全力推进教育现代化 努力办人民满意教育
[摘要]市教育局——
市长温湛滨为阳江市“南粤优秀教师”颁奖。
副市长程凤英到广东两阳中学调研。
学生参加机器人科技兴趣小组活动。
阳江市中小学教师工作室授牌仪式。
阳江市教师荣获2018年全国职业院校虚拟现实教学资源创作大赛（中职）特等奖。
近年来，市委市政府积极贯彻落实省委省政府“创强争先建高地”的决策部署，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以办人民满意教育为宗旨，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，在不断巩固教育创强成果的基础上，全力推进教育现代化，教育事业总体发展水平持续提升。
党政领导重视
落实教育优先地位
市委市政府切实落实在工作布局上优先列入、事业发展上优先排序、规划建设上优先安排、财政投入上优先保证、教师待遇上优先落实、政策环境上优先保障，为顺利实施推进教育现代化先进市创建工作提供了坚实保障。
全面完成教育创强。2012年阳江市全面启动教育创强工作，是粤西地区最早启动的地级市。阳江市各级党委、政府高度重视，凝心聚力，统筹部署，以创建教育创强为抓手，把创建广东省教育强市和创建全国义务教育发展基本均衡县结合起来，通过强化政府责任、加大教育投入、整合教育资源、优化师资队伍结构、深化教育改革、建设标准化学校等一系列举措，全力推进教育创强工作，全市义务教育学校布局结构更加合理、教育资源配置更加优化、办学条件明显改善、办学效益显著提高、教育质量全面提升、教育综合实力显著增强，实现了全市教育事业的新发展新跨越。全市4个县（市、区）已全部取得了“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”称号，阳江市于2015年5月被省政府授予“广东省教育强市”称号。
全力推进教育现代化。“十三五”时期，阳江市教育改革发展进入新阶段。2016年下半年，阳江市教育创强争先工作的重点转入全面推进教育现代化阶段。为进一步加快推进教育现代化工作，确保如期实现教育现代化工作目标，阳江市在巩固教育创强成果基础上，着力推进“教育治理能力提升工程、教育教学质量提升工程、学前教育扩容提质工程、义务教育优质均衡工程、普通高中优质特色工程、中等职业教育创新发展工程、教师队伍整体素质提升工程、特殊群体教育保障工程、教育信息化能力建设工程、教育国际化交流合作工程”等十大教育工程建设，现代化教育治理体系不断完善，现代化教育治理能力不断增强。2018年初，江城区（含海陵试验区和阳江高新区）通过了省推进教育现代化先进区验收，获得了“广东省推进教育现代化先进区”称号；阳东区、阳春市、阳西县也分别于2018年6月至7月获得了“广东省推进教育现代化先进县（市、区）称号”。目前，全市4个县（市、区）已全部按计划完成了推进教育现代化先进县（市、区）建设任务，全市教育现代化先进市工作已向省申请督导验收。阳江市教育朝着优质化、信息化、多样化、国际化的发展方向稳步迈进。
加大教育投入
提高经费保障水平
近年来，阳江市各级党委政府认真履行教育职责，持续加大教育人财物投入，2015－2017年，全市一般公共预算教育支出分别是27.85亿元、32.79亿元、33.45亿元，一般公共预算教育支出逐年只增不减，全市教育经费保障和管理水平不断提高，有力支撑和推动了全市教育事业的优先发展。
教育创强方面。2012－2015年阳江市教育创强资金累计总投入达18亿元。全市221所义务教育学校全部建设为义务教育阶段标准化学校；全市学校新建校舍241栋44.66万平方米，投入资金106524万元；维修校舍603栋69.72万平方米，投入资金13154万元；体育活动场地建设投入9305万元；设施设备投入19588万元；购买图书2392万元；校园文化建设投入10259万元。
教育现代化建设方面。全市各县（市、区）规划投入推进教育现代化建设资金共15.4亿元，目前累计投入将近12亿元。其中，投入3.86亿元新建校舍9.4万平方米，投入0.4亿元新增常规仪器设备一批，投入1.25亿元新增教学平台4136个，投入1.36亿元新增教师办公电脑13632台，投入0.83亿元加强学校文化建设，其他投入4.3亿元。
加大统筹力度
各级各类教育协调优质发展
近年来，阳江市加大教育统筹力度、多措并举，推动各级各类教育均衡协调健康发展，形成了以公办教育为主体、多种办学形式协调发展的教育现代化发展格局。
学前教育普惠优质发展。学前教育资源不断扩大和优化，监管体系进一步规范和完善，幼儿园办园水平和保教质量显著提升。全市100%镇建有1所以上规范化公办镇中心幼儿园，公办幼儿园和民办普惠性幼儿园占比达85.57%。
义务教育均衡优质标准化发展。按年度推进贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件改善项目，持续提升办学水平和质量。深入实施消除义务教育学校大班额专项规划，将消除义务教育大班额工作纳入推进义务教育均衡发展督导检查的重要内容。启动建设2018年市民生实事项目——新建10所义务教育学校，不断增加义务教育学位供给。
高中阶段教育优质特色多样化发展。牢牢把握质量是核心竞争力的普通高中发展理念，持续推动普通高中优质发展。坚持以教科研为教育行政决策服务、为基层学校服务、为提高教育教学质量服务，不断提升教科研影响力。全市国家级示范性普通高中5所，等级学校全覆盖。近年来全市高考的一本上线率和总上线率都逐年有较大增幅。
职业教育内涵提升发展。按照培养知识型、发展型技能人才的要求，加强中等职业教育的专业建设、实训中心建设、师资队伍建设，促进职业教育内涵发展。大力推行产教融合对接阳江产业的职业技能人才培养模式，带动阳江市中等职业技术学校整体办学水平和教学质量不断提高。职业教育服务地方经济发展的能力不断增强，中职毕业生就业率达97%以上。
