“猫捉老鼠”治顽疾 五华强化举措推进人居环境综合整治
●本报特约记者张炳锋潘炜玲
“每天天还没亮垃圾就被收走了，环境卫生好了很多。”五华县棉洋镇平安村75岁的村民谢如古一边把垃圾倒进路边的垃圾桶、一边指着眼前干净整洁的村道说，平安村最近一段时间以来有了新面貌新气象。
其实，平安村环境卫生状况的变化来得特别不容易、特别艰难。
问责问效终见实效
垃圾桶塞得满满的，桶边也全是掉下的垃圾，一星期甚至十天八天都没有人清理……这种“脏乱差”的卫生状况，以前在平安村司空见惯。
今年4月，五华县人居环境综合整治工作办公室聘请第三方暗访组，对平安村人居环境工作进行暗访，并先后多次在媒体上曝光暗访情况，督促平安村落实整改措施。问题曝光后，暗访组在回访时发现，此前多次曝光的问题并没有得到有效整改。随后，五华县纪委监委介入调查，对平安村党支部书记谢天扬、村委会主任谢永强落实工作存在形式主义、官僚主义的典型问题进行通报，并作出相应处理。
“确实要深刻吸取教训、切实转变作风。”谢天扬、谢永强均表示，虽然自己只是小小的村干部，但通过这次教训深刻认识到，其实形式主义、官僚主义离自己并不遥远，而是就在身边。据介绍，随后，平安村“两委”干部主动带头，开展了垃圾清运大行动，对房前屋后、沟渠、水圳、河道、街道，从村头到村尾彻底清理了一遍，“脏乱差”的卫生状况得到了扭转。目前，平安村已经尝试划分网格化责任区域，由11名村“两委”干部分片负责6个村民小组的日常卫生保洁监管、宣传发动等，同时重新聘请了2名保洁员专职清运生活垃圾，初步建立起了日产日清的长效保洁机制。
“终于见到了实效。”五华县人居环境综合整治工作办公室主任钟政辉对平安村的整改工作表示认可。
三招三举真抓整改
因环境问题整改不力被县纪委监委通报处理的情况在五华其实只是个案，但作为督促落实的一招硬招，问责问效在关键时刻起到了“四两拨千斤”的作用。
据钟政辉介绍，去年以来，五华县在推进人居环境综合整治工作中，针对推进不平衡、管理不到位、责任不落实等问题，坚持出实招、用真招、动硬招，强化“考核测评、暗访曝光、问责问效”三举措。在考核测评中改变以往从县直部门抽调人员组成测评组的做法，通过政府购买服务的形式，聘请有资质的第三方机构采取随机走访、检查台账、问卷调查等形式，对各镇工作情况进行考评排名，避免了“熟面孔”打“人情分”现象。同时，采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式，直接到镇进村入村小组，对镇村工作情况进行实地暗访、回访，对发现的突出问题在新闻媒体上曝光。今年1月至5月，第三方机构已暗访126个村，回访曝光106个村的问题整改落实情况。
“每个月暗访的主题都不同。”钟政辉说，为确保工作整体推进更加平衡，暗访工作从“猫捉老鼠”游戏中受到启发，围绕 “三清三拆三整治”、圩镇“六乱”整治、河道（沟渠）保洁、镇村干道清扫、环境卫生黑点清理、生活垃圾清运等内容有针对性开展。这样一来，暗访内容被镇村“押题”的概率大大下降，暗访真正起到了作用。
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