大鹏新区拆除消化违建首次集中行动 全力推进水污染治理、产业发展、城市建设，一季度完成全年“减存量”任务的52.28%

三溪河河道综合整治效果图。

大鹏新区三溪河河道综合整治拆除现场。

3月1日下午，大鹏新区2019年拆除消化违法建筑第一次集中拆除行动，在3个办事处同时启动。当天，新区在葵涌办事处设立主会场，大鹏、南澳两个办事处设立分会场，3个办事处在此次集中拆除行动中，总计拆除20668平米房屋建筑。大鹏新区党工委副书记、管委会主任双德会，党工委委员、管委会副主任吴华根、潘传贤，新区拆除消化违法建筑疏导专项行动各相关单位和3个办事处领导参加启动仪式。

下午2：30，在葵涌办事处主会场启动仪式上，随着双德会的一声令下，4台炮机轰鸣发力，开始了拆除行动。葵涌办事处在此次集中拆除行动中，共拆除4栋建筑及附属建筑共计10052平米。建筑位于葵涌中心区金岭路以南的三溪河河道旁边，该区域既是新区三溪河河道综合整治项目范围，也是葵涌办事处三溪城市更新项目范围。全部拆除工作完成后，三溪河将于2020年建成“河畅水清岸绿景美”样板景观河。此外，三溪城市更新项目将在88万平米规划范围内，建设文体中心、图书馆、大剧院、书城、少年宫等公共文体设施，为葵涌加快城市东部中心建设奠定基础。

每两周开展一次集中拆除行动 全年完成42万平米减存量任务

按照市委、市政府确定的2019年全市拆除消化违法建筑工作目标，大鹏新区拆除消化违法建筑任务指标为42.08万平米。

截至2019年3月1日，新区累计拆除消化违法建筑共计22万平方米，已经完成新区全年“减存量”任务的52.28%。“新区执法部门和各办事处，每两周开展一次集中拆除行动，力争超额完成年度"减存量"任务，为新区重点项目的建设提供保障。”在日前召开的2019年新区水污染治理决战年动员部署大会上，双德会表示，新区各项事业发展正处于爬坡过坎的关键时期，多项工作受到土地发展空间的制约，执法部门、各成员单位、各办事处，要紧紧围绕城市质量年、水污染治理各项工作，着眼大局，团结协作，突出重点，通过减存量工作为新区城市建设、产业发展、河道整治、道路建设提供充足空间。

“新区历史违法建筑构成复杂分散，减存量工作任务十分艰巨。”大鹏新区拆除消化违法建筑疏导专项行动领导小组组长吴华根表示，多年来，新区严格落实市委市政府严查严控违法建设工作的各项要求，着力解决违法用地违法建筑问题，坚持严格规范公正文明执法，保障和改善民生，提升城市发展质量，在保证违建“零增量”的同时，连续多年超额完成市委市政府下达的减存量目标，取得查违工作压倒性胜利。

2019年全市拆除消化违法建筑工作任务指标下达后，大鹏新区成立了拆除消化违法建筑疏导专项行动领导小组，制定了《2019年违法建筑疏导专项行动工作方案》和《实施细则》，对11个成员单位和办事处明确了责任分工。同时，结合各办事处实际情况，对42.08万平米的总任务进行了分解。

为保证目标任务的顺利完成，专项行动领导小组研究制定了包括历史违建处理确认、执法拆除、城市更新消化、土地整备消化等6种具体措施。其中，在土地整备消化工作中明确要求，要结合新区重点推进项目情况，公共基础设施项目征地拆迁、重点领域土地整备、建设用地清退和征转地历史遗留问题处理等项目，以征促拆，解决土地历史遗留问题和历史遗留违法建筑。一是加大新区10条河流综合整治工程征拆力度，保证今年完成10条河流项目征拆工作，其中涉及存量违法建筑293栋，建筑面积约13.35万平米；二是积极跟进新区12条交通道路项目整体征拆进度，其中涉及存量违法建筑135栋，建筑面积约2.69万平米；三是推进土地整备利益统筹试点项目实施工作。

