提高服务水平方便群众办事
[摘要]市政务服务数据管理局负责人谈政务服务效能提升
■ 本报记者/王 静
今年是阳江市全力冲刺全国文明城市提名城市的关键之年。全市“七大提升 百日攻坚”和“十项十大文明”评选活动等一系列活动正在如火如荼地开展，政务服务效能提升是其中的一项行动。市政务服务数据管理局是统筹政务服务效能提升工作的牵头机构，目前，阳江市政务服务效能提升行动进展如何？下一步工作计划是什么？本报记者采访了市政务服务数据管理局局长伍世光，请他介绍当前工作进展以及接下来如何开展政务服务效能提升行动。
记者：为什么要开展政务服务效能提升行动？
伍世光：提升政务服务效能与水平，是优化阳江市营商环境的重要环节。近年来，阳江市坚持把“放管服”改革与“数字政府”建设、优化营商环境等一体部署、一体推进，聚焦解决好企业、群众反映的办事难、办事繁、办事慢等问题。通过开展政务服务效能提升行动，进一步提高改革的整体效能，推动政府职能转变，加快建设服务型政府，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，营造良好创文活动氛围，优化办事环境，让广大群众感受到文明新风，使文明观念深入人心。
当前，阳江市共有19个系统、600多个行业窗口参与政务服务效能提升行动和文明窗口创建活动。各类窗口、办事大厅结合场地实际张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，窗口工作人员佩戴宣传绶带，广泛宣传两项活动，营造浓厚的创建氛围。
记者：如何从硬件及软件方面深化文明窗口创建工作，不断提高窗口服务水平？
伍世光：在硬件方面，我们按照《2020年阳江市创建全国文明城市实地考察场所创建标准》的要求，结合各行业窗口实际，设置网上办事自助区、24小时自助服务区，提供手机充电柜、快递服务、文印服务、免费WiFi、免费饮用水等便民服务，完善了无障碍设施、无障碍卫生间、母婴室等各类设施。
在软件方面，我们抓好行业规范、投诉处理机制上墙，出台了窗口日常监督实施细则和窗口工作人员考核办法，安排志愿者为办事群众提供咨询导办、窗口指引等服务。同时，结合“2020年十大文明示范窗口”评选活动，在各类窗口开展“党员服务示范岗”和“文明服务岗”等评比活动，提升窗口工作人员业务水平和服务意识。
记者：在优化政务服务环境方面，落实了哪些具体措施，取得了怎样的成效？
伍世光：一是全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。合法合规的事项“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间。推行“网上办”，与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”。截至2020年6月底，广东政务服务网（阳江厅）“一网通办”市级事项数为1818项、网上可办率达94.5%。面向个人的事项“就近办”，将审批服务延伸到镇（街道）、村（社区），实现就近能办、多点可办、少跑快办。推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结。
二是推行一窗受理。阳江市政务服务大厅分类设置了“社会民生类”“登记注册类““生产建设类”三个主题综合服务窗口，建立了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、受审分离”服务模式。目前，市级政务服务事项80%以上实现“一窗”分类受理。
三是全面提升一体化在线政务服务平台服务能力。通过升级阳江市统一申办受理平台，完成与省统一身份认证平台、省统一物流平台、市电子证照系统等公共支撑平台的对接，实现数据互通。推动“一件事”主题集成服务方面，初步完成50个“一件事”导办指南工作，实现3个“一件事”在线申办功能。开通政务服务一体化综合平台的电子证照使用功能，累计增加300个事项可使用电子证照，涉及11个市直部门的238个事项，免提交5种纸质证照。
四是延伸政务服务手臂，解决群众办事“最后一米”问题。市政务服务数据管理局与中国建设银行阳江市分行联合推出“百项政务服务进网点”项目，充分利用建设银行网点数量多、覆盖面广等优势，有效拓展政务服务渠道，助力政府提升政务服务能力。截至6月30日，政务服务已覆盖全市19家建设银行网点、61台智慧柜员机，业务办理量共2275笔。目前，我局正加强与中国农业银行阳江分行合作，计划将政务服务进网点工作推广到全市39家农业银行网点、55台智慧柜员机，覆盖5个县（区）及14个镇（街道）。
记者：下一步如何开展政务服务效能提升行动？这项工作计划达到怎样的效果？
伍世光：一是继续深化抓好“百日攻坚”政务服务效能提升行动和“十大文明窗口”评选活动。按照具体任务、责任分工、工作措施和完成时间，结合阳江市创建全国文明城市提名城市的任务分工，落实好市委、市创文办交办的各项工作。
二是进一步查漏补缺，梳理短板问题。硬件方面，要确保各类设施健全、完善，软件方面，要加强窗口工作人员业务技能提升和文明服务培训，不断提升服务水平。
三是全面抓好一体化政务服务效能提升。推进“四免”服务优化（即实现政府部门核发的材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写、可用电子印章的免用实体印章、可用电子签名的免用手写签名）；深入开展“一件事”主题集成服务，年内落地实施不少于100件“一件事”；建设智能“秒批”专题，今年计划实施10个秒批事项；建设跨域通办协同处理专题，今年计划实施50个跨域通办事项。
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