湛江赤坎：退休法官任人民调解员 既解“法结”又解“心结”

羊城晚报讯记者袁增伟、通讯员陈攀报道：如何解决当前百姓“诉累”，积极化解社会矛盾纠纷？今年年初，在湛江市司法局的指导支持下，湛江市赤坎区司法局大胆探索，在全省首推选聘退休法官担任人民调解员机制，既解“法结”又解“心结”，赢得广大群众的口碑。目前，“赤坎模式”已经在湛江全市推广，已有56位退休法官担任镇(街)专职人民调解员，积极为基层政府和群众提供法律服务，推动了基层法治建设。

人民调解耗时短成本低

今年2月20日，湛江市赤坎区司法局聘请4名优秀退休老法官担任基层街道人民调解委员会。作为湛江市首个启动该项目的县（市）区，赤坎区高度重视人民调解员队伍的建设，将此项经费纳入财政预算。

具体操作中，原则上一名法官驻点两个司法所，每个司法所驻点一个星期，还可以根据需要，进行联合调解等。在激励机制方面，对每调解一起涉及全区政治稳定、社会安定等纠纷案件给予不同的奖励，并且每年评选一次优秀调解集体，极大地调动了基层人民调解员工作的积极性。

“耐心、责任心、自信心”，谈及具体的调解方法，这是多名退休法官调解员的共识。在他们看来，调解无小事，只有认真对待，尽职尽责，才能对得起人民的重托。

“大到财物纠纷，小到邻里口角，我们都一视同仁，以中立的角度，依法依规调解，服务群众。”退休法官调解员王秋兴说，比起司法和信访途径，人民调解耗时短、成本低、办结快，越来越多群众首选这种化解纠纷的办法。

管琐事也啃“硬骨头”

原湛江市赤坎区人民法院副院长、已退休10年的陈宜深，今年3月起又忙碌了起来。他每天走街串巷，管的多是些琐碎事，但却着实让民主司法所和中山司法所辖内多了和谐，少了纠纷。

今年5月的一天，家住中山街道的梁某来怒气冲冲地来到中山司法所，反映他家因排水沟问题和其弟梁某金发生纠纷，申请调解。随后，陈宜深从“情”字入手化解双方的心结，又结合物权法耐心析法明理，在他连续几轮不间断的调解下，两兄弟最终握手言和。

民事案件能调解，刑事案件能不能调解？人民调解工作室很快碰到了这个问题。

今年5月一天，南桥街道办居民冯某与妻子蔡某因家庭琐事争吵，并将妻子打伤。蔡某到派出所报警，要求追究刑事责任。冯某被“请”到派出所后很紧张，立即请求妻子原谅。蔡某想想，丈夫吃官司，自己也难堪，但不愿就这么算了，随即与派出所沟通，委托人民调解委员会处理。人民调解员何尚元等人联合南桥街道办、妇联，共同对冯某进行情、理、法的教育，同时耐心劝导蔡某，促使两人重归于好。

据悉，湛江市赤坎区司法局启动退休法官担任人民调解员机制半年来，退休法官参与化解矛盾纠纷40多宗，其中不乏一些“伤亡事件”和“硬骨头”案件，并且案结事了。工作室墙上，挂满了鲜红的锦旗，更赢得广大群众的口碑。

湛江市赤坎区司法局的创举，在全社会引起强烈反响。湛江市司法局在以往建立的行政调解、司法调解、行业调解、律师维稳团等大调解格局基础上，继续加强人民调解员队伍的专业化水平，并全市推广“赤坎模式”，目前已有56位退休法官担任镇(街)专职人民调解员。

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