梅州市税务局创新宣传方式，提升服务能力，释放政策红利助推地方经济发展 深化改革提效能 创新服务促发展

丰顺税务在县城新世纪广场“电声杯”活动现场宣传减税降费获点赞。杨永强摄

梅州市税务局局长练富强走访在梅全国人大代表，详细汇报个人所得税改革、落实减税降费政策等工作情况，并认真听取代表们的意见建议。陈诗良摄

“减下去的是税负，提上来的是效益，一系列税收优惠政策给企业带来了最直接的减税获得感，实实在在地感受到了国家和地方政府对实体经济的支持。”梅州丰谷音响科技有限公司总裁杜生元说。

税务部门主动上门到公司调研辅导，手把手教操作，用足用活各项税收政策，这是近年来梅州各大企业享受到的“税务礼包”。据了解，今年的减税降费力度空前，深化增值税改革、小微企业普惠性政策、个人所得税专项附加扣除等政策红利，共同构成了纳税人眼中的“减税套餐”。

纳税人的点赞、数字的背后是税务系统的扎实工作。2018年7月5日，国家税务总局梅州市税务局挂牌成立，2018年7月20日，梅州市县级税务局及其所属乡级税务分局统一挂牌。挂牌成立后，梅州市税务局在广东省税务局和梅州市委、市政府的领导下，充分发扬“中国税务精神+中央苏区精神”，以“新机构新形象新作为”为目标，扎实推进各项工作，取得亮眼的成绩。今年1-8月，全市税费收入完成230.21亿元。其中：全市税收收入完成146.56亿元，税务部门组织社会保险费收入64.05亿元，其他费金收入19.61亿元。

●撰文：陈萍利晓舒陈诗良

曾文谢繁青张雅仪

大宣传打造“1+9”宣传模式

“每次税费新政出台，梅州市税务局都能及时上门进行政策辅导，使我们的业务能力和市场竞争力更上一层楼；在企业有需要的时候，梅江区税务部门能提供延时服务，令人感动，这才是纳税服务实实在在为纳税人着想的体现。”梅州市政协常委、致公党梅州市委员会副主委、梅江区总支主委、梅州智友企业管理服务有限责任公司总经理罗向明说。

梅州是中央苏区的一部分,是广东省唯一全境纳入原中央苏区规划范围的地级市。为推动梅州老区苏区振兴发展，该局抓住“减税降费”与“组织收入”今年两条工作主线，打造“1+9”新机构宣传模式，紧紧扣住全国第28个税收宣传月的主题“落实减税降费，促进经济高质量发展”，及时联动9个县级局“同声同步同力”开展税收大宣传。

“我们通过走访全国、省、市两会代表委员，两会期间走基层、访企业，根据企业实际情况制定不同的宣传辅导方案等多形式，实现政策精准对接、精准辅导、精准兑现。”国家税务总局梅州市税务局党委书记、局长练富强说。

“为民服务解难题”是“不忘初心、牢记使命”教育的具体目标之一，该局以丰富多彩的宣传方式深入浅出地讲解税务知识，为广大纳税人（缴费人）排忧解难。

在该局举办的“逐梦税务新征程”税收宣传月专题文艺晚会上，小品《春风行》、相声《大礼包》等节目紧扣减税降费话题，用诙谐幽默的表演让观众在欢乐中将政策大礼包收入囊中。活动搭建起税务部门与广大市民面对面、心连心交流互动的平台，吸引广大市民驻足观看。

据了解，该局加强与涉税服务机构梅州智友公司合作，梳理最新减税降费政策，供该机构服务的近千名小微企业查询使用。该局还开展了“减税降费惠企惠民”税收知识竞赛、“汽车进站加油，我们为您减负”为主题的减税降费政策进加油站活动、送政策进工业园区活动、“寻找纳税人的获得感”主题活动等，并携手市工商联（总商会）举办减税降费企业座谈会。同时，市、县、乡三级税务部门大联动，构建面向“两会”代表、商会代表、行业协会、涉税机构、招聘现场等“十面向”减税降费大宣传格局，以及开展进企业、进讲座、进校园等“八进”个税新政宣传活动。

