做大做强主导产业 促进经济提质增效
[摘要]市人大代表热议政府工作报告，就我市经济高质量发展建言献策——
去年，阳江市经济社会围绕高质量发展目标，各项事业取得了令人振奋的成绩，经济增长势头迅猛、工业发展表现强劲、城乡面貌日新月异、营商环境持续优化……2020年，阳江经济工作该怎么干？以哪些产业发展为突破口？政府工作报告中提出，要着力做大做强主导产业集群，壮大千亿级合金材料产业集群，建设世界级风电产业基地，做强优势特色产业，培育战略性新产业。代表们认为，继续巩固和提升这些优势产业效益，将形成更大的发展势能，为阳江经济社会高质量发展提供坚实产业支撑。
发挥优势主动对接融入“双区”
代表孙波表示，阳西作为粤港澳大湾区西拓的直接腹地，拥有独特的区位优势、优越的气候条件、丰富的海洋资源、良好的港口岸线以及广阔的发展腹地。该县将围绕政府工作报告提出的战略定位，结合阳西实际，积极谋划临港循环经济，做大做强一批特色产业集群，壮大新能源、食品产业集群规模，加快建设阳西海上风电运维基地，推进国家级海洋牧场示范区建设，全面提升阳西高新区、绿色食品产业园、绿色建材产业园、绿色能源产业园、临港循环经济产业园、刀剪帽袋产业园“一区五园”的吸引力和承载力，积极衔接“双区”建设所需，抢抓广东沿海经济带发展机遇。
代表陆锡傍说，政府工作报告提出，要“培育战略性新产业”，瞄准国家产业规划和粤港澳大湾区产业发展方向，谋划发展生物医药等新兴产业。2019年10月，中共中央、国务院出台《关于促进中医药传承创新发展的意见》，并推动实施药品上市许可持有人制度，这对生物医药产业发展是重大利好。阳春是全国重要的南药基地，有先进的医药制造企业，建议抢抓难得的机遇，高起点、高标准规划建设大型医药产业园，通过资源招商、环境招商、以商引商，吸引优质医药企业落户，做大做强生物医药产业集群。
作为阳江主城区，江城承担着中心城区扩容提质、营造优美城市环境、发展现代产业的重任。代表庄广滔表示，建议要主动融入粤港澳大湾区发展，充分发掘和利用优势资源，提升城区承载力和核心竞争力，推进实体经济发展。 同时，建议市财政加大对江城区的扶持力度，积极向国家和省争取经费支持，加快推进对岸一级渔港等重点项目的落地建设，为实现城区高质量发展提供有力保障 。
代表林贤锋表示，阳春要围绕政府工作报告中的八大重点工作布局，结合自身实际，进一步加快交通基础设施的建设，缩小与珠三角、大湾区的空间距离，凸显区位发展优势，让阳春的经济发展尽快融入一小时大湾区经济圈。要以工业企业为载体，抓好工业园的建设，解决用地指标的问题，采取更加灵活的措施，让招商引资取得实效。
优化产业结构构建现代产业体系
作为阳江市着力打造的两大主导产业，合金材料与海上风电的发展引起众多代表委员的关注。代表张磊表示，千亿级合金材料全产业链、世界级风电产业基地全产业链等产业发展取得实质性的成绩，表明了阳江市经济发展的生态环境正逐步改善，为阳江长远发展打下了坚实基础。阳江不能仅仅依赖于珠三角发达城市的产业转移，要转变观念，充分激活内生力量，依托优势产业促进高质量发展。要完善企业服务能力和水平，对症下药，查漏补缺，不断升级配套服务，吸引更多企业落户阳江。
代表王磊表示， 2019年，广青科技荣获年度国家科学技术进步奖二等奖，并成为阳江首个200亿产值的企业。随着千亿级合金材料产业集群发展，广青科技将继续以创新驱动助力企业发展，加大耐腐蚀材料研发，并结合阳江应用型本科院校建设，加强人才对接。同时，加大环境保护力度，力争2020年从国家达标排放到全面实现超净排放，不断减少企业生产对环境的影响。
代表左都伟说，政府工作报告提出要提高招商引资实效，坚持把招商引资作为“头号工程”抓好抓实，建议在加大对外招商引资力度的同时，也要积极支持已落户企业做大做强，学习借鉴发达地区先进经验，不断优化营商环境，提高服务能力和水平，切实帮助企业解决发展过程中存在的困难，加快港口码头、道路交通等基础设施建设，主动对接融入“双区”建设，为企业营造更好环境，树立良好口碑，促进以商引商。
代表朱威表示，政府工作报告对去年的工作总结详实全面，对新一年的工作计划思路清晰，能感受到政府为人民服务、对人民负责的工作态度。他建议，进一步深化改革，推进减税降费，狠抓招商引资，优化营商环境，吸引更多大型企业和项目进驻，推动阳江市经济新一轮又好又快发展。
提升“软实力”持续改善营商环境
代表林凤松指出，相比于招商引资，安商抚商同样重要，对已经进驻阳江的企业或阳江本土企业，多给予一些政策优惠和人文关怀，营造良好的社会氛围，这样也会起到很好的反馈作用，促进招商引资工作。发展离不开人才，而对人才的定义，不应该仅仅从文凭界定，从实际出发，有热情、有技能、有情怀的人同样珍贵，应该多从政策上有所倾斜。
代表谭俭荣指出，当前阳江市大力招商引资，打造千亿级合金材料等产业集群。做大做强产业的同时，配套也要跟上，应加快阳江高新区、银岭科技产业园等园区的公共交通、医疗卫生、教育、文化等设施建设，为产业发展吸引和留住人才。同时打通漠江西路至阳江货运站，激活由铁路、港口、高速公路等组成的便利交通网，在城市西部建设一个物流园，规模化打造合金材料、五金刀剪、调味品等大型批发市场，为产品流通、产业壮大提供强大的物流保障。
代表林小东认为， “软实力”是城市的核心竞争力。当前，阳江市正处于加快发展的关键时期，产业体系基本形成，千亿级合金材料和海上风电产业链逐步完善，随着阳江应用型本科院校的落户，人才也有了有力保障。我们要抢抓发展机遇，进一步提升营商环境，激发企业经营的动力与活力。执法机关要做好服务，优化民营企业法治环境，打造公平公正的法治环境、高效透明的政务环境、平等竞争的市场环境和安商亲商的社会环境。同时，结合阳江产业特点，建议加快阳江市港口建设，更好地服务产业发展。
代表梁改媛说，当前，国家对环保工作越来越重视，建议政府在招商引资前期，要明确环保标准，规范企业。目前，银岭工业园区的配套、建设还不完善，特别是生活区，吃、住、娱乐等设施不集中，有待提升。作为比较靠近市区的工业园区，建议将银岭工业园区打造成一个样板，从道路绿化美化、食宿、教育等一系列内容进行提升，打造良好舒适的工作、生活环境，让工人、技术人员产生归属感，良好的环境也将促进阳江招商引资。
图：人大代表在参加分组讨论。谭文强 摄
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