汕头为扫黑除恶定下“铁律” 10个月立案55人 严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”
汕头市纪委监委立足纪检监察职能，全力以赴助推扫黑除恶专项斗争深入开展。
汕头市纪委监委坚决整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。图为汕头市扫黑除恶领导小组检查纪委监委落实情况。
对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，不管涉及谁，一律严查到底；对因隐瞒黑恶实情、工作失职致使黑恶势力坐大，或黑恶势力猖獗长期得不到有效治理的地方，一律严肃追究第一责任人及其他相关责任人责任——
这是汕头市纪委监委在开展扫黑除恶专项斗争中所坚持的“三个一律”。坚守着这三项“铁律”，汕头市纪委监委立足纪检监察职能，全面摸排问题线索，层层落实责任、传导压力，坚决整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，全力以赴助推扫黑除恶专项斗争深入开展。
数字可以说明实实在在的成效：今年来，全市各级纪检监察机关共受理涉黑涉恶问题线索214条，立案55人，给予党纪处分14人，移送检察机关5人，移送公安机关5人。
深挖细查涉黑涉恶腐败问题线索
按照省纪委“线索无遗漏、监督全覆盖、查处不手软”要求，汕头市纪委监委坚持问题导向，聚焦重点地区、重点领域、重点部位，集中力量，对2012年至2017年底以来的涉黑涉恶问题线索进行“大起底”，全面进行排查，共排查出428条相关问题线索。
在此基础上，汕头市纪委监委加大对涉黑涉恶线索的排查力度，把传统和现代的投诉举报方式结合起来，畅通信访举报渠道，最大程度地方便群众反映问题。群众除了可以来访来信，还可通过12388举报电话、网络举报平台等方式进行涉黑涉恶线索举报。
此外，汕头市纪委监委还充分发挥纪检监察信访主渠道、巡察“利剑”、派驻“探头”、办案“扩挖”等作用，深挖细查涉黑涉恶腐败问题线索。
据统计，2018年1月至10月中旬全市两级纪检监察机关共排查涉黑涉恶线索214条，建立涉黑涉恶问题线索台账。同时，主动与公安机关对接，提取其破获的110个涉恶案件有关资料进行分析研判，将有价值的线索及时分派到有关区县纪委监委，并对分派重点线索进行跟踪督办，深挖“保护伞”。
优先处置严查快办“保护伞”问题
针对潮南区司马浦镇大布上社区原党委书记连某明等基层干部涉黑涉恶等问题，汕头市纪委监委打破分级管辖的习惯思维，以问题性质是否重大典型、办案环境是否严峻复杂开展案件直查，成立“209”专案组，全力以赴开展直查，查明连某明依托家族势力，把持基层村居政权，非法买卖土地，侵吞集体资产的事实，已立案7人，移送公安机关3人。
而潮南区司马浦镇仙港村书记林某利案件，目前已初步查明林某利存在贪污救灾款、收受贿赂、参与赌博以及寻衅滋事的事实。
“我们抽调精干力量，组成专项办公室，与公安、检察、法院等政法机关建立问题线索双向移送、共同会商、同步立案、同步调查和查办结果反馈等机制，将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，深化运用监督执纪"四种形态"，对扫黑除恶专项斗争中发现的"保护伞"问题线索优先处置，严查快办，发现一起，查处一起，绝不姑息。”汕头市纪委监委办案人员介绍。
据了解，汕头市纪委监委切实加强对各区县纪委监委专项斗争工作的指导和督办，对公安机关认定为涉黑的案件、认定为重大涉恶团伙案件和上级机关交办督办的涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件，采取市纪委监委领导包案形式进行督办。目前，已落实6宗涉黑涉恶案件由6位常委或监委委员包案督办。
标本兼治铲除黑恶势力滋生土壤
“我没认真落实好扫黑除恶专项斗争的各项工作，作为村干部，我失责了。”这是汕头市某区县一名被给予党纪处分的村干部的深刻自省。
这是汕头市纪委监委在全市党员干部中开展涉黑涉恶或充当黑恶势力“保护伞”自查自纠工作的缩影。对于各级纪检监察机关对自查出来的涉黑涉恶或充当黑恶势力“保护伞”的党员干部，汕头市纪委监委分类建立问题线索台账，逐人过筛甄别，对自查自纠对象提供的情况予以核实，对经核实的自查涉黑涉恶或充当黑恶势力“保护伞”问题，根据不同情况依法依纪进行处理。
扫黑除恶，必须注重源头治理，推动标本兼治。对此，汕头坚持扫黑除恶与防黑防恶并举，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，通过抓早抓小，推动党的政治建设、作风建设，净化基层政治生态，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。
针对涉黑涉恶腐败问题绝大部分发生在基层的现状，今年5月下旬，汕头市纪委监委机关惩治涉黑涉恶腐败专项工作办公室组织3个督导组，分赴辖属7个区县开展专项督导，督导组采取听取情况汇报、重点交办线索分析、查阅资料、深入镇村实地调研等方式，全面掌握各区县开展专项工作的情况，帮助基层理清工作思路，明晰工作方向，督促区县纪委监委加大力度，彻查问题，力争破解基层存在的不敢、不会、不想办案的难题。
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