肇庆端州 策马扬鞭开新局 建高品质新都市 加速城市更新，活化发展载体，高质量发展态势凸显
山湖城江，千年府城——端州，吸引八方客商前来投资置业，共谋发展。资料图片
端州强化政府服务，推动企业做强做优。图为童星食品有限公司二期厂房。资料图片
投资100亿元的肇庆敏捷城推动都市型产业加快发展。资料图片
端州构建“内优外联”城市交通大格局，优化提升投资环境。图为城轨端州站及大冲交通枢纽。梁志锋摄
“松尚光电项目、肇庆敏捷城等一批投资逾50亿元的大项目加快建设，绿宝石电子、丰驰科技等一批高新成长、科技型企业成功上市……”
作为肇庆主中心城区的端州区，紧抓产业提质、城市更新，加快产业结构调整，优化产业部局，提升城市品位，以电子信息、先进装备制造等为主导的工业实体经济创新发展，以总部经济、文化创意、电子商务为代表的高端服务业集聚发展，经济发展稳中有进、亮点纷呈。
创新驱动做强做优实体经济
端州始终坚持“优二强三”战略，持续推进工业发展“366工程”和创新驱动“1133工程”，做精做专电子信息业、先进制造业，做大做强光电、新材料等新兴产业，不断提升工业发展质量和效益。
今年前三季度城区完成规模工业增加值28.03亿元，同比增长14.7%，全区原来有产值超亿元企业50家，预计全年规下转规上工业企业23家。工业园区加快进一步建设，投入2.8亿元用于新开发及盘活用地545亩，完成年任务109%，投入2.45亿元收回俊富工业园地块357亩，拟引进区内优质企业进行增资扩产。新建成及盘活通用厂房8.8万平方米，完成年任务126%，其中新建通用厂房2.2万平方米，新建或盘活新科技孵化器厂房面积6.6万平方米。园区规上工业增加值增速实现21.3%，税收总额增速实现47.3%。
坚持创新驱动扶强工业主导产业，大力提升规模以上工业企业生产效益，1—9月全区先进装备制造、电子信息两大支柱行业完成规模工业总产值80.86亿元、48.34亿元。鼓励企业实施技改及升级，上半年城区工业技改投资完成8.4亿元。
产业引领经济结构不断优化
端州区主动把握适应新常态，不断完善“产学研”协同创新机制，充分发挥华南智慧城、中巴软件园、广东维龙云服务园区等科技企业孵化器作用，推动一批众创空间、“双创”示范基地建设。逐步将不适合在城市布局的产业转移到工业园区，把有限空间用来发展总部经济、楼宇经济、混合型产业园区、星级酒店以及数字、信息、智慧产业等高端服务业，引领产业结构进一步优化升级。
截至目前，端州华南智慧城、中巴软件园、云服务产业园、网商大厦等四大园区累计入驻企业200多家。智联科创梦工场项目成功签约企业44家，二期已交付企业使用。9家科技企业孵化器，在孵企业近200家。以总部经济为引领的高端服务业集优成势，规模以上服务业企业占全市六成，三次产业比重优化调整为0.1：40.7：59.2，以“二产为支撑、三产为主导”的经济发展新格局加速形成。截至目前城区国家高新技术企业存量67家，占全市近1/3，拥有10家省市级技术中心、31家省级以上工程中心、51个省级以上创新平台。
谋划先行加快发展都市型产业
面对新的发展形势，端州区将按照肇庆市委、市政府对端州的定位——肇庆打造“粤港澳大湾区高品质新都市”核心区，结合自身老城区、主城区的发展实际，在深入推进“366工程”和“1133工程”的同时，重点发展城市经济和都市型产业，加快“双龙”产业园区开发建设和“三旧”改造推动城市更新，活化发展载体，推动经济发展。
