廉江经济开发区成功晋级省级高新区 高质量“草原”上跑出一匹粤西“骏马”
廉江经济开发区晋升省级后，将进行全方位升级。郭龙碧摄
日前，广东省批复同意6个园区认定为省级高新技术产业开发区，廉江经济开发区是粤西的唯一一个。根据批复内容，园区规划面积为830公顷，以发展高科技、实现产业化为方向。
廉江经济开发区管委会主任潘立表示，将出台一系列的措施，涵盖人才、技术、土地、金融和招商等多个方面，全力推进产业转型升级，全面提升科技创新能力，着力打造一流的产业发展生态和创新创业生态，努力成为创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先行区。
●南方日报记者沈丛升
土地倾斜高新技术企业
据了解，由于园内未开发的土地不多，寸土寸金，所以对企业入园门槛会适当提高，例如倾斜龙头企业，并把资源留给科技含量更高的公司。
记者还了解到，入驻企业的固定资产投资标准，计划从原来的每亩150万元，提升至每亩200万元或以上，亩产值标准也将翻一番。
“总体而言，企业入园经济指标提高幅度会在30%左右。”潘立说。
据介绍，园区尝试采用“先租后让”的土地供给制度，并且倾斜高新企业。这类企业可先向园区以较低价位租用土地，租用若干年后，待企业发展壮大，由政府进行转让。
园区也计划要求企业适当提高研发投入在总投入中的占比，提高幅度约1—2个百分点。
高新技术企业和金融服务机构
入驻予以重奖
企业是创新的主体。“园区将提升高新技术企业的占比，从现在的15%向20%—30%迈进。这是一次明确增长的数量。”潘立说。
记者还了解到，随着电子行业入园，政府将引导企业大力研发新材料和新设备，取缔现今使用的落后材料和落后设备，配合智能电饭锅和其他高端产品，进行研发和生产。
传统产业转型升级是园区将重点推进的技术措施。据介绍，一些已入园的相对落后企业，园区将与其签订转型升级合同，提高企业经济目标。
达到指标的企业，将会获得相应奖励。工作人员举例，如果某落后产能的企业在转型升级之前的产值是4000万元至5000万元，签订转型升级合同后，产值可达到8000万元，乃至1亿元，在不新占用地的情况下，将给予该企业一定的资金奖励，最高达百万元。
如果一些网络平台或先进的技术中心在园区落户，园区也将进行财政补贴，每年可拿到30万元左右的活动经费。“大力支持新兴产业和先进技术落地。”园区工作人员说。
除了支持高新技术企业，园区也将重金支持更多的金融服务机构入驻。
“园区也给予发行企业债或有其他融资行为的企业一定补助。”工作人员举例，高新企业在债券上市融资后投资园区，园区将对融资额进行补助。与此同时，园区也鼓励金融公司在区内开展与高新技术有关的金融产品建设，或者携有专利、针对性高的与高新技术相关金融产品入园。
记者了解到，招商方面也是以资金奖励为主，按照企业的规模给予发放。
人才政策将继续升级
据了解，此次获批为省级高新区后，园区人才政策继续升级。首先，对将引进的高、精、尖人才团队，给予入驻的团队财政支持；其次，类似于在国家创新创业大赛中取得优异成绩的创新创业团队，入园也将有相对应的奖励措施。
“对一些拥有先进技术或者知识产权的团队，带技术、带项目、带资金到园区落户，原则上将给予不低于其投入资金一定百分比的财政奖励。”潘立说。
同时，园区也将积极挖掘本地人才，在园区内有优秀创业项目的本地大学生将可获得资金支持。政府也将高薪引进更多人才，例如引进外来博士生，并给予一定资金奖励；对于莅临指导的专家，也会相对应地提供住宿；对招商引资和专业岗位急需的高层次管理人才、特殊人才，可实行特岗特薪、特职特聘。
园区升级后，人事制度和管理体制将有很大的改变。
据介绍，管委会将推行市场化运作管理，一些重要的、技术含量高的岗位会专门聘用。除了一些特殊职能外，其他职能均可特岗特薪、特职特聘，岗位留给业务能力最强者。
相应的，园区的管理方式也从原来的公务员管理转变为社会化服务，管理人员的工资也将提升。廉江经济开发区管委会也将进一步理顺各机构职能，为高新技术体系的完善做好制度保障。
擦亮中国小家电产业基地
品牌形象
在产业园升级成功之前，廉江经济开发区的发展模式，从大体量、低成本、重人工的发展模式向知识密集、技术先进、产品优质的方向转变已取得良好成效，具体可体现在生产线的自动化上。
“如今，整个园区的自动化占比从原来的10%—15%提升至20%以上，产品质量也有了显著提升。”园区工作人员介绍，湛江喜红集团是园区内掌握自动化技术较高的企业，依靠自动化生产，企业减少了对普通劳动力的依赖。而且，通过远程操控等高、精、尖技术，在疫情期间可顺利迅速地复工，极大地增强了集团的竞争力。
在产业园成功升级之后，廉江经济开发区的转变速度也将有计划、有秩序地大幅度提升。获批省级高新区，除了可以加快转型升级、提高产品质量、提高生产效率、提高经济效益外，对整个廉江家电企业甚至是整个湛江的家电企业发展，都有着带动作用。
目前园区内的家电企业数量占据整个湛江市的1/5，若园区内的企业科技引进得好、发展有成效，则可以对园区外的企业起到示范带动作用，促进他们技术间的学习。
2019年，廉江经济开发区的电饭锅产量已占全国30%。利用升级的契机，园区计划逐年提升电饭锅的市场占有率，继续巩固廉江“电饭锅之乡”的品牌形象。
潘立表示，园区将向其他高新区学习，加强品牌推广，充分利用“中国小家电产业基地”等家电名片优势，组织企业抱团发展，引入与小家电、家具等相关的高科技技术，打造园区特色发展，提升区域品牌影响力。
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