阳西县精准施策决战决胜脱贫攻坚
市委常委、阳西县委书记孙波（前排左二）深入农村指导脱贫攻坚工作。
县长谭忠健（右二）走访慰问贫困村民。
网红直播带货，创新消费扶贫模式。
光伏扶贫项目。
党建引领到位，提升脱贫攻坚质量。
支持农业企业，带动贫困户增收。
截至去年底，阳西县未脱贫人口超过 100 人，脱贫任务重，今年初被列入省级挂牌督战范围。对此，阳西县委县政府高度重视，化压力为动力，压实主体责任，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，采取有力有效措施，加大帮扶力度，经过上下合力攻坚、精准施策，已于 4 月上旬率先实现剩余贫困人口全部脱贫目标任务。4月16日，阳西县决战决胜脱贫攻坚工作经验在《广东脱贫工作动态》刊发，供各地学习借鉴。
今年以来，阳西县按照挂牌督战脱贫攻坚部署要求，多措并举克服疫情影响，集中力量攻克最后贫困堡垒，确保全面高质量完成脱贫攻坚任务。日前，经过村提名、户确认、村公示评议、镇复核、县审议、市备案等程序，剩余贫困人口121 户 128 人全部达到脱贫和退出标准，完成线下退出。当前全县贫困人口全部达到“八有”脱贫标准并实现退出，15 个省定相对贫困村全部达到出列标准并已退出；全县有劳动能力贫困人口人均可支配收入 18260.51 元，15 个相对贫困村居民人均可支配收入20335.84 元，实现全部贫困人口和相对贫困村达标双出列。
聚力攻坚最后堡垒，确保脱贫路上不漏一户不落一人
推动组织领导到位。县成立决战决胜脱贫攻坚指挥部，各镇、村均设立决战决胜脱贫攻坚作战室，配强县指挥部办公室20 名和镇级作战室 5 名以上专职工作人员，印发《关于进一步压实决战决胜脱贫攻坚责任的通知》，压实责任、倒排时间、挂图作战，筑牢全县“一盘棋”理念。县委主要领导每周召开一次指 挥部工作例会，坚持一周一研判，专题研究解决脱贫攻坚问题。
推动党建引领到位。坚持以“党群连心，勇立潮头”丹江红党建为引领，用好“党建为村”、四级微信群、“五室合一”等平台，打通联系服务群众“最后一公里”。选聘 60 名在职和退休干部回到家乡担任党组织第一书记、党建指导员和乡村振兴指导员。落实驻点直接联系群众机制，从 15 个省定相对贫困村选出党员中心户，定期走访联系贫困村民。加快打造省定相对贫困村党建示范村，以党建提升促脱贫攻坚。
推动精准施策到位。全面压实县、镇、村、帮扶单位和驻村干部责任，县四套班子成员和镇党政班子成员全部挂钩镇村，村、帮扶单位和驻村干部轮番进村入户开展交心谈话，实行“多对一”帮扶，落实“一户一策一档案”措施，逐村逐户逐项对帐销号，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。建立剩余贫困人口 121 户128 人工作台帐，其中无劳动能力贫困人口 120 户 124 人，已全部落实低保、五保、残疾人补贴等兜底保障政策，应保尽保；针对有劳动能力的贫困人口 1 户 4 人，通过安排保洁员岗位、微商、务工等方式实现稳定增收。针对因疫情影响尚未外出务工就业的贫困人口 102 人，通过举办扶贫专场招聘会，对接工业园区用工和增设公益性岗位，全部实现就业。