围绕水污染治理开展攻坚

三溪河将成为样板景观河

“今天的拆除行动，将为2020年将三溪河打造成"河畅、水清、岸绿、景美"的样板景观河奠定基础。”据葵涌街道党工委书记刘建中介绍，三溪河综合整治工程全长3410米，项目范围涉及未征转集体土地1万余平米，目前征地完成率达到100%，征拆完成率达到82%。全部拆除工作完成后，将按照50年一遇的防洪标准设计建设河道。河道堤坝两侧为下陷式人行休闲观景长廊，廊外依次种植翠芦莉、爬墙虎、红花玉蕊、小叶榄仁、大叶紫薇、栾树、木棉树等观赏花草、树种，长廊按节点配置凉亭座椅，景观小品和灯光工程。2020年建成后，将整体提升片区城市景观面貌，并成为辖区居民和市民游客休闲运动好去处。此外，三溪城市更新项目改造范围80余万平米，规划范围内将建设文体中心、图书馆、大剧院、书城、少年宫等公共文体设施，加快推进葵涌建设城市东部中心。

“河道整治范围内的建筑拆除工作，涉及广泛构成复杂，其中部分建筑属于历史遗留违法建筑。”据新区生态资源环境综合执法局局长焦明诚介绍，征拆工作是水污染治理工作的重点和难点，新区执法部门、各办事处和相关部门对纳入整治的31条河流整治范围内的建筑进行梳理分类，按照不同类别分工负责，合作推进，协同完成征拆工作。按照新区水污染治理决战年动员部署大会的部署，今年上半年，9条河道综合整治涉及的6.8万平米征拆要全部完成，另外新立项实施的12个河道项目，共涉及约1.2万平米房屋拆迁，今年年底前全部拆完。

据了解，新区辖区流域面积大于1平方公里以上的河流64条，其中列入河道整治计划的河流共31条。其中12条由市水务局负责建设，其余19条河流由新区负责整治。目前，水磨坑河、水头沙河已完工；三溪河、西边洋河、乌泥河、鹏城河、王母河、南澳河、新大河、大碓涌、杨梅坑河等9条正在施工，将于2020年完工；其余包括土洋河、溪涌河、上洞河、下洞河、福华德电力排洪渠、南门头河、西涌河、淡水涌、西贡河等，计划2019年下半年开工建设。

加快推进产业类历史违建减存量

为12条道路建设提供土地空间

“目前，新区产业类历史违建1747处，公共配套类历史违建302处。”据焦明诚介绍，新区生态资源环境综合执法局在分解全年减存量任务中，认真排查、梳理出产业类历史违建和公共配套类历史违建分布及数量，制定《大鹏新区农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑处理工作方案》和《大鹏新区公配类和产业类历史违建处理实施细则》，为加快推进两类历史违建制定了分工表，明确了路线图。

按照方案和细则，新区在两类历史违建处理确认中，将优化审批流程，打通处理路径，按照“先易后难、分步推进”的原则，重点推进公共配套类违建处理工作，优先开展符合简易处理的违建，为全面开展农村城市化历史遗留违法建筑处理工作夯实基础。据介绍，新区确定的产业类历史违建，包括生产经营性和商业、办公类历史违建。公配类历史违建，包括实际用于非商业性文教体卫、行政办公及社区服务等非营利性用途的建筑物及生活配套设施。

“推进减存量工作，服务新区城市道路建设，是新区生态资源环境综合执法局和新区各兄弟单位、各办事处今年的重要工作之一。”据焦明诚介绍，目前，新区有12条新建、扩建、改建的道路正在施工当中。其中包括环大鹏海湾海岸公路、葵涌环城西路、葵涌环城东路、延安路延长线、鹏坝通道、睿鹏大道、大鹏大道、核龙线大鹏段、中山路延长线等。这些道路施工建设均涉及到土地征拆和历史遗留违建的拆除工作。部分道路由于历史遗留问题的阻碍形成多年的断头路。今年，新区各相关部门、各办事处将建立长效机制，共同努力推进征拆工作，重点实施道路项目关键节点、重点部位的拆除行动。

据了解，“断头”11年的延安路在葵涌办事处于去年拆除葵涌老市场后，正在顺利推进项目建设。据刘建中介绍，由于葵涌老市场的阻碍，延安路于11年前成为断头路，办事处成立专项工作组，采取各种手段解决历史遗留问题，于去年10月25日拆除葵涌旧市场，为延安路的建设扫平障碍。延安路正在向西延伸，并与葵政东路连接，建成后将变身景观级的大鹏大道，成为大鹏新区葵涌中心区与深圳国际生物谷坝光核心启动区相连的东西向主干道。

方静儿 林友泳 梁若擎/文 何建超/图

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