污水处理厂提标改造 8家水质稳定达标另7家污水处理厂已开工建设，还有6家污水处理厂未开工
[摘要]另7家污水处理厂已开工建设，还有6家污水处理厂未开工
政商大事 深度解析
黑臭水体整治工作一直是备受社会关注的环保问题，而关于污水处理厂的提标改造正是其中的重要一环。目前，中山市污水处理厂提标改造工作正在紧锣密鼓地进行中，已有8家生活污水处理厂出水水质稳定达到一级A标准。
但是离既定目标仍有距离。进入7月，中山市镇两级人大密集调研污水处理厂提标改造，提出污水处理设施提标改造工作事关中山水环境治理，要高度重视积极配合主动担当，加快推动尚未开工的6家污水处理厂的提标改造工作。
人大调研污水处理厂提标改造
为了打赢碧水保卫战，近年来中山市下发了多份方案文件，也形成了一套工作机制，力争尽早全面消灭黑臭水体：2017年，印发《中山市全面推行河长制实施方案》，明确到2020年底全市内河涌基本消除劣V类和黑臭水体的目标。2017年4月，中山市政府成立了中山市整治黑臭(未达标)水体工作指挥部，由市政府主要领导挂帅。
2018年12月，《中山市打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》实施，其中提到水环境质量方面总体目标是到2020年，对于划定地表水环境功能区划的水体断面，消除劣V类；城市建成区基本消除黑臭水体(消除比例大于90%)。
2019年3月，以中山市污染防治攻坚战指挥部名义发出2019年1号令，以8个地表水超标断面和东灌河为重点，开展全面攻坚地表水超标断面行动。
黑臭水体一直是备受社会关注的环保问题，整个治理是一项系统工程，包括水体整治工程、排污口管控治、污水收集处理等。而污水处理正是其中的重要一环，随着城市经济的不断发展，所排放的污水中污染物的含量和种类呈现复杂化，现有的污水处理设备已无法满足现阶段的排放指标，因此，污水处理设施提标改造势在必行。
中山市污水处理厂提标改造推进如何？7月24日、8月1日，市人大常委会分组调研中山市污水处理厂提标改造和生活污泥处理处置工作，了解中央环保督促“回头看”及固体废物专项督查项目整改措施落实情况，落实全市污染防治攻坚战推进会精神。
改造后出水水质优于国家一级A类标准
7月24日，调研组先来到位于火炬开发区的珍家山污水处理厂，这个处理厂从2009年开始投入运行，现状规模为10万m3/d。从2018年开始，珍家山污水处理厂开始提标改造，工程包括：新建阀门井、中间污水提升泵房、反硝化深床滤池、碳源加投间等。经过149天的工期，目前这里的提标改造工程已经通水试运行，出水水质优于国家一级A类标准，直接排入岐江河。预计到2025年，该污水处理厂的规模达到20万m3/d，到2035年达到35万m3/d。
8月1日，调研组又前往民众镇生活污水处理厂、黄圃污水处理厂。
民众镇生活污水处理厂分为一期、二期。位于民众镇浪网十灵村的二期处理厂采用“一级强化处理+人工湿地”组合工艺，成为中山第一个人工湿地工艺污水处理厂。湿地里的橙黄色美人蕉色彩艳丽，此外还有风车草、花叶芦竹、睡莲、昌蒲等各种植物在不同的片区里栽种，让整个人工湿地公园生机勃勃。生活污水入厂后经初步处理、除杂物后，进入一体化高效处理池自流进入人工湿地进一步深化处理。这些植物对生活污水有一定的净化能力，人工湿地公园也是污水处理的其中一个工艺流程。目前民众污水处理厂的提标改造工程也在进行中，预计9月完成。
而黄圃镇污水处理厂提标改造工程就由黄圃镇政府出资建设，中山公用黄圃污水处理有限公司为实施主体，项目总投资2584万元。目前已完成主体工程建设，正在进行装修工程和设备安装工程，预计于2019年8月31日开始进水调试，预计9月完成改造。
努力实现从“河长制”到“河长治”