此外，全市税务系统还采取网络直播、视频转播、手机短信、微信、微博、纳税人学堂等形式进行“线上”辅导，以及采取税企座谈会、辅导班等渠道开展“线下”培训。截至目前，全市共培训税务人员5808人次，辅导纳税人23.5万人次。

大服务打造“7+7”服务品牌

新税务成立一年多来,梅州市税务局致力打造良好的营商环境为实体经济高质量发展保驾护航，坚持以纳税人需求为切入点，以提升纳税人满意度为目标，抓细、抓小、抓实，打造7大服务诉求平台，积极实施7项服务举措，深受纳税人（缴费人）的赞誉。该局在去年全省税务系统纳税人服务满意度第三方调查中，获得全省第六名的好成绩,在今年梅州市政务服务评比中获“文明窗口”称号,连续14年被梅州市委、市政府评为作风建设先进单位。

该局通过构建办税服务厅、门户网站、12366服务热线、税企通、政务微博、12345政府服务热线、国务院政务服务投诉与建议等7大服务诉求平台，广泛接受社会各界的监督。目前，这些平台全方位服务，发挥作用明显，纳税人（缴费人）反响较好。今年1-9月，共制作、发放宣传资料30多万份；发布微博、微信、短信5万多条；举办了265场纳税人培训，走访纳税人1757户，征求并收集纳税人意见建议392个；接听12366服务4528次；受理投诉举报10个；解决各类纳税诉求198件。

该局实施7项服务举措，分别为推行实名办税、办税服务大厅标准化建设、出台“全程网上办”和“最多跑一次”清单、不动产登记缴税“一窗式”受理、出口退（免）税无纸化管理、优化税务、银行、社保三方网签功能、创新“银税直连”模式，不断提升纳税人的满意度。

走进办税服务大厅，可以看到统一标识标牌、统一窗口设置、统一业务流程、统一导税服务、统一网上办税平台、统一宣传咨询等，“六个统一”为纳税人营造舒适的办税环境，让机构改革带来的办税新变化“看得见”。

依托电子税务局,梅州已实现多平台资料获取和共用，简化纳税人办税流程，压减纳税人涉税资料四分之一以上,使纳税人足不出户即可线上申请办理分前台业务，目前已将大部分纳税人纳入实名制办税管理。通过电子档案系统，对纳税人提交的纸质涉税资料实行电子化管理。

该局在实名办税的基础上，通过网上办税、上门办税和邮寄配送等多种方式，清单内555项涉税业务全面实现“最多跑一次”，大大节约了纳税人办税时间成本，简并申报资料，优化服务质效。

今年8月份，该局与中国工商银行梅州分行等9家银行机构签订“银税互动”合作协议，创新“银税直连”模式，通过专线、银联线路、互联网等方式实现税务与银行的资料直连，对接“银税互动”平台，开发线上放贷新产品，贷款额增长近三倍，实现了银、税、企三方共赢，有效推动了梅州经济增长。

梅州市恒盛宇科技电子有限公司是“银税直连”模式的受益者，该公司是纳税信用等级A级纳税人，市农业银行通过与税务系统银税互动渠道获取客户纳税数据，于2018年10月发放信用贷款200万元，后于2019年1月、5月分别增加企业贷款800万元、650万元。

据统计，今年上半年“银税互动”项目累计发放贷款739户，同比增长481%；累计发放贷款额4.97亿元，同比增长276%。

大提升“1+1＞2”释放改革红利

今年3月1日，金税三期核心征管系统（以下简称金三系统）并库版在梅州成功上线。记者从梅州市税务局了解到，原来国税地税金三系统的数据库独立搭建、分别运行，数据较难互通。为了配合国地税征管体制改革，在省税务局的统一部署下，该局专项工作团队经过历时半年多的精心准备，金三系统“合二为一”并库优化，真正实现了信息整合共享，打破了数据传递的壁垒，减少纳税人数据资料报送次数，减轻了纳税人的负担。