聚焦产城融合。突出功能区规划引领，黄岗片区打造以新业态为主导的新型商贸圈，睦岗片区大力发展以现代工业为主导的都市型产业，城市中心片区发展以府城复兴项目为依托的生态文化商贸旅游。科学规划加快推进“双龙”片区发展。
聚焦城市更新。以府城复兴为依托，用好用活“三旧”改造政策，加快石牌新村、上黄岗村、塘尾村、大岗头村等4个整村改造项目进度，示范引领更多旧村庄改造。加快推进智慧城市建设，全面推进城市品质提升、空间释放。
狠抓工业发展。以高端电子信息和先进装备制造业为主导，打造现代产业集群。出台《端州区工业园区项目准入管理暂行办法》，对入园企业进行了产业标准、投资强度、建设周期、企业回报和退出机制等严格规范。重点推动已购地的骏驰科技、华信精密、捷成科创3家企业尽快建成投产，力促本田、邦健等优质企业入驻园区并动工建设。
推进园区建设。进一步整合盘活闲置土地、旧厂房等资源，打造产业发展载体，提升产业承载能力。重点抓好科讯电子公司自建的约2.4万平方米通用厂房后续建设工作。
抓好招商引资。积极开展产业链招商、大项目招商，重点跟踪有强烈投资意向的在谈项目，力争在提升招商实效上取得突破。
推进创文城市面貌焕然一新
“路灯亮了，道路平了，环境美了！”端州作为肇庆的中心主城区，今年以来开展文明城市创建，以主人翁姿态，推进“瓶颈路”和重点项目征拆，以主心骨的力度，推进十件惠民实事，城市面貌焕然一新，基础设施进一步完善，城市形象和现代化水平进一步提升，人民群众幸福感、获得感进一步增强。
以创文成功为目标推进城市管理精细化。今年以来，端州区通过抓部署、抓重点、抓整改、抓落实、抓舆论，全面推进新一轮创文以及城市基础设施建设，取得了明显进展，人民群众满意度得到了提升。
抓部署，积极谋划创文工作新局面。今年初，端州区及早谋划，制订了《端州区2018—2020年创建全国文明城市工作方案》，确立了全区3年创文工作目标、思路以及方法。先后举办了志愿服务工作培训会、创文工作培训会等全区性的专题培训，系统学习了“i志愿”系统的管理应用、创文材料申报、网格化管理系统应用等，使创文工作有序推进。
抓重点，全力推动硬件升级。经过“八大整治提升行动”后，城市面貌焕然一新，基础设施进一步完善。“八大整治提升行动”已完成背街小巷（第一期）、街头小景、户外广告、城市亮化、城区主要出入口、主干道严管与美化提升等6项整治工程，车辆停放、集贸市场2项整治正有序推进。
抓整改，全力查漏补缺。端州区注重抓整改落实，对加强网格化巡查等18大项进行逐项分解落实，建立每周一报制度。目前，市交办涉及端州区事项完成八成以上。
抓落实，强化常态长效管理。今年，端州区及时调整更新责任分解表，明确责任分工，落实网格化管理，加强城市文明程度考评。目前，市区一体化开展网格管理，从8月起，对各街道、各社区、区直及驻区责任单位进行创建全国文明城市工作考评，结合第三方模拟测评和日常考核两种方式进行考评。
抓舆论，注重创文宣传引导。端州区加强各平台宣传力度，特别是注重新媒体的利用，“端州发布”“文明端州”微信公众号全面为创文工作造势。
改善民生“十件惠民实事”件件有落实
“以前小区整一个脏乱差，如今排污水管和自来水管重新砌，破烂的地方全部硬底化，路灯也亮了，违建也拆除了，外墙作了粉刷，还设置了文化墙，里里外外焕然一新，让人感到特别的舒服……”这是端州区西江机械厂宿舍小区整治改造后，小区居民作出的评价。
旧街旧巷连民心，像这样经过改造整治发生翻天覆地变化的小区在端州并非个案，据统计仅去年至今，端州区财政投资近1.2亿元，完成改造老旧小区达181个，直接惠及群众4万多户。
