设置专用道保障公交车优先 汕头市逐步打造“快、干、支、微”四层级常规公交线网
记者了解到，目前，汕头市公交发展仍面临许多困难：公交车线路不合理、乘车不方便、准时性差、服务水平不高等问题依然存在，公交枢纽、站场等公共交通基础设施建设滞后、配套不足等问题较为突出。同时，公交司机难招、缺乏公交车专用道等，也制约着汕头市公交行业的快速发展。
有业内人士建议，汕头市可借鉴其他城市经验，设置公交专用道，确保高峰期道路交通资源向公共交通倾斜。
站场建设滞后制约公交发展
“现在的公交车乘坐起来很舒适。”谈到如今行驶在汕头大街小巷的新能源公交车，市民连声称赞。宽敞明亮的车厢，冬暖夏凉的乘车环境，清晰的语音报站，投币、刷卡、微信扫码等多种选择的支付方式，满足乘客多元化的出行需求，不断提升市民的满足感、获得感和幸福感。
据了解，汕头市公共交通年客运量超过1.2亿人次，全市公交线路144条，公交车2333辆，其中新能源公交车约占80%，中心城区内公交站点500米半径覆盖率达到95%以上。
然而，司机缺口大、站场建设滞后、路权得不到保障等问题制约了公交事业的发展。记者了解到，目前，全市公交车司机仅有1600名，缺口还有700多人；而且司机年龄普遍偏大，年龄在50岁左右的司机80%左右，岗位劳动强度大、收入不高、压力大、责任重，让驾驶队伍新鲜血液的补充遭遇难题，甚至趋于停滞。因此，面对不断增加的车辆，公交车司机匮乏问题越发凸显，延长营运时间、加密班次越发捉襟见肘，运力投放效能难以充分体现。
此外，现有的公交线路规划存在线路过长、线路曲折程度较大、重复率高等问题，加上汕头市没有设置公交车专用道，这些都导致了服务间隔时间和乘客候车时间较长。
联管联治保障公交路权优先
他山之石，可以攻玉。省内的佛山市，作为“十三五”期间第一批国家公交都市创建城市，在全国首创公交TC模式（交通共同体模式），建设全网在线的智能公交平台。根据道路实际通行情况，在部分路段设置公交专用道，实行早晚高峰期公交专用。同时，骨干线网公交车辆100%安装移动抓拍设备，公安、交通联合推进占用公交专用道交通违法工作，有力保障公交专用道路权。
如何解决公交车路权优先的问题，广州也进行了有益的探索和实践。根据公交客流及道路条件，广州的公交专用道基本覆盖中心城区主要客流走廊，公交车专用车道高峰期只能给公交车或者法律规定的特殊车辆行驶，确保了高峰期道路交通资源向公共交通倾斜。交警部门采取协调优先和主动优先等公交通行优先信号系统，提升公交专用道运营效率，在有公交车通行的交叉路口，信号灯绿灯比向公交车通行多的路口倾斜设置。此外，还形成交通执法联管联治机制，采取电子警察抓拍、公交车前方摄像头抓拍等监管手段，给公交车专用车道的使用提供了强有力的保障。
广州、佛山等市在城市交通管理方面的先进经验做法，也为汕头市全面优化公共交通服务提供借鉴和参考。
市交通秩序整治办相关负责人表示，可以依据汕头市城市总体规划和城市综合交通规划，借鉴先进城市经验和做法，尽快编制和完善相关系列专项规划，重点对现有常规公交线网进行功能划分，明确公交线路具体功能和服务区域，将公交功能分级、分层、分区域定位，针对班次过少问题进行加密，提高便民服务水平。
线网规划提高智能化出行水平
在接受记者采访时，市交通运输局四级调研员戴展辉介绍道，交通运输部门结合中心城区公众出行调查分析结果，在广泛征求各级各部门及社会各界意见建议下，编制了《汕头市中心城区公交线网规划(2020-2025)》，于6月12日经专家评审会审议通过。规划形成共计100条常规公交线路，包括跨组团长距离快速出行的17条快线、覆盖中心城区公交客流走廊的25条干线、满足组团间以及组团内中短距离出行需要的37条支线、服务最后一公里出行的21条微循环线，逐步打造“快、干、支、微”四层级常规公交线网。
记者从市交通运输局了解到，在解决公交站场缺乏的问题上，汕头市交通、自然资源、城管、住建等多个部门形成合力，编制了公共交通站场规划，同时筹备成立国有站场管理公司，对站场和站点沿途的服务设施进行统一管理。为提高智能化出行水平，汕头市引进国内先进实时公交查讯软件“车来了”，5月底开始试运行，市民可通过软件查询线路车辆运行情况、到站站距及预测到站时间、道路交通拥堵情况等信息。此外，同步加强中心城区200个电子站牌管养，方便市民科学合理安排时间及转乘方式；启动公共交通行业监管平台建设，开展前期调研，编制项目建设意见书，按程序推动平台报批、立项及建设。
本报记者 蔡晓丹
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