“党建+”平台型治理的关键策略
■ 吴稀诺
平台型治理是平台经济背景下的一种新的治理范式，“党建+”平台型治理是基于国家治理体系和国情实际提出来的务实路径。在社会治理领域，各级基层党组织就是“党建+”社会治理平台的主办方和领导力量，是治理平台的创建者、赋权者、管理者，通过创建平台、增强平台用户认同、促进平台用户交互、增强平台用户黏性，在推动多元主体之间的互动合作过程中履行职责，在提升治理效能中推动治理能力现代化。深圳相关方面的实践值得我们借鉴。
整合已有平台打造“党建+”社会治理平台。组织最高层的重任是创建平台，社会治理平台的建设运营应由各级党组织负责。创建平台最简单实用的方法是在现有平台基础上进行合理的整合、延展、重构。深圳的实践是紧紧抓住政治引领功能，注重以党的组织为组织形态、以党群服务中心为物质形态，并将这两者有机结合起来，在已有的基层党组织基础上进行网络延伸，使基层党组织有了具体的物化依托，同时使基层的社会治理工作有了实体性节点，为“党建+”社会治理打造一个具体的综合性平台。我们国家治理体系中全面覆盖各领域和各方面的完备基层党组织体系，为搭建起“党建+”社会治理平台提供了充分条件。
以“标准+”的品牌形象增强平台用户认同。平台建成后还要加大对平台的使命和品牌的营销宣传，以吸引和留住更多的利益相关者关注留意、进驻平台和互动参与。深圳的做法是突出以标准化引领规范化，全市1050 个党群服务中心以统一的标准开放运行，统一基础硬件配置：悬挂统一的标识和标牌，工作人员统一着装，佩戴工作牌，党员佩戴党员徽章上岗。坚持以“标准+”推动大开放大融合，鼓励细分平台联系实际设计有效的自选动作，不断提升平台型治理的精准化、精细化程度。深圳的平台“标准+”建设，将1050 个细分平台连接成标识相同、风格相仿、功能相似的平台联盟，成功打造了知名度高、美誉度高的治理平台品牌形象。
借助“互联网+”技术促进平台用户交互。平台型治理模式就是把参与平台的不同用户连接在一起进行互动合作，以进行交换或创造价值的一套治理思想、策略与机制。深圳发挥“互联网+”在社会治理平台上的纽带作用，打通上下联动、左右协调、内外互通的渠道，具体做法是以“党建+”平台型治理思路整合“智慧党建”系统和党群服务中心资源，推动“智慧党建”系统与政务信息平台、城市管理服务平台等“多网合一”，把社区里“陌生人”紧紧地联结起来、凝聚起来，实现各类组织、各种人群之间的交互联系“零距离”，营造人人参与、人人尽力、人人共享的良好交互环境。
以“党建+”资源供给优势增强平台用户黏性。一个平台如果不能持续地吸纳和黏住用户，平台的参与性和互动性都会大大降低，平台用户黏性的保持离不开丰富的资源供给。深圳在明确治理平台“便民利民为民、共建共治共享”定位的前提下，突出以用户的需求为导向，把党建、民政等各种资源有力整合起来，以“党建+”平台有机联结单位、行业和各领域党组织，全面吸聚各种服务资源，构建起一个开放、集约、共享平台联盟，平台中浓厚的党味、贴心便利的服务、丰富充裕的资源让党员群众愿意进来、留得下来、还想再来。
（作者单位：平远县委党校）
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