推动防止返贫到位。设立有劳动能力贫困人口人均可支配收入 11000 元的预警线，经核实在预警线下的贫困人口有 234 户 830 人，排查出受疫情影响存在返贫风险的贫困人口 11 户 38 人，在应保尽保的基础上因户施策，按每人 5000 元配套落实县级财政专项扶贫资金 434 万元，用于开展产业项目帮扶，并通过统筹扶贫项目分红、加大就业帮扶力度、拓宽扶贫产品销售渠道等多种方式，确保贫困户稳定增收。
推动督导问责到位。开展多层次、多轮次、全方位、全覆盖的督导检查，成立 4 个由副处级干部担任组长的督导组对各镇、村和帮扶单位进行全面督导检查，开展镇级交叉检查，组织第三方评估，查漏补缺补短板，推动省委统战部督导组督导以及 2019 年省跟踪审计反馈问题的全面整改落实到位，不留死角。同时，将督导和评估结果与干部选拔任用挂钩，提拔重用扶贫干部 15 名，并对脱贫攻坚工作不力的干部进行问责。
健全完善稳定脱贫长效机制，巩固提升高质量脱贫成果
建立稳定脱贫长效机制。加强对产业扶贫项目、扶贫项目资产管理等领域研究，探索建立健全稳定脱贫长效管理机制。制定《阳西县扶贫资产管理办法（试行）》《阳西县扶贫资产管理实施方案》和《阳西县关于构建稳定脱贫长效机制实施方案》，并经县委常委会、县政府常务会议审议通过。成立县扶贫资产发展有限公司，规范扶贫资金资产管理，建立产权明晰、权责明确、经营高效、监督到位的扶贫资产管理体系和运行机制，对扶贫资产进行确权登记、高效管护，确保扶贫资产保值增值，巩固脱贫成果，夯实脱贫防贫基础。积极探索长效脱贫发展的新路径，在不断巩固提升脱贫成果、有效防止脱贫人口返贫和抑制新生贫困现象方面做出了有效尝试。
创新产业扶贫模式。成功申报荔枝、程村蚝两个省级现代农业产业园，自行评选 30 个县级农业产业园，每个给予 20 万元一次性奖补，通过建强建好产业园，带动贫困户就业增收。推行“政银通”现代农业贷款政策，县财政贴息 80%，简化审批手续，解决农业企业“融资难”问题，支持企业做强做大。提升光伏、牛大力、南药、火龙果等产业扶贫基地联农带农水平，带动贫困群众持续增收。扶持壮大村集体经济，对村集体土地统一流转后合法连片发展产业经营面积达 300 亩以上的，由县按照 300 元/亩/年的标准，连续 3 年给予村集体奖补。
创新就业扶贫模式。落实新增就业奖励，对推荐在县工业企业新增就业 10 人以上且稳定就业 6 个月以上的村委会（社区），给予一次性工作经费奖励。推动帽袋、服装等小微产业向镇村延伸，设立扶贫车间和作坊，提供更多就业机会，优先保障贫困人口就业，做好跟踪服务。
创新消费扶贫模式。针对疫情影响产业扶贫项目减产滞销问题，通过“百县直播助农”活动，分管副县长直播 2 小时销售辣椒 10 万斤，且价格由每斤 0.2 元升为 1.2 元；通过腾讯微视“微爱助农”直播，销售千禧果 36 吨；通过策划短视频矩阵营销，5000 斤莲雾由滞销变为供不应求；举办阳西上洋西瓜全民直播带货推介会，当天销售西瓜达 410 吨，销售额达 72 万元。通过在全县 8 个镇同时举办“抗疫情，献爱心，消费扶贫欢乐购”活动，135 万元扶贫农产品不到一个小时全部售罄；策划“我在阳西有棵荔枝树”活动，推广荔枝销售管理新模式；开展机关、企事业单位与贫困村长期定购农产品活动。
■ 策划/阳西县融媒体中心 ■ 文字/杨希芙 ■ 图片/李启增 陈凤盾 陈日绪
新闻推荐
海胆是上等的海鲜美味，还是一种贵重的中药材。海胆黄含有极丰富的荷尔蒙和高蛋白质，易被人体吸收，味道鲜美，促进唾液分泌，刺激...