举全社会之力打赢扫黑除恶战役
■ 本报记者/刘 空
放高利贷、定“帮规”、拉拢未成年人暴力讨债……7月30日至8月9日，刘某韬、陈某春等16人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织，抢劫、寻衅滋事、聚众斗殴、故意毁坏财物、盗窃、敲诈勒索、非法持有枪支、非法拘禁一案在江城区人民法院公开开庭审理，庭审持续9天。该案是阳江市今年以来审理的被告人数较多、社会影响较大的涉黑恶势力犯罪案件，也是阳江市扫黑除恶专项斗争向纵深发展的一个缩影。
今年初，按照中央和省的决策部署，阳江市吹响“开展扫黑除恶专项斗争”的行动号角，印发《关于全面开展扫黑除恶专项斗争的通告》，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，精心组织，主动出击，举全社会之力坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。截至目前，全市共审结涉黑涉恶案件17宗，74人获刑，判处十年以上重刑犯6人，无期徒刑1人，有力震慑了各类黑恶势力犯罪。
深挖线索 重拳打击
线索摸排管理是扫黑除恶的首要环节。全市各地各部门协同配合，坚持全面深入“排”，结合日常执法、检查等工作，全面排查所辖地区、行业、领域涉黑涉恶线索；突出重点“梳”，对妨碍公务、暴力抗法、行政处罚、信访投诉等案件、事件和网络舆情回头看，从中梳理发现线索；主动出击“挖”，组织专门力量深入基层一线和重点场所明查暗访，精准深挖一批线索；动员基层“摸”，落实“两查三对比”制度，压实镇街书记、派出所长的摸查责任，把摸查的线索与辖区警情、群众举报进行对比，做到问题线索100％甄别、100%核查、100%处理、100%反馈。
人民群众是预防和解决黑恶问题的依靠力量。黑恶犯罪大多发生在基层，发生在群众身边，群众是直接受害者，对涉黑涉恶犯罪情况最为熟悉，扫黑除恶离不开群众的积极参与。阳江市通过公布举报电话、邮政地址、互联网邮箱、微信公众号等多种方式，为群众举报提供便利，并不断加大有奖举报力度，充分调动群众举报的积极性。
聚焦摸排出的黑恶村官、宗族黑恶势力以及讨债类、涉赌类等十类重点问题，阳江市以“零容忍”的态度出重拳、下重手，持续保持对黑恶势力的严打高压态势。公安机关作为打击黑恶犯罪的主力军，始终把打击锋芒对准农村地区黑恶势力犯罪，加大力度打击“黄赌毒私”和跨境黑恶势力犯罪，做好命案的防控工作；检察机关对一些重大涉黑涉恶案件提前介入，在案件定性、完善证据链方面提出建议和指导，切实做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，全面提升阳江市社会治安整体水平。
综合治理 铲除土壤
从过去侦办案件来看，涉黑涉恶犯罪往往以金钱开道，寻求“保护伞”，黑社会性质犯罪势力壮大的地方，也是腐败横行或基层组织软弱涣散的地方。阳江市把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。
“‘打财\’和‘打伞\’是打击涉黑恶犯罪的两个重要标准，是确保打深打透、铲除黑恶势力犯罪滋生发展土壤的基础。”副市长、市公安局局长、市扫黑除恶专项斗争领导小组第一副组长梁进海说，各级公安机关把“打财”工作作为专案经营的重点，积极联合工商、税务、人民银行等部门，深挖彻查“黑资产”，彻底斩断黑恶团伙的经济命脉。同时，建立完善与纪委监委的线索移交、协同办案工作机制，严肃查处涉黑涉恶保护伞案件、党员干部参与涉黑涉恶问题及在扫黑除恶斗争中不作为、慢作为、乱作为等问题。
强化基层党组织建设，是扫黑除恶的治本之策、关键之举。全市组织部门将贯彻落实《阳江市加强党的基层组织建设三年行动实施意见（2018-2020）》与扫黑除恶专项斗争紧密结合，深化村级“两委”换届“回头看”，推进整顿软弱涣散基层党组织，一方面动用专政力量打击惩治黑恶势力，为基层党组织撑腰、打气；另一方面建强基层党组织，使黑恶势力无机可乘。此外，大力实施基层党组织“头雁”工程和南粤党员先锋工程，发挥党员先锋模范作用，优选配强基层党组织带头人，牢筑严防黑恶势力的第一道防线。
黑恶犯罪说到底是“社会病”，扫黑除恶是开路先锋，综合治理才是实现风清气正、秩序井然、群众安居乐业的根本措施。阳江市坚持边扫边治边建，以打开路、以打促建、打建结合，落实行业监管责任，加强对青少年、外来务工人员等重点人群服务管理，增强城乡对涉黑涉恶问题的免疫力，带动基层社会治理水平整体提升。
宣传发动 舆论震慑
“出重拳、扫黑恶、保平安”“严打黑恶犯罪、弘扬社会正气”……如今，走在市区的大街小巷、广场公园，处处可见扫黑除恶宣传标语，扫黑除恶工作逐渐深入人心。“现在的社会治安越来越好了，没听说有人被偷被抢，也没听说有重大案件发生。”一位在公园健身的老伯由衷感叹：“扫了黑、除了恶，我们心里更踏实，感觉更安全了！”
宣传发动工作的力度大不大、效果好不好，直接影响群众的知晓率，直接影响打击的力度，直接影响扫黑除恶的成效。中央明确要求，2018年“在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围”；阳江市也提出了实现“扫黑除恶专项斗争群众家喻户晓、人人皆知”的宣传工作目标。紧紧围绕打一场扫黑除恶人民战的要求，阳江市部署开展扫黑除恶宣传发动“进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进家庭”活动，整合各方资源，开辟宣传阵地，丰富宣传方式，在全社会营造扫黑除恶的浓厚氛围。一方面，突出社会面宣传全覆盖，利用宣传栏、电子显示屏、户外广告牌等各种宣传阵地，通过张贴通告、悬挂标语、发放宣传手册等多种方式，因地制宜开展特色化、无死角、全覆盖的宣传活动；另一方面，突出媒体宣传全覆盖，通过各种传播媒介，开辟宣传专栏、专题进行集中宣传。市扫黑除恶办、市公安局制定了举报奖励办法，并通过报纸、电视及时发布，江城、阳东、阳春等各地利用新媒体广泛传播，有效拓展了覆盖面。
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