汕头区县全会部署产业强链、营商环境等攻坚任务 练好硬功夫 提升软环境
汕头各区县将围绕高质量发展目标，更好服务“一核一带一区”区域发展格局。图为龙湖区。杨立轩摄
在构建新发展格局中，汕头市如何在奋力实现新定位新目标新任务中迈好第一步、见到新气象，区县实现高质量发展是关键。连日来，龙湖、潮阳、潮南等地先后召开区委全会，动员广大干部群众乘势而上、起而行之，建设粤东现代化沿海经济带重要支点，努力实现“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。
“创新驱动”“现代产业”“营商环境”“侨文章”……聚焦汕头区县全会关键词发现，各地围绕高质量发展目标，提出要抢搭“双区”“双城”快车，在主动融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设、更好服务“一核一带一区”区域发展格局中借势借力、实现共赢，为全省打造新发展格局战略支点作出更大贡献。
●南方日报记者黄嘉锋
打造现代产业体系
实体经济是现代产业体系的战略支撑。GDP总量跃居全市第一的龙湖区率先提出，要保持产业发展定力，对标国内先进制造业高地，努力完善产业生态系统，改善产业发展条件。
龙湖将坚持“培优”，通过大力培育大健康医药、机械装备、电子信息等支柱产业，加快发展新材料、新能源、人工智能及电子信息等新兴产业，打造优势产业链；全面启动列入“十四五”规划篮子的产业项目，推动高端装备制造、生物医药制造等新增长点发力见效；壮大产业园区，开展龙湖东部产业高质量发展行动计划，重点引进高端制造和智能装备、医药健康、新材料产业，并引导高端产业、优质项目、知名企业在省级高新区合理布局。
人口大区潮阳区则提出充分把握“双区”建设、“双城”联动和深汕深度协作机遇，做好“侨”的文章，发挥潮阳乡贤、在外企业家众多的优势，主动出击抓招商引资，吸引一批大型企业、优质重大产业项目落地潮阳。今年该区将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，不断增强创新驱动力，推动针织服装、音像塑料、精细化工、办公文具、建筑安装、机械制造等产业加快转型升级和集群化发展，培育发展新产业、新业态、新模式，支持发展旅游经济、夜间经济、节假日经济。
潮南区把“更加崇尚创新，促进产业高端发展”作为2021年第一项重点工作部署，提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，将以创新驱动切换发展动能，以新型园区承载产业集群，以业态融合培育新兴产业，发挥制造业优势，注重强链补链延链，加快产业基础高级化、产业链现代化，构建“2+2+N”产业发展空间格局，打造创新引领的产业升级转型示范区。
打好营商环境翻身仗
如何搭上“双区”“双城”快车，全面融入“一核一带一区”区域发展格局？汕头各地意识到，必须打好营商环境翻身仗，做优硬基础和软环境，建设融入“双区”的实践基地。
龙湖区把建设高铁枢纽中心作为优化硬基础的关键，并制定了时间表：上半年完成汕汕铁路龙湖段征拆任务，确保汕北大道龙湖段国庆前建成通车。同时，全面做好汕漳铁路龙湖段、粤东城际铁路前期工作，加快高铁枢纽一体化项目和龙湖中央商务区征拆工作，并打通联系全市重点功能组团、重大平台的主要干道。
对于做优软环境，龙湖区提出打造营商环境典范，将坚持效率最高、服务最好，把营商环境软实力做优放大。通过聚焦法治社会建设、诚信体系建设、政府服务管理、惠企暖企政策等领域，学习借鉴深圳综合改革试点经验，推动实施一批创造型、引领型改革，深化“政企直通车”工作机制，简政放权做大做强镇域经济，让老特区“24小时答复”制度机制焕发新的活力魅力。
潮阳区把优化营商环境作为“一号改革工程”，提出以刀刃向内的自我革命精神，破除积弊，着力打造一流营商环境。今年，该区将在提升政务服务效能、严肃查处影响和破坏营商环境突出问题、深化镇街体制改革等方面重点发力，进一步加大“放管服”力度，推进事权下放、资源下沉、力量下移，严肃查处推诿塞责、“吃拿卡要”等行为，构建“亲”“清”新型政商关系，让企业安心发展。与此同时，持续抓好交通建设、生态治理、文明创建，以此强化交通支撑力，提高绿色发展水平，创建干净整洁平安有序的城乡环境。
潮南区同样表示要严肃查处推诿塞责、“吃拿卡要”行为，将以汕头推进营商环境立法为契机，打建并举优化营商环境。其中，深化“数字政府”建设，依托“1+11+N”三级联动便民快车道，推广“5G+政务服务”模式，引进“秒批”系统，完善受审分离、全程代办、集中审批等机制，塑造“高效潮南”政务服务品牌；落实“政企直通车”制度，完善领导干部常态化联系服务企业机制，构建亲清新型政商关系；深化与外地政府部门、商会、企业的对接合作，组建专业化服务团队，主动承接产业转移，积极参与产业共建。
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