田头小蔬菜种出亿元大产值 怀集县冷坑镇走出“小农经济”，实现超6000亩规模化蔬菜种植
在怀集县冷坑镇双禄垌蔬菜基地，工人忙着采摘供港蔬菜。
11月11日一早，肇庆全发农业发展有限公司（以下简称“全发农业”）的工人又在怀集县冷坑镇双禄垌蔬菜基地里忙碌起来，采摘好的菜心、芥兰等时蔬从田头被运往基地加工场的冷库进行预冷，次日凌晨5时左右打包装车，7时前发车，当天20时左右就能到达香港的批发市场，成为香港市民的餐桌美食。
全发农业的发展只是怀集县冷坑镇倾力打造粤港澳大湾区重要蔬菜产业镇的一个缩影，通过引入种植大户、农业龙头企业等新型农业经营主体，抓牢土地流转这一“牛鼻子”，土地集约化、种植规模化成为冷坑镇农业转型升级的一大特色，并逐步构建起供港蔬菜、出口韭菜花为主要特色的农业产业发展格局。2018年，冷坑镇蔬菜种植业产值达1.8亿元。
今年6月，冷坑镇被省农业农村厅评定为蔬菜专业镇，同时入选省级现代农业产业园。目前，冷坑镇正加快建设蔬菜产业园加工物流及出口服务平台，加速当地蔬菜种植业的产业化进程，丰富粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地的建设内涵。
文/图：南方日报记者林洛峰
通讯员孔繁星刘壮果
规模化种植走出低效困局
“双禄垌蔬菜基地平均每天有3吨蔬菜销往香港，最多一天的供港蔬菜量可达10吨。”肇庆全发农业发展公司副总经理罗戈说，近期供港蔬菜主要以菜心、芥兰、苦瓜、节瓜和茄子等时蔬为主，它们当中大部分将进入香港的批发市场和合作超市销售，部分还会从香港分流到澳门。
双禄垌蔬菜基地位于冷坑镇忠诚村，占地500多亩，是全发农业的供港蔬菜生产基地。此外，全发农业还在冷坑镇双甘村、楼边村和马宁镇经营着三个蔬菜生产基地，所生产的蔬菜主要满足广州、东莞、深圳三地的消费需求。罗戈透露，上述四个基地可年产蔬菜1.2万吨，产值近5000万元。
肇庆全发农业发展有限公司在冷坑镇已深耕十余年，其发展历程是冷坑镇打造粤港澳大湾区重要蔬菜产业镇的一个缩影。据统计，目前冷坑镇共有熔炉、双甘、谭庙、楼边、和平等8个规模连片的蔬菜基地，形成6000多亩规模的优质蔬菜产业园。
冷坑镇镇委书记邓奇峰说，冷坑属于平原地区，气候适宜、土地肥沃、水质优良，蔬菜种植业是当地农业的重要支柱，但长期以来，“小农经济”封闭分散、抗风险能力差，导致种植业的效益一直比较低下。从2007年开始，冷坑镇开始发展300余亩规模化种植，为种植业的发展壮大找到了新出路。
数据显示，在2018年，冷坑镇农业总产值达5.95亿元，其中蔬菜种植业产值达1.8亿元，占农业总产值比重达30.25%；目前冷坑镇总蔬菜种植面积达11800亩。
今年，冷坑镇在和平、团结、富瑞等村新增了上规模的韭菜花种植基地共2000多亩，进一步推动当地构建起供港蔬菜、出口韭菜花为主要特色的农业产业发展格局。
规模化种植也带动了冷坑镇当地种植户增收创收。邓奇峰说，目前冷坑镇拥有蔬菜种植专业合作社5家，蔬菜种植业带动农户6310户，1000多人在上述8个蔬菜基地实现就业，人均月工资达3000多元，其中包括100多户有劳动能力的贫困户，人均月收入约2000元，走出了“种植+扶贫”的新路子。
土地流转让村民成为“小股东”
在冷坑镇和平村，怀集县润丰农业发展有限公司（以下简称“润丰农业”）负责人李朝明正在韭菜花项目基地忙个不停，工人们各司其职，有的铺设步道，有的搭建棚架，还有的负责种植、管护韭菜花、韭王、香菜、葡萄、百香果等农产品。
“目前基地占地面积达810多亩，将以开发无公害农副产品为主要目标，致力打造集生产、观光、科教于一体的现代化农业基地。”李朝明说。
在去年，和平村韭菜花基地项目所在片区还是另一个光景：由于村里的年轻人纷纷外出打工，还有村民认为种地不赚钱，致使农田出现大量丢荒。面对农业发展的新挑战，冷坑镇党委、政府想到了引入种植大户、农业龙头企业等新型农业经营组织，并通过推动土地流转，使当地种植业走上规模化发展之路。
在这样的背景下，怀集人李朝明回到家乡，在2018年成立了润丰农业，陆续租下和平村连片土地，打造韭菜花项目基地。
“村民一开始对集约化、规模化种植没什么概念，但随着合作的红利显现，大家越发积极起来。”李朝明说，按照润丰农业与和平村签订的第一个五年合作协议，和平村村民以土地入股，每年可以享受600—700元/亩的分红，村集体每年也可以享受到100—200元/亩分红。