值得一提的是，金三系统还在工作操作流程上进行了较大程度的优化，该局相关负责人告诉记者，在金三并库之前，税务人员为完成增值税及其附加税费的申报，需要分别登录原国税金三系统和原地税金三系统分别进行增值税报表和附加税费报表的填写，“而现在只需要填好增值税报表，系统就能自动生成附加税费报表。”

据了解，类似这样融合优化的系统和渠道还有很多，如电子税务局、微信办税等。“现在只要登录一个入口就能办理所需事项，不再需要来回切换系统，节省了不少时间和精力！”对于“梅州税务”微信公众号的“微办税”模块，纳税人黄女士给予了高度评价。

各类系统的深度融合大幅优化了业务流程，有效提升了税务人员的工作效率，节省了纳税人的时间成本。

为进一步提升纳税人的办税体验，除了系统的整合外，更关键的还需要办税人员在业务上的融合。在推进国税地税征管体制改革期间，该局严格按照“一窗通办”要求深化业务融合培训，通过“青年夜学”、专题讲座、岗位练兵、考核考评等途径，快速强化办税窗口人员对原国税、地税业务的全面学习。

李蓉是梅州市梅江区税务局第一税务分局办税厅窗口人员，她表示，“一窗通办”对税务窗口人员的要求很高，需要在短时间内快速提升综合业务能力来适应新形势新要求，“除单位安排的学习培训外，我们办税厅根据业务互补原则进行分组，利用每天中午的闲暇时间相互学习纳税申报、门前代开发票等涉税涉费业务，并进行实操演练。”

据统计，新税务机构成立以来，共组织各类形式的业务融合培训428场，培训人数26250人次。通过一段时期的高强度政策学习和操作演练，如今的梅州税务各个办税厅里充斥着一批“行家里手”，为“一窗通办”的实施提供了坚实的人力和技术保障。“每每看到纳税人因办税顺畅高效而流露出的笑脸，作为税务人员，自己就会感到很欣慰。”李蓉笑着说。

一线实践

蕉岭：

减税红利筑牢

水泥行业“新基石”

在公众眼中，水泥行业一直与高耗能、高污染等词汇形影相随，广东塔牌集团股份有限公司却将绿色发展融入到生产经营当中，近年来，在减税降费政策的支持下，该企业将税收优惠化为“绿色动力”进一步推动产业转型升级。

塔牌蕉岭分公司是蕉岭县水泥制造业的代表企业之一，拥有世界先进的日产1万吨熟料的生产线，2×10000t/d新型熟料水泥生产线是该企业的新建工程项目，是省委、省政府“促进粤东西北振兴发展重点产业项目”。

为做好这个项目，企业投入大量资金引进高效节能设备，推进环保精细化管理，以实现资源综合利用、节能减排，在建项目粉尘排放低于国家标准的50%。同时，通过智能化建设，以信息化管理进一步提高劳动效率，节约劳动成本，有效应对劳动密集型产业人力资源不足的难题。

减税降费政策施行以来，该县税务部门将各企业可享受的税费优惠政策整理成清单，并列明享受政策的条件、所需资料、办税流程等程序性内容，使得纳税人“一单在手，一目了然”，并制作《纳税人享受税费优惠清单确认表》，由纳税人签字确认，税企一式两份备查，帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准，确保政策落实到位。

“要实现节能减排，确实需要大量的资金投入。”公司生产负责人钟文雄说，“对于我们这个项目来说，减税降费政策就是我们发展的"绿色动力"。增值税改革后，将制造业现行的16%税率降到了13%，经估算，我们这个月可以减税150多万元，这三个百分点让我们可以将更多的资金投入到环保生产和智能化建设当中。我们的二期项目将在2019年底完工，恰好遇上国家政策支持，允许不动产一次性全额抵扣，这对于我们企业的资金周转提供了有力支持，让我们更有信心扩大生产规模，将这个项目打造成国内水泥行业标杆，建设绿色水泥工厂。”

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