普及专职消防队织密消防网络
[摘要]我市出台《意见》引导规范专职消防队建设
■ 本报记者/王雄基 通讯员/韦智锋
近日,市政府办公室印发《关于规范和加强阳江市政府专职消防队伍建设管理的意见》(以下简称《意见》),对未来乡镇专职消防队的发展方向及综合保障等方面提出了指导意见。政府专职消防队伍是消防救援力量体系的重要组成部分,对缩短救援时间,特别是减少农村火灾损失发挥着重要作用。随着阳江市各乡镇专职消防队的普及,专职消防队在火场的“出镜率”也越来越高,成为不少偏远地区火场救援的第一波救援力量。2019年,阳江市消防部门全年接警2312起,专职消防队协助处置近400起。
已有34个乡镇建成专职消防队
2009年,广东省发布《广东省专职消防队建设管理规定》。根据《规定》,地区生产总值一亿元以上、居住人口五万人以上的乡镇、核电厂、大型发电厂、生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业等地区、单位应当组建专职消防队。同年,阳江市首支专职消防队合山镇政府专职消防队组建成立。截至2019年,阳江市共建有乡镇专职消防队34支,配备专职消防队员266名,消防执勤车辆40台。此外,阳江核电、阳西火电和阳春新钢铁3个企业建立起了企业专职消防队,配备消防执勤车辆9台。
专职消防队是一个个向外辐射的圆心,哪个乡镇建设有专职消防队,哪个乡镇的火灾出警速度就能得到快速提升。“阳西有许多火灾都发生在农村,从县城全力赶到沙扒、溪头等偏远乡镇,45分钟已经过去了,错过了扑救火灾的最佳时期。”阳西消防救援大队负责人表示,专职消防队的普及等于织密了消防网络。
2017年和2018年,在阳西县委县政府的大力支持下,阳西县8个乡镇全部建立了专职消防队。普及专职消防队的效果是显而易见的。阳西消防救援大队负责人介绍,2016年之前,儒洞、上洋、新墟等镇动辄发生亡人火灾,各镇专职消防队的建立,使发生在阳西农村的火灾得到了快速的处置,农村亡人火灾再也没有发生过。
提升专职消防队综合保障水平
2019年,发生于阳东区某镇的一场民房火灾引发了当地群众的讨论:当地的镇政府专职消防队明明有一辆消防车可供使用,却迟迟没有出动延误了火灾救援。记者了解后得知,该镇专职消防队由于人员待遇较低,成立以来一直没有招到专职的消防车驾驶员执勤,导致队长未值班时无法正常出警。
阳东区某镇政府专职消防队队长介绍,2019年,该镇专职消防员的工资为3000元出头,相对来说待遇较低。今年年初,阳东区加大对专职消防队的投入力度,每人每月增加了1000元工资,但要求队员需按时完成体能测试考核。该举措既提高了队员待遇,又提高了队员的身体素质,是双赢的做法。
市消防救援支队相关负责人介绍,根据《意见》,专职消防队伍要逐步纳入事业编机构登记,专职消防队员要纳入人员事业编制进行保障,为专职消防队伍确立身份地位。尚未纳入事业编制管理的政府专职消防员,其工资标准应当不低于本地区事业单位职工的平均工资水平,并享受与事业单位职工同等的福利待遇。2020年起,专职消防队人员经费每人每年不应低于7.7万元,并随当地经济发展动态增加。该负责人称,《意见》的出台如同及时雨,有利于大幅提升专职消防队的综合保障水平。
各县(市、区)城区三年内逐步建立第二个城市消防站
2020年,阳江市拟新建阳东区东城镇政府专职消防队、阳江高新区平冈镇政府专职消防队2个专职消防队,同时将海陵试验区闸坡镇,阳西县程村镇、上洋镇、溪头镇,阳东区北惯镇、东平镇、合山镇原有的二级乡镇专职消防队升级为一级乡镇专职消防队,并新建广青企业专职消防队。自此,阳江市阳西县、海陵试验区、阳江高新区均做到了专职消防队所有镇全覆盖,阳春市、江城区除了街道外全覆盖。
乡镇的消防力量得到了稳步提升,城市消防的发展也被划上了日期。根据《意见》,阳江市各县(市、区)城区将在三年内逐步建立第二个城市消防站,在缩减灭火救援力量到场的同时,也要扩大消防站点有效的保护半径。
第二个城市消防站如何起步?对此,市消防救援支队相关负责人认为,第二个城市消防站首先应按照《阳江市城区消防专项规划》的内容,最大可能按《规划》建设。考虑新建一个标准城市消防站需要大量的资金、时间,涉及土地、规划、立项等各方面程序,阳江可能会参照深圳的经验,先期考虑采取租赁形式或建集装箱形式建小型消防站,以节约时间及资金。
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