此外，目前和平村60多户贫困户中，有51户在上述基地就业，除了每天可以领到75—90元不等劳动收入，韭菜花、韭王等农产品若超出亩产4500—6000斤产量，超出部分还将按0.5元/斤让利给这些贫困户。
与此同时，冷坑镇党委、政府还以土地确权登记颁证为基础，加强宣传引导，整合丢荒、零散土地，并出台相关政策，对各村流转土地、发展种植业给予奖补，推动土地快速、有序流转起来。
邓奇峰说，目前冷坑镇累计流转土地2万多亩，看到集约化、规模化种植带来的好处后，不少村民都主动要求流转土地，争相成为新型农业经营主体的“合伙人”。
打通供港蔬菜物流检测环节
11月5日，肇庆海关审核专家组赶往怀集，对全发农业开展供港澳加工生产企业备案审核。在11月12日通过备案后，该企业成为肇庆关区第一家供港澳蔬菜加工生产企业，可以实现直接在肇庆关区就近报关供港。
在政府、企业的双重带动下，冷坑镇双甘村、楼边村、熔炉村，马宁镇寨村等镇村已发展标准化供港蔬菜基地3000多亩，年产优质供港蔬菜15000多吨，年产值达5000多万元。但肇庆至今只有供港蔬菜基地，这些基地只能向东莞企业供货中转出口香港，增加了肇庆供港蔬菜的生产和物流成本。
今年7月，广州海关与肇庆市人民政府、广东省农业农村厅、广东省商务厅、广东省市场监督管理局在肇庆共同签署《粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地农副产品安全合作框架协议》，作为协议的一项重要内容，怀集在冷坑镇打造蔬菜产业园加工物流及出口服务平台，加快构建标准化、规范化、便利化的生产、流通、贸易体系，以此破解上述问题。
据了解，怀集蔬菜产业园加工物流及出口服务平台由全发农业牵头组织怀集其他5家蔬菜种植企业参与建设，目前该平台约16亩建设用地已完成征地，将力争在明年春节前建成投用。届时全发农业将作为该平台的运营主体，引入海关人员常驻办公，不仅可以打通肇庆供港蔬菜的物流检测环节，也能为广西、宁夏等地的种植企业在肇庆提供蔬菜供港服务。
肇庆海关有关负责人说，截至目前，海关已先后11次派出植物检疫技术人员、供港澳蔬菜基地和加工企业备案评审专家前往怀集，提前介入提供政策和技术咨询服务，实地指导厂房的设计规划，确保上述蔬菜产业园加工物流及出口服务平台可以高标准、快速度、符合要求地开展建设。
通过供港澳加工生产企业备案后，全发农业最近新购买了6辆冷链运输车，保证每天50吨运输能力，并着手协调粤港澳两地运输车的调度工作，争取年底实现供港蔬菜在怀集直通港澳。罗戈说，依托蔬菜产业园加工物流及出口服务平台，供港蔬菜的整体成本将节省0.8元/斤左右。平时发货到东莞再转港车需要约12小时才到港。如果怀集直通香港只要6小时左右，时间节省了将近一半。
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怀集农业发展新成效
截至目前，怀集拥有国家地理标志保护产品6个，居广东省县（市、区）首位；累计发展农业龙头企业22家、农民专业合作社示范社31家、示范家庭农场43家；成功创建梁村镇（西瓜）、坳仔镇（茶杆竹）、汶朗镇（蜜柚）3个全国“一村一品”示范镇村和梁村镇（西瓜）、大岗镇（水稻）、冷坑镇（蔬菜）3个省级“一村一品、一镇一业”专业镇；“一村一品”项目投入1250万元扶持17个行政村发展特色农业。
现代农业产业园建设方面，目前怀集重点打造省供销社怀集丝苗米省级农业产业园、蔬菜省级农业产业园、玫瑰—百香果市级产业园。
同时，怀集县正谋划出台实施粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设三年行动计划，并充分发挥“供港澳蔬菜种植基地”、大湾区“信誉农场”培育点等品牌优势，促进特色农产品实现规模化、标准化生产。此外，作为省级工业园区——广佛肇（怀集）经济合作区的重要组成部分，目前物流产业园、农副产品交易中心、农副产品商务园已启动规划建设，未来将打造包括蔬菜在内的区域绿色农副产品进入粤港澳大湾区的集散中转枢纽和交易高地。
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