汕头117个人大代表联络站发挥代表作用破解民生难题 群众反映社情民意可搭“直通车”

▲潮阳区西胪镇人大代表联络室接待选民活动。

▲选民代表对履职报告的龙湖区人大代表进行民主测评。

市人大常委会调研组在金平区光华街道代表联络站实地察看。

推进人大代表联络站建设是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要举措，也是推动人大工作与时俱进的现实需要。近年来，汕头市和各区县人大常委会努力践行习近平总书记的人民情怀，主动适应新时代社会主要矛盾的新变化，在推动代表依法履行职责方面积极探索，通过建立健全代表联络机构密切代表同人民群众的联系，为发挥代表作用搭建了新平台，为解决民生问题畅通了新渠道，使代表联络站成为民意的收集点，成为群众反映社情民意的“直通车”。实践证明，代表联络站为人大代表闭会期间履职，联系选民和开展监督探索了一条行之有效的新路，群众反映的矛盾和问题在基层得到了及时有效的解决，赢得了人民群众的赞誉。

“六有”联络站运行规范有序

人大代表联络站是人大代表联系选民、服务选区、开展学习培训等的重要载体和平台。今年以来，市人大常委会积极推进人大代表联络站规范化建设，按照“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”的六有要求扎实推进工作，通过建章立制，使代表联络站规范有序运行。到目前为止，全市已设立联络站（室）117个，为代表听民声、察民情、解民忧搭建起绿色通道。

为进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把汕头市各级人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保持密切联系的代表机关，完善汕头市各级人大代表联系人民群众制度，更好发挥人大代表桥梁纽带作用，市人大常委会今年相继出台《关于开展“推进县乡人大工作年”的实施意见》《关于加强人大代表联络站（室）规范化建设的指导意见》，出台加强汕头市各级人大代表联系人民群众工作的实施意见，完善全市各级人大代表联系人民群众的制度，保障代表发挥主体作用。其中，今年8月17日汕头市第十四届人大常委会第十九次主任会议通过的《关于加强汕头市各级人大代表联系人民群众工作的实施意见》明确提出，“代表联络站（室）应定期安排代表接待人民群众。接待人民群众的时间、地点和代表姓名要提前公布。代表接待来访群众时，要安排工作人员协助代表做好记录整理，并交由本级人大代表工作部门处理。代表接待群众要作为代表履职的一项内容予以登记。”“代表对于人民群众提出的意见和诉求，要认真研究整理，并根据实际情况，可以结合审议相关议案和报告，以审议意见的形式提出；也可以形成议案或者建议、批评和意见，依照法律规定，向本级人大及其常委会提出；或者向有关国家机关和组织反映，并将处理情况及时向人民群众反馈。问题暂时不能解决的，要向人民群众做好解释说明工作。”

联络站回应民生诉求见成效

汕头市各联络站把人大代表履职与解决民生问题有机结合起来,把工作重心放在倾听群众呼声，回应百姓诉求，化解社会矛盾上，切实解决了人民群众反映的问题，成效明显。

比如，今年8月下旬，潮阳区棉北街道在人大代表联络室开展接待选民活动中，群众反映区十二斗垃圾填埋场对周边产生空气污染，建议将三屿围养虾西场改造建设为高标准基本农田的问题。区人大办及时将问题向有关部门交办，目前三屿围养虾西场改造建设为高标准基本农田的问题已经解决。又如龙湖区制订了《龙湖区人大代表联络站工作制度》，规定各联络站每季度至少组织1次各级人大代表接待群众活动，每位人大代表一年内至少参加2次接待活动，并通过一定方式公布年度接待计划和参加接待的人大代表身份。六位市人大代表和龙湖区人大常委会领导在金霞街道碧霞联络站接待群众时，群众反映华山南路与长平路步行道破损严重，影响行人出行的意见，代表们马上将收集意见形成建议，发函给政府相关部门。市、区二级城管部门高度重视代表意见，组织相关人员进行现场勘查，落实市政工程维修中心对步道进行简易修复，并计划待快速公交车道改造工程实施时再全面进行升级。外砂镇李厝联络站在代表接待群众活动中，有群众提出“要求拆除迎宾南路假日阳光前龙门架问题”，代表将该问题反映给外砂镇政府，镇政府于三个月内就对龙门架拆除完毕，同时还对周边的路灯杆，变压器、绿化带等进行迁移和修复工作，使该区域路段交通更为顺畅、美观，群众纷纷点赞。有群众提出尽快开通新津河畔住宅区公交线路的意见，新津街道人大工委及时将意见转交有关部门，在市交通局、区经信局的大力支持下，经过实地勘察，计划将第21路公交线路延伸进入香域水岸片区，在新津河堤西香域水岸至碧桂园区域路段设置公交站点3处、公交站牌5块，目前相关工作陆续推进中。

民生无小事。随着一桩桩、一件件民生诉求的解决，代表联络站逐步成为群众联系代表的“连心桥”，也逐步成为代表时刻履职、心系群众的“加油站”。如在金平区永祥街道人大代表联络站，市、区人大代表王伟忠，区人大代表陈命程、佘楚雄、肖逸接待了社区部分困难的选民群众，倾听他们的诉求，了解群众在生产生活、居住环境等遇到的难题，并提出合理的建议和针对性指导。王伟忠代表了解到现场一位选民生活非常困难，当场就捐献2000元给她，解决其燃眉之急，让代表联络站充满了温情。

多形式拓宽代表履职渠道听民意

汕头市及各区县人大常委会坚持在开展对“一府一委两院”的各项监督活动中邀请代表参与，拓宽代表的履职渠道。在常委会组织开展的工作检查、执法检查、专项调研、集中视察、绩效考评、议案建议督办等监督活动中，根据实际，邀请部分代表参与活动，让代表参与评议，发表意见，为代表将联系群众收集到的民生诉求，面对面向职能部门提出意见提供了渠道，推进了社会矛盾的化解。实践证明，代表参与常委会各项活动，既有利于扩大代表知情知政渠道，也增强了“一府一委两院”接受人大代表监督的自觉性，推进了社会热点问题和议案建议的解决落实。

同时，通过每季度开展街道代表小组活动，代表们根据群众反映的具体问题，在代表小组活动座谈会上提出意见建议，由各级人大综合有关情况并转发给“一府两院”办理，并加强跟踪督办，促进办理工作的落实，较好地维护辖区和谐稳定。如近年来，针对选民代表普遍关注的濠江区礐石街道珠浦社区大沟沽综合整治的问题，礐石街道人大工委组织人大代表多次进行实地考察调研，向街道、社区提出整改建议。在人大代表的监督下，该大沟沽整治被列入辖区污水处理的重点项目，计划投资近1亿元，清理大沟沽渠底淤泥及杂草，建设排水排污系统，并对两旁进行绿化亮化美化，打造一条优美的滨水长廊生态带。目前，已完成规划、设计等工作，近期准备动工建设。人大代表通过看现场、听汇报、找问题、提建议，为推动辖区建设出谋划策，有重点有计划地加强监督，充分发挥代表积极作用。

本版撰文/摄影 本报记者 周敏

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