大鹏以党建为引领推动12个重点项目实施 “学史力行”新举措助力破解党建与业务“两张皮”难题
大鹏新区举行2021年度“学史力行—党建先锋任务”挂牌揭榜仪式。受访单位供图
3月12日上午，大鹏新区举行2021年度“学史力行—党建先锋任务”挂牌揭榜仪式。据悉，此次大鹏新区党工委挂牌的12项年度重点攻坚项目，被11个基层党组织或单独或合作揭榜认领。值得一提的是，此次挂牌项目组建了项目攻坚党支部，由项目牵头部门“一把手”担任党支部书记，新区分管领导担任第一书记，具体负责人担任副书记，以党建引领推动12个重点项目实施。
“学史力行—党建先锋任务”是新区党工委以高质量的党建引领推动新区经济社会实现高质量发展的一项创新举措，也是新区增强基层党组织的组织力和战斗力，有效破解党建业务“两张皮”难题的“大鹏答卷”。大鹏新区以红色引擎推动新区实现绿色发展，也折射出大鹏新区以党建引领坚持“生态立区、经济强区”的发展思路。
●郑婷婷
精画“作战图”挂牌十大领域12项年度重点攻坚项目
“我是大鹏新区综合办党支部书记程得红，我认领"综合改革试点落地实施"攻坚项目。”“我是大鹏新区坝光开发署党支部书记许斌，我认领"坝光科技创新湾建设"攻坚项目。”……
党支部第一负责人认领重点项目的这一幕场景发生在3月12日上午的“学史力行—党建先锋任务”挂牌揭榜仪式上，新区十余个“一把手”认领了挂牌的重点攻坚任务。
党建工作应围绕中心服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。
大鹏新区为推动党建业务双融双促，新区组织人事局顶层设计构建“1+1+10+N”体系，发挥基层党组织战斗堡垒作用，服务新区年度中心工作和各项重点工作。
据了解，这一体系包括《大鹏新区加强党的基层组织建设三年行动方案（2021—2023年）》《大鹏新区2021年组织工作要点》、创建党建引领的十大品牌、落实“N”个具体项目等内容。
在3月12日挂牌揭榜的2021年度“学史力行—党建先锋任务”，就是党建引领的十大品牌其中一。
此次揭榜仪式上，大鹏新区公布了2021年度“学史力行—党建先锋任务”清单，分别为：党建引领综合改革试点落地实施攻坚行动、党建引领坝光科技创新湾建设、党建引领国际化食品产业领先示范区打造、党建引领“数字政府”改革建设、党建引领筑牢疫情防控“四大堡垒”、党建引领建设城区环境更美的“品质大鹏”、党建引领打造面向群众没有围墙的“四史”教育大课堂、党建引领志愿服务“实战化体系化”建设、党建引领党群服务中心“扫码点单·五级联动”暨“百项服务千万市民”行动、党建引领人才驱动计划、构建“知事识人、序事辨材”工作体系和常态化调研机制、党建引领新区重大交通项目攻坚行动等12项重点任务。
挂牌的12个任务涉及综合改革试点、坝光科技创新湾建设、食品谷产业体系构建、社会基层治理、现代城市治理、党史教育、民生发展、人才政策和交通重大项目土地整备等十大领域。
可以明显看出，在项目选择上，大鹏新区紧扣近年来市委、市政府在大鹏新区的相关部署。据介绍，新区党工委在项目遴选过程中，着重从新区推进先行示范区建设重点任务（2020—2025年）、深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点工作涉及大鹏新区的项目和新区党工委工作会议明确的重点工作中，选取12个最迫切、最急需的任务作为2021年度“学史力行—党建先锋任务”进行攻坚。
细化“任务书”党组织第一书记牵头创设党员先锋岗
凡事预则立。会前，大鹏新区专门印发了“学史力行—党建先锋任务”活动实施方案。
方案提出，大鹏新区将每半年召开一次“学史力行—党建先锋任务”工作汇报会，由党工委主要领导听取汇报。
