖纠纷内部“消化”，只有个位数的案件需要消费者协会等机构协调解决。
“网格员”之所以与商户比较熟识，也全赖于前期卫生指导工作的开展。对于农贸市场来说，环境脏乱差、秩序混乱等是“顽疾”，新瑶池市场经改造后整体环境得到极大的提升，但要保持环境长久整洁，还是需要商户卫生意识的提升。
在市场开业早期，不习惯新市场规定的商户偶有出现未及时处理门前三包以及超线摆卖的情况，“网格员”都会耐心说明和引导，随着市场标准化建设的推进，新瑶池市场愈加的整洁和干净。
与此同时，肇庆市委政法委会同端州区委政法委，充分发挥基层智慧和主动性，成立康乐市场、新瑶池市场及周边环境社会事务理事会。
该理事会于5月12日在端州区城西街道康乐社区挂牌成立，建立了以市场为中心，周边商户、学校、社区共同参与的理事机构，重点围绕宣传文明创建、配合环境整治、收集群众民意、促进居民治理等方面开展工作。通过发挥理事会沟通桥梁的作用提升网格化管理水平，提升居民自治意识，不断增强居民参与社区治理的能力，共同打造共建共治共享新格局。
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