今年以来，端州区加大财政投入切实推进提高困难群众救助补助标准、完善社会保障体系、推进教育扩容提优、提升医疗卫生服务水平、加快市政设施建设、丰富群众文化娱乐活动、加强食品安全保障、提高群众出行便利、改善人居生活环境、提高社会依法治安管理水平的十件惠民实事，提高了人民群众幸福感、获得感。
为解决优质学位紧缺问题，坚持与市相关部门协调联动，确保了市一小幸福校区、奥威斯小学新华校区和景德校区二期、铁路学校综合楼今年秋季开学如期投入使用，增加近4000个优质学位。除了今年投入使用新学校，市六中学生生活设施配套工程、实验幼儿园城东分园装修工程等项目也在加快推进，力争今年建成，明年上半年投入使用，可增加400个公办学前教育学位和2440个高中住宿床位。黄岗小、八小等6项新建、改扩建工程也正紧锣密鼓地谋划推进中，未来几年将增加义务教育学位约2.76万个。
为提高群众出行便利度，端州区加快完善“内优外联”交通路网，举全区之力打通50条市政“瓶颈路”。截至目前，已完成45条道路征拆任务，人民北、建设二路等一批重点路段已实现通车，剩余5条“瓶颈路”征拆任务也将于今年年底前完成。此外，端州还扎实推进龟山片区路网以及睦岗片区路网建设，促进整个片区的交通出行和环境改善。
数看经济亮点
1.2017年实现GDP196亿元；今年前三季度全区实现GDP162.53亿元；财政一般公共预算收入8.29亿元。
2.今年前三季度，新引进项目8宗，投资总额16.22亿元，投资额超10亿元大项目1宗。2017年引进的6个项目，完成项目履约率83%。
3.今年前三季度，投入2.8亿元用于新开发及盘活用地545亩，完成年任务109%。新建成及盘活通用厂房8.8万平方米，完成年任务126%，其中新建通用厂房2.2万平方米，新建或盘活新科技孵化器厂房面积6.6万平方米。
5.城区高新技术企业存量67家，占全市近1/3。当前城区拥有省级以上创新平台51个。全区新三板挂牌企业总数约占全市六成。
6.今年前三季度，全区12个省、市重点项目完成投资21.71亿元，完成年计划的75.81%。
7.华南智慧城、中巴软件园、云服务产业园、网商大厦四大园区累计入驻企业200多家。智联科创梦工场项目成功签约企业44家。
8.大力提升规模以上工业企业生产效益，1—9月全区先进装备制造、电子信息两大支柱行业完成规模工业总产值80.86亿元、48.34亿元。
数看民生亮点
1.今年以来全区共投入1.77亿元，推进“八大整治提升行动”已完成背街小巷（第一期）、街头小景、户外广告、城市亮化、城区主要出入口、主干道严管与美化提升6项整治工程，车辆停放、集贸市场2项整治正有序推进，城市面貌焕然一新。
2.去年至今，端州区投入近1.2亿元，完成改造老旧小区达181个，直接惠及群众4万多户。
3.市一小幸福校区、奥威斯小学新华校区和景德校区二期、铁路学校综合楼今年秋季开学如期投入使用，增加近4000个优质学位。
4.、举全区之力打通50条市政“瓶颈路”。截至目前，已完成45条道路征拆任务，人民北、建设二路等一批重点道路已实现通车。
5.扎实推进龟山片区路网以及睦岗片区路网建设。目前，睦岗、龟山、双龙等片区在建道路40条，到年底21条道路实现开通。
肇庆端州名片
●粤港澳大湾区面向大西南枢纽门户城市的核心区
●中国优秀旅游城市
●国家历史文化名城
●国家环境保护模范城市
●中国投资百佳城市
●中国砚都
●国家森林城市
●国家智慧城市试点
●国家电子商务示范基地
撰文：彭剑杜哲锋
编辑统筹：李杰伦
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