值得一提的是，方案不仅明确项目完成时间及运行机制，而且明确提出将组建项目攻坚党支部，由项目牵头部门“一把手”担任党支部书记，新区分管领导担任第一书记，具体负责人担任副书记，以“党建引领”推动12个重点项目实施。
此外，为顺利推进项目落地实施，第一书记应每季度主持召开一次调度会议，解决问题困难；新区组织人事局将通过实地调研、座谈交流、定期督导等方式，全程跟踪指导调度项目推进落实，年底统一组织评审验收。
与此同时，新区将建立健全机关党建同“学史力行—党建先锋任务”一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制。
画好“作战图”，如何推动“作战目标”落地见效？让党员在具体实施工作中发挥“先锋”作用？
方案提出，在具体任务实施过程中要创建“学史力行—党建先锋任务”党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗位建功活动，让党员确确实实在党的领导下发挥先锋模范作用，在推动“学史力行—党建先锋任务”实践中主动踏入“深水区”、敢啃“硬骨头”、敢打“攻坚战”。
同时，方案提出要及时总结经验并进行宣传推广，营造争优创先、改革创新的浓厚氛围，积极打造可复制、可推广、可观摩的现场教学点。
■样本
推进攻坚“应用场景”落地
编制第二批试点事项清单
再次审阅大鹏新区的这张任务书，综合改革试点无疑是此次攻坚工作中的“重头戏”。2020年10月27日，大鹏新区在全市率先出台第一批试点事项。启动实施的14个具体项目，包括南澳码头用林用地用海审批、水头沙非农建设用地、探索数据资产评估、特许医疗服务试点、生态产品价值实现、海洋碳汇核算等项目。
2021年，新区公布了包括在口岸水域临时开放审批、国际船舶登记制度、国际新药准入、科研用海审批、深港澳游艇自由行等领域试点项目，争取纳入全市综合改革试点第二批授权事项清单。
据介绍，攻坚党支部将组织新区各单位组建党员攻坚团队，接下来的重点工作是让攻坚“应用场景”落地见效、积极谋划争取授权事项、主动争取上级部门支持。
推进新区第一批试点事项落地是这组攻坚团队的首要任务，而高频出现的“积极争取”等词汇可见，编制第二批试点事项清单也是此次综合改革试点“党建先锋任务”的核心内容。
打造没有围墙的
“四史”教育大课堂
大鹏新区红色资源丰富，山海风光绮丽，每年吸引超过千万的游客入岛旅游。包括2个国家级在内的共50余处红色资源分布在大鹏半岛，为新区引导教育游客接受红色文化影响、广泛传播红色火种提供了优越条件。
近年来，新区党工委创建“红色+旅游”的模式，建成以东纵革命和改革开放为主题的两条红色精品教育路线，构建形成红色教育精品体系，教育市内外党员群众达到百万人次，有效地弘扬革命精神，传承红色基因。
为迎接建党100周年，新区重点推出打造面向群众没有围墙的“四史”教育大课堂项目，并邀请省、市党史专家现场考察新区红色资源，为“四史”教育大课堂建设建言献策。
攻坚党总支部将按照新区党工委确定的近期、中期、远期建设目标，重点开展深挖红色资源精神内涵和外延、研发本土特色精品党课，以及充分利用实物、场景和声光电技术，升级展览展陈和软硬件建设这三方面，打造面向群众没有围墙的“四史”教育大课堂项目。
据介绍，“四史”教育大课堂项目不是简单地将红色资源硬件、软件升级、完善，而是要以“打造全国、全省知名的党史和改革开放史教育基地”为目标，通过一整套措施的实施实现一次质的飞跃。
“四史”教育大课堂项目的设计理念，是把党史学习教育同解决实际问题结合起来的生动体现，也正是大鹏新区以党建引领坚持“生态立区、经济强区”发展思路的又一实例。
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