特殊教育健康持续发展。近年来阳江市大力实施特殊教育普及工程，实现了“30万人口以上县区设置1所特殊教育学校”的历史性目标。全面推进融合教育，建立起了以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充的服务体系，特殊教育普及程度和发展水平进一步提高。
民办教育规范有序发展。阳江市坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理、内涵发展、打造特色”的方针，充分调动社会参与民办教育的积极性，加强制度创新，促进民办教育质量不断提升，涌现出了以阳东广雅学校、蓓蕾教育集团、市实验学校、职院附属学校等为龙头的一批民办学校。民办教育已成为阳江市教育事业的重要组成部分，进一步满足了人民群众日益增长的多样化教育需求。
终身教育与社区教育加快发展。阳江市经常性组织开展市民思想品德、文化艺术、科普、法律、国防等方面的社区教育活动，通过每年的全民终身学习活动周大力宣传展示阳江市终身学习教育成果，激发群众终身学习热情，营造良好的社会学习氛围，逐步形成了以阳江开放大学为龙头，各区社区学院为骨干，镇（街）社区学校为主体的全市城乡一体的社区教育网络。
加强队伍建设
提升教师专业水平
全市按照“师德为首、能力为重、结构为优”要求，持续加强教师队伍建设，致力打造一支结构合理、师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。
开展师德教育。阳江市坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，着力加强教师的职业道德教育。将师德教育纳入教师培训计划，作为新教师岗前培训和教师在职培训的重要内容。通过每年9月开展师德主题教育月活动，组织先进教师事迹报告团及表彰优秀，阳江市中小学教师思想政治素质和职业道德水平不断提高。
实施全员培训。阳江市在加强骨干教师培训的同时抓好教师整体素质提高，每年组织实施教师全员培训项目，不仅侧重教育教学能力提升的专业课程，还将师德教育、诚信教育、意识形态教育作为必修内容。通过网络培训的形式，每年培训中小学教师近3万人，投入各级培训经费500余万元，每年教师完成72学时继续教育任务占比均达到92%以上。
提升学历层次。全市中小学教师学历层次都达到国家要求，为鼓励教师进一步提高学历，出台了相关学费报销鼓励政策。近三年来，阳江市共有7422人次参加学历提升培养培训，补助资金近2400万元，有效加速了教师的专业成长，提高了教师队伍的整体素质。2016、2017和2018年全市幼儿园专科及以上学历专任教师占比分别是66.7%、70.1%和73.3%，小学本科及以上学历专任教师占比分别是33.8%、48.5%和53.9%，初中本科及以上学历专任教师占比分别是84.4%、88.2%和88.6%。
实施高层次人才培养。从2017年起，阳江市全面启动实施两年一周期的名校长、名班主任、名教师培养对象培训项目和省市级骨干教师校长培养对象培训项目。目前第一期共有110名名校长、名班主任、名教师培养对象和178名省市级骨干教师校长培养对象，共投入培养培训经费539万元。2017—2018年，平均每位培养对象累计参加集中培训不少于35天，网络研修不少于200学时。
加强名师工作室建设。目前阳江市共有名师工作室39个，每个工作室配备成员5—8人，入室研训学员10—15人。2017年以来各工作室建设共投入省级资金125万元，市级资金88万元，组织开展了各类研修活动200余次，结对帮扶薄弱学校20余所，研发课例百余节，申报省市级课题40多项，公开课、示范课覆盖中小学教师受益近千余人，带动了更多中青年骨干教师的培养和区域内优秀教科研成果辐射。
完善助学机制
全力促进教育公平
教育公平是教育的价值追求，阳江市着力推进基本公共教育服务均等化，保障弱势群体和特殊人群接受教育机会，全力促进教育公平。
保障随迁子女就学。目前，在阳江市就读的随迁子女全部纳入财政保障范围，同等享受免费义务教育。切实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育后在阳江市参加升学考试的权利，组织符合条件的进城务工人员随迁子女参加中考或报读各类职业技术学校，努力为符合条件的随迁子女在阳江市接受高中阶段教育提供便利条件。
全面落实助学政策。阳江市始终坚持精准资助与资助育人相结合的助学工作理念，全面落实各项资助政策，实现了从学前教育到高等教育助学全覆盖及不让一个学生因家庭困难而失学的目标。2016年，阳江市在全省率先开展生源地信用助学贷款工作，生源地信用助学贷款工作走在全省前列,实现了生源地助学贷款对象和贷款区域“两个全覆盖”目标。近三年，阳江市广东省学生资助工作绩效考评中，成绩优秀：2015年名列全省第三，2016年名列第五，2017年在全省学生资助工作会议上作了助学经验介绍。
关爱留守儿童。2014年起，阳江市教育行政部门积极联合相关单位，共设立了18个农村留守儿童“圆梦之家”示范点，构建起了社会各方共同参与的关爱农村留守儿童的教育共同体，并取得了很好的社会反响。截至目前，农村留守儿童示范点共开设辅导课1000多节，师生和家长共受益8000多人，听课达7万多人次。“圆梦之家”公益服务项目作为省德育科研重点课题获得了第三届中国青年志愿服务项目大赛银奖，“圆梦有我”志愿队获得2015年度“阳江好人”称号。
■ 文/ 图 市教育局
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