阳江市阳东区委书记冯富基： 激活乡村振兴内生动力
阳东区东平镇大澳渔村风光。资料图片
“推动乡村振兴，阳东区坚持科学规划、注重质量，发挥群众的主体作用和首创精神，围绕群众最关心最直接最现实的问题，加快补齐农村发展和民生短板，让群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。”阳东区委书记冯富基接受南方日报采访时表示。
近年来，地处珠三角西缘的阳东区，通过加强基层党建、发展现代农业、建设美丽乡村、完善基层治理等多措并举，全区152个行政村、1418条自然村正发生着巨变，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的阳东农村新画卷正徐徐展开。
●南方日报记者张俊杨世华
通讯员苏筹任汝光陈瑞锋
乡村全面开展党员
“亮身份、作表率”活动
冯富基表示，实施乡村振兴战略是阳东区加快农业和农村现代化发展的重大机遇。阳东区大力实施基层党组织“头雁”工程，选优配强村党组织书记，并选拔出332名村党组织书记储备人才队伍。对全区172个村（社区）党组织书记履职情况进行全面摸底，撤换调整7名不合格、不廉洁、不胜任、不尽职书记，对排查出来的软弱涣散村党组织进行整顿。
推动乡村振兴，关键在党。为进一步发挥党组织和党员干部在乡村振兴工作中的核心作用，阳东在172个村（社区）全面开展党员“亮身份、作表率”活动，通过在村党员家外悬挂“党员之家”标识牌，村“两委”干部在上班以及外出工作期间统一佩戴党徽等，亮出党员身份，激发党员干部荣誉感、责任感。此外，阳东还为农村党员“设岗定责”，在村一级党群服务中心办事大厅设立党员示范岗，并组建“能人党员带富”小分队、“党员爱心服务”小分队等，让党员有岗、有责、有为，在服务群众和推动乡村振兴中发挥表率作用。
首批省级新农村示范片
建设成效显著
2014年，阳东区被纳入首批省级新农村示范片建设范围。经过4多年建设，为乡村振兴积累了丰富经验。阳东区首批省级新农村示范片以东平镇良洞村等5个行政村为主体，辐射带动周边东平镇、大沟镇39个自然村建设。
冯富基介绍，目前，示范片内村民卫厕使用率、主街路硬底化率、村村通自来水率、饮用水达标率实现“四个百分百”，建立农村生活垃圾“户收集、公司清运”模式，新建文化广场、绿道等文化休闲设施。在产业方面，示范片各村根据实际发展特色产业，形成“一村一品”生态农业发展格局。在培育乡风文明方面，示范片将社会主义核心价值观融入新农村建设中，按照“一村一主题”，各村修建社会主义核心价值观宣传手绘墙，营造浓厚的道德文化氛围。在新农村示范片建设中，党员先锋模范作用得到充分发挥。
阳东区新农村示范片还在推进乡村治理方面积极探索。东平镇北环村等3个行政村安装了广播电视公共服务信息化系统，系统集4K电视、宽带网、村务公开、便民服务、视频监控、应急广播等功能于一体，让村务在阳光下运行，保障群众民主决策、民主管理、民主监督等自治权利，真正发挥基层群众的自治作用。
“竞争性奖补”激发群众热情
“建设美丽宜居乡村要靠全民参与，群众发挥主体作用。”冯富基说，阳东创新性地探索“打擂台”机制，以“竞争性奖补”方式激发群众参与热情，实施“千村示范、万村整治”工程，在全域范围推进农村人居环境整治。目前，该区乡村振兴战略规划、农村村庄建设规划编制全面启动，1418条自然村全部启动人居环境治理，农村环境迎来大变样。
阳东在推进省定贫困村创建新农村示范村工作中，探索“竞争性奖补”办法。参与创建的自然村，经过综合评定确定档次，分档奖补，调动群众参与积极性。在全域推进农村人居环境整治工作中，阳东区继续实施“竞争性奖补”，由区组织考评小组，对村庄按人居环境整治成效分为“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”三档，分别给予70万元到150万元不等奖补。
目前，该区乡村“厕所革命”、垃圾污水处理、河道清理等工作有序推进，乡村面貌一新。力争今年底全区所有村庄完成“三清理、三拆除、三整治”，50%村庄启动生态宜居美丽乡村建设，30%村庄完成建设任务，10%达到精品特色村水平。
推动乡村三产融合发展
阳东海岸线长130公里，耕地面积35.2万亩，2015年1月被认定为国家现代农业示范区，发展现代渔业、种植业具备良好基础。冯富基介绍，目前，全区有现代农业园区38个，面积达4.5万亩，拥有“无公害产品”认证基地11个，面积3.8万亩，“绿色食品”认证基地7个，面积2.3万亩，拥有省级以上农业类品牌42个，打造珠三角“菜篮子”基地。同时，阳东还大力发展农产品加工、休闲农业、田园综合体、乡村旅游等新业态，引导乡村产业从单一种养业向一二三产业融合发展。
冯富基介绍，以资源禀赋、生态环境、产业特色为基础，该区打造一批特色小镇，并按三大片区规划建设3条新农村精品线路，发展山海呼应、有梯度、有深度的乡村旅游。其中，沿海东平镇、大沟镇打造“山海渔韵”特色乡村旅游片区。每年，东平镇各村开展莲藕节、泼水节、美食节及海钓比赛等特色活动，打响乡村旅游品牌，成为阳东乡村经济新的强劲增长点。
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