治水首要是落实责任，从2017年开始，中山就全面推行河长制。人大常委会也提出，要落实各镇区属地管理责任，压实河长责任，进一步完善河长制相关文件、机制，压实各级河长职责，落实河长制的各项工作，努力实现从“河长制”到“河长治”转变。
在7月23日下午，南头镇组织市镇人大代表召开座谈会。在水污染防治方面，代表们提出问题：河涌水质污染较为严重；集污管网不完善，生活污水直排；发展质量不够高，生态巡查有待加强；群众环境保护意识有待提高。
对此，南头党委、政府高度重视，现场表态，要加强组织领导，明确责任分工，严格实行党政同责、一岗双责。同时要严惩环境违法行为，开展交叉执法、双随机执法，结合日常巡查，全方位多举措开展环境执法工作。此外，要规范排污口设置，完善污水管网建设。逐步将合流制管网改造成分流制管网，规范入河排污口设置审批、登记存档工作，建立管理台账，实现排污口规范化管理。
存在问题
仍有6家污水处理厂未开工
污水处理厂提标改造是黑臭水体整治中的一个硬性要求，虽然已经改造的污水处理厂效果不错，但是从整体来看，中山的建设情况仍然滞后。中山市人大常委会在调研中了解到，根据《中山市人民政府关于印发中山市水污染防治行动计划实施方案的通知》文件要求，全市污水处理厂提标改造工程要于2017年底前完成。
随后，根据广东省住房和城乡建设厅和广东省环境保护厅《关于进一步加快敏感区域污水处理设施提标改造工作的通知》的要求，各镇区污水处理厂必须于2018年底前完成提标改造工作。
由于中山的进度一直不理想，为此，广东省住房和城乡建设厅对中山发出《关于加快生活污水处理设施提标改造工作进展的警示函》，要求中山市2019年6月底前必须完成污水处理厂提标改造工作。
目前，中山市有21家污水处理厂，截至6月，有8家生活污水处理厂已完成了提标改造工作，出水水质稳定达到一级A标准；7家污水处理厂已开工建设，其中预计7-8月能完工的有小榄、阜沙污水处理厂，预计9月完工的是板芙污水处理厂、民众一期、民众二期、黄圃污水处理厂，预计12月完工的是大涌污水处理厂；还有6家污水处理厂尚未开工。
现有污水管网未达到“双增一降”
在市人大常委会环资工委的一份调研报告中，也提到了全市污水收集处理效能不足的问题：现有污水管网和处理厂未达到“双增一降”(即污水处理量要增加，做到污水应收尽收；污水进厂浓度要增加；污水管网运行水位要降低，保证污水不入河)的目标要求。污水厂提标改造完成率低。现有排水管理手段未达到配合黑臭水体整治要求，镇区一级的厂网一体化运维机制、管网信息化管理等机制有待建立完善。
在生活污水收集处理中，管网的建设很重要，能够在前端完成污水分流。南都记者了解到，2018年以来，全市新增管网里程188.2公里，完成三年攻坚任务的30.4%。在老旧管网的检测与修复中，累计检测长度182.5公里，检测出管道缺陷483处，累计维修管道缺陷332处，老旧管网年度累计完成修复37公里，目前已完成2019年、2020年的改造城镇老旧污水管网的任务。
面对污水收集处理效能不足的严峻形势，市人大常委会强调，污水处理设施提标改造工作事关中山水环境治理，政府要高度重视积极配合主动担当，保证工程质量，注意施工安全，加快推动尚未开工的6家污水处理厂的提标改造工作；要做好污水处理基础数据的分析研究工作，清楚影响污水浓度的原因，做好相应工作对策；改造后，逐步实现科学化运营，提高工作成效。
此外，要全面提升市镇两级污水收集处理效能。加快截污管网建设，提高污水处理能力；加快推进污水处理厂提标改造工程建设项目，提升污水处理标准；加强污水处理设施运行监管，充分发挥管网的污水收集效能。
统筹：南都记者 王卫
采写：南都记者 吕婧 实习生 陈紫秀
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