怀集以“三大抓手”管好村级“一把手”打通全面从严治党“最后一公里”

西江日报 2019-11-20 00:56

西江日报讯（记者刘浩辉通讯员邓茂云曾凝舜）记者近日从怀集县了解到，今年以来，该县纪委监委紧盯村级“一把手”监督，以监督、制度、教育“三大抓手”加强对村级“一把手”权力的制约和监管，破解监督难题，防范滥权渎职、以权谋私、违纪违法风险，推动全面从严治党向纵深发展。

该县以监督为抓手，清扫“不敢腐”的死角，坚持发现问题、形成震慑，把利剑直插最基层，打通全面从严治党“最后一公里”，积极推进县委巡察向村居延伸工作，探索“县统筹、办指导、镇配合、片区交叉”的巡察新模式。

截至今年10月底，怀集通过村级专项巡察、扶贫专项巡察、常规巡察延伸等方式完成对159个村（社区）的巡察工作，完成率48.8%。巡察中，该县切实发现并推进整治群众身边的不正之风，共发现村级党组织存在各类问题598个，移交问题线索137条。同时，该县将“一把手”向党组织、纪委“四述”工作向村居一级延伸，要求村党组织书记公开述职述廉，接受现场评议，实时接受群众监督。据统计，今年以来，该县共有6个镇（乡）61名村支书向镇（乡）党委、纪委会议述职述责述德述廉。

怀集还以制度为抓手，扎紧“不能腐”的漏洞。该县纪委监委印发了《关于设立怀集县村（社区）纪检监察岗的工作方案》，并指导督促各责任单位在原有工作制度的基础上，建立健全公章管理、资源资产交易、资金管理、组织建设等12项规章制度，作为规范农村基层干部依法行政、依规办事的标尺，实现用制度管人管事，如规范完善基层组织财务管理制度，坚决执行财务收支两条线管理，严防出现违规违纪违法行为发生。该县进一步规范农村集体“三资”监管，明确处置集体资源资产是必须进入县的农村集体“三资”交易平台交易，公开公平公正交易，避免出现违规处置农村集体资源资产，造成资源资产流失；管好村级公章，实行“一柜两锁三签名”制度，将村级干部尤其是村支书、村主任行使公权力关进制度的笼子。

此外，该县还以教育为抓手，筑牢“不想腐”的防线，围绕村“两委”干部小微权力规范运行，该县纪委监委牵头农业、民政、司法等部门相关负责人分别就小微权力监督内容、农村“三资”管理、村组公章规范使用、农村经济合同签订和管理等内容进行专题培训，切实提升村“两委”干部依法依规履职能力，从源头上防范农村基层干部廉洁风险，目前已对该县19个乡镇分期分片举办农村基层小微权力监督工作业务培训班8期，参训人员包括村（社区）支书、主任、文书等900多人次。

该县抓好廉洁履职的纪律教育，明确行使权力的红线底线，采用典型案例警示教育，身边人、身边事开展警示教育活动。近日，针对闸岗镇龙山村干部违纪违法典型案例的两次庭审举行，该县组织全县村级“一把手”参与庭审旁听和收看网络直播，网络点击量达50多万人次，实现了线上线下教育全覆盖，形成强大震慑。

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