真抓实干主动作为 特区攻坚持续发力 龙湖区开出“特区攻坚”重点清单，强化实效导向力促落实发展
龙湖化学化工实验室本报记者 方淦明 摄
建设中的汕北大道龙湖段本报记者陈史 摄
为深入贯彻市委市政府部署要求， 龙湖区以稳中求进工作为总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面启动“讲政治、敢担当、抓落实、促发展”主题活动，实施十大专项行动、建立健全五项工作机制，开出重点事项“特区攻坚”清单，细化分解目标任务，明确关键环节、时间节点、具体要求，确保全区经济社会发展目标全面完成，力争在新的一年里，奋力建设改革开放先行区、创新发展引领区、高端产业集聚区、优质民生展示区、基层治理试验区，为全面建成小康社会打下决定性基础。
“特区攻坚”发力 清单重点突破
新的一年，龙湖区将延续2018年良好攻坚态势，在全区范围内开展重点工作事项“特区攻坚”行动，按照“特事特办、事要解决”原则和目标，对2019年市委市政府、区委区政府重大决策部署的重点工作事项进行集中攻坚，推动一批重点工作事项取得重大突破。
同时，成立重点工作事项“特区攻坚”（2019）行动领导小组，由区委书记林定亮担任组长，区长王小辉担任第一副组长。通过建立考核机制，对纳入重点攻坚事项实行“积分制”考核机制，在每季末予以加减分。
此外，龙湖区攻坚办、作风办将组成专项督查小组，不定期深入基层一线开展督查督办，对纳入“特区攻坚”工作事项实行“每月一报”、“每季一通报”。树立“用结果说话”工作导向，将各单位攻坚考核结果作为选人用人的重要依据。
实施专项行动 全面提质发展
（一）推动改革开放再出发。把握好全面深化改革、全面扩大开放的正确方向。压茬推进全区机构改革任务，优化机构设置和职能配置，形成职责明确、运行高效的政府治理体系。继续探索“实施自贸区可复制改革试点经验”，建设“华侨华人创业创新基地” “港澳青年创业基地”，创建跨境创新创业示范区。加快新溪、外砂镇区划调整工作。
（二）推动重点项目再提速。全力推动省、市下达的重点项目，积极推动区级重点项目建设。全力推进万吉工业园区扩园提质、海湾隧道工程、汕北大道（凤东路）龙湖段、中山东路东延、泰山路和黄河路快速化升级改造、“一河两岸”景观工程、万里碧道建设试点、潮汕大桥等重点项目，加快推进改造后加铺沥青罩面的21条市属市政道路、淮河路、东厦北路、嵩山路北延、韶山路等建设项目。推进两镇供水管网改造，加快将外砂、新溪两镇供水体制纳入中心城区统一管理。
（三）推进经济发展再提质。以经济形态的变革推进创新驱动的实践，加快发展大数据经济、智慧经济、分享经济、创意经济等新业态。开展新经济单位普查工作，挖掘培育区内创新企业和企业家，组建新经济重点培育企业库，进一步扩大新经济联盟规模。
（四）推动城市发展再扩容。重点构建“一河一湾”布局，着力打造新津河两岸风景优美、格调高雅的城市生态景观带和内外海湾（东海岸段）高楼林立、功能优化的滨海都市带。打造北部升级版工业、中部高端现代服务业、东部新型城市化“三大功能组团”。拓展产业发展空间，促进低效产业用地再利用。抓好工业园区扩容增效，打造好万吉工业园、龙东产业园区两个“一万亩”工业园区平台。
（五）推动科教卫文事业再上新台阶。建设区域教育高地，全面铺开教育质量提升“登高行动计划”，推进龙湖教育优质发展。建设卫生强区，加强医疗机构基础设施及人才队伍建设，不断完善医疗服务体系。逐步提高基本公共卫生服务经费标准，提高服务可及性和均等化水平。丰富群众文化生活，绘制“龙湖文化地图”，完善现代公共文化服务体系。推进基层文化设施升级优化，多形式举办文化活动。
（六）推动乡村振兴再创新亮点。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面落实“清垃圾、治污水、修村道、兴产业、强组织”工作，进一步强农业、美农村、富农民。
（七）推动创文提质再升级。狠抓环境卫生、交通秩序、市场管理、绿化美化等工作，扎实推动全区各类实地考察场所对标创建工作。提升城市精细管理，深化网格化管理机制，探索建立综合执法队伍，完善“24小时巡查监管+半小时快速处置”工作模式，升级数字化城市管理平台，增强数字城管整体效应，鼓励全民参与城市管理。广泛开展“让龙湖更美”主题活动，积极引导广大群众树立市民思维，强化城市意识，逐步养成现代城市文明生活方式和行为规范，加快实现以人为本的城市化。
（八）推动污染防治再深化。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，严守生态保护“红线”、环境质量“底线”、资源利用“上线”，实行最严格的生态保护制度。以创建国家级生态文明建设示范区为目标，重点抓好大气、水、土壤污染“三要素”防治，推进工业源、生活源、农业源“三源共治”。
（九）推动社会治理格局再创新局面。深化基层治理“1＋7”工作模式，加快形成以基层党建统领基层治理，党委领导、政府负责、公众参与、法治保障的社会治理格局。全力推动基层党组织全面进步全面过硬，打造一批基层党建优秀品牌。深入推进平安龙湖建设，坚决打好扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理。
（十）推动落实能力再提升。着力提高领导干部的本领，打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民，敢于攻坚克难，逢山开路、遇水架桥的干部领导队伍。制定实施激励干部新时代新担当新作为的措施办法，深入开展模范机关创建活动，激励广大干部在推动高质量发展的攻坚主战场和基层第一线争做时代先锋、争创一流业绩。
健全工作机制 实时推进落实
（一）建立健全目标任务分解机制。制订分工明确、责任明确、目标明确、时间节点明确的分解任务表，形成层层抓落实的良好工作机制。形成区党政领导、人大政协班子齐抓共管，携手推进的工作机制。各级各部门根据各自任务分工，制订详尽的抓落实工作方案，把具体任务分解落实。
（二）建立健全工作进展跟踪机制。对于分解落实的工作任务，坚持挂图作战，根据责任分工和时间节点，紧盯工作进度倒排时间表，狠抓项目跟进。
（三）建立健全激励问责机制。对于各级各部门抓落实的工作情况，区委区政府将定期开展通报表扬和问责处理，建立健全差异化考核评价体系，形成广大干部敢担当、善落实的良好氛围。
（四）建立健全整改提升机制。定期进行分析总结，发现问题及时抓好整改落实。对于工作中的落实情况，并及时组织开展“回头看”，查缺补漏、巩固成果。
（五）建立健全督查督办机制。做好日常督查，重点督查和电子监察相结合的督查督促机制。开展全方位的督查督办，充分发挥电子监察系统作用，将重点工作列入电子监察系统，实时跟踪工作进度，对于推进工作较慢的有关部门以及久拖未决的难点问题建立督办制度，推动工作落实。
本版撰文本报记者 陈柔燕
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