“大健康+”构造产业生态圈 云城区推进大健康产业高质量发展的思考与实践

本报记者崔玉蓉特约记者辛伟杰

今年5月31日，云城区在深圳隆重举行招商引智推介会，诚邀天下商企共建健康新城，吸引来自珠三角及港澳地区的奥萨医药、北科生物、广药集团等100多家企业、200多位嘉宾代表参加。活动现场共签约投资项目10个，预算投资总额31.3亿元；洽谈项目一批，意向投资额26亿元；该区还与南方日报深圳办事处签订了共建招商引智平台框架协议。

目前，“健康中国”上升为国家发展战略，大健康产业已然成为中国经济的新引擎。随着云浮市建设省现代特色南药试验区步伐加快，云城区将认真贯彻落实市委市政府的产业发展部署要求，以“大健康+”为引领，全力推动大健康与现代农业、现代医药医疗产业、全域旅游业等有机融合，向产业高质量发展迈出新步伐。

■要扎实推进省级现代特色南药试验区建设

加快实施“一园一区三中心十基地”工程

近年来，云城区共投入资金4亿多元，加强南药种植基础设施建设，新种植南药5万多亩。目前，全区共有南药近10万亩，品种包括肉桂、牛大力、沉香、百部、三叉苦、两面针、黄栀子和黑老虎等，12个标准化种植示范基地已初具规模。全区已形成“政府大力扶持，大型医药企业、农民、创客等多主体参与”的南药产业发展格局。

为加快推进省级现代特色南药试验区建设，云城区先后出台《云城区建设现代特色南药试验区工作方案》、《云城区南药种植小额担保贴息贷款（2017—2021年）实施方案》等文件，加大南药产业扶持力度，并大力实施“一园一区三中心十基地”工程，鼓励和引导农业组织及农户与华润三九、广药集团等知名药企合作推广订单式种植，推进南药标准化、规模化生态种植。目前，该区正在加紧建设河口街广东佰和明生物科技有限公司南药种植基地、思劳镇广东云生农业科技有限公司南药种植基地、前锋镇崖楼村的广东银田种植示范基地、广东银田南药（华润三九）种苗繁育基地、安塘街的广东省岭南中药材保护资金项目（颂唐种苗繁育基地）。

“坚持以种植基地为支撑、以加工基地为龙头、以三产融合为带动。”该区相关负责人表示，下一步，该区将继续围绕粤北山区生态发展定位和绿色发展要求，按经济高质量发展的根本需要，进一步加快实施“一园一区三中心十基地”工程，力争年内新增南药种植上规模上水平，建成现代南药优新品种繁育试验中心、中药质量检测中心、南药研究中心，打造省级现代特色南药试验区；同时结合创建省全域旅游示范区要求，全面构建“产、学、研、植、医、游”深度融合的大健康产业链。

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■要扎实推进市健康医药产业园建设

积极引导健康医药产业集聚发展

位于河口街的云浮市健康医药产业园，是云城区大力实施市委、市政府产业发展战略的重要载体，也是南药种植业向健康医药产业融合发展的重要平台，规划利用云浮发电厂热蒸汽和辖区及周边县（市、区）的南药产业优势，力争打造成为广东一流生物医药产业基地。

园区总体规划面积为6000亩，分三期开发建设。一期约800亩已基本完成基础设施建设，二期规划面积约2200亩，已完成征地，正组织开展规划设计工作；三期面积约3000亩，正在抓紧规划。园区已引进投资项目17个，计划总投资95.7亿元。其中，已动工项目6个，总投资13.2亿元，初步形成了健康医药产业集聚发展态势。园区目前已被认定为省级产业聚集发展区和省循环经济工业园试点园区。今后，该区还将依托云浮市健康医药产业园大力发展加工、物流仓储，建设现代化中药材仓储物流中心，建立与周边药材专业市场对接的现代物流配送系统。

“坚持规划与设计同步、设计与建设同步、建设与招商同步，努力将健康医药产业园打造成为全市产业集聚发展示范区、生态发展示范区、节约集约用地示范区、园区开发建设工作示范区。”该区相关负责人表示，下阶段，云城区将重点加快市健康医药产业园二期的基础设施建设，抓好园区动工项目建设，切实解决项目建设过程中遇到的节点、难点问题，争取早日建成投产。同时，加大招商选资力度，全力引进落户更多科技含量高、投资规模大、经济收益高、能源损耗低、带动能力强的优质项目，推进云城产业转型和高质量发展。

■要扎实推进全域生态旅游建设

打造南药养生健康之旅

自从思劳城村美丽乡村四季花海生态旅游项目“一举成名”后，该村继续拓展思路，同步推动南药、贡柑等特色种植，同时大力拓展生态观光园、生态农庄、农家乐等农业生态旅游项目，昂首走上了乡村振兴发展的快车道。四季花海基地里逐渐融入了很多观赏性南药，既更具观赏性，又利于增加村民收入。村里的农家乐一到旅游旺季就门庭若市。“不需要再苦苦地到大城市里找工作了，在家门口就能挣钱。”去年刚毕业就回家帮父母经营农家乐的陈子盈告诉记者。

在城村的辐射带动下，榃关、罗岗、双羌等周边村落以及安塘、腰古、前锋、南盛等镇（街）也纷纷因地制宜拓展特色农业、红色文化、绿色环保、生态旅游等观光功能，“大健康+”在云城大地雨后春笋般纷纷“冒尖拔节”。

以思劳城村美丽乡村、前锋永盛健康生态园等项目建设为重点，云城区紧紧围绕创建全省全域旅游示范区目标，精心布局，大力推进健康养生休闲旅游产业全面发展。该区正在加紧建设的南盛、前锋“南药养生健康之旅”，将沿途打造天马驿站、黎明飞瀑、最美南药公路、南药养生最美乡村（南盛镇滑石村）、彩石谷等乡村旅游小景点。

与此同时，云城彩玉小镇、腰古国学小镇、思劳塘槎湾生态旅游区、河口山家村南药基地生态旅游、云贡生态旅游、腰古城头红色生态旅游等项目也在同步加快规划建设，云城区全域生态旅游的动人画卷正徐徐铺开。

“未来3年全区南药种植要发展到20多万亩；加快园区载体建设，突出抓好招商引资，推动医药健康产业、先进装备制造、现代化中药材仓储物流中心等产业转型升级；继续深造南药养生健康旅游，建立城村南药科普示范区，加快完善南药养生健康之旅的配套设施，组织推荐永盛健康生态园申报广东农业公园（AA级），推动南药观光采摘食用一体化体验旅游……”该区的相关负责人表示，下一步，该区将把发展南药产业作为实施乡村振兴战略的重要抓手，倾全区之力加快催发大健康的“产、学、研、植、医、游”的新业态，推动一二三产业融合高质量发展。

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