五个“着力”推进乡村振兴
■ 余其概
实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，也是着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家而作出的重大战略决策。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，是一项系统工程，不可能一蹴而就，大力推进乡村振兴发展，全面实现农业强、农村美、农民富目标，需着力从五个方面下功夫。
着力加强组织领导，确保振兴战略顺利推进。要加强党对“三农”工作的领导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加强农村基层党组织建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心聚力投身乡村经济社会建设，确保振兴战略顺利推进。建立健全协商议事会决策制度、村民委员会执行制度等，在村层面逐渐形成“多层共治”的村级治理体系。制定振兴规划，稳步有序推进乡村发展，重点发展乡村新产业新业态，康养产业、乡村旅游等。
着力广泛宣传发动，营造人人参与振兴氛围。民是乡村振兴的主体，是乡村振兴的受益者，必须调动亿万农民群众的积极性、主动性、创造性。要加大宣传，宣传巩固和完善农村基本经营制度，坚持稳定土地承包关系，壮大集体经济，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，确保农民受益，走共同富裕之路。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。把农户承包经营权落实到地块，使农户承包地权属更加明晰，农民流转承包地更踏实；加快农业经营方式实现家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变，统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变，广泛凝聚振兴发展共识。
着力加大资金投入，优先乡村发展投入保障。要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，强化乡村振兴投入保障。健全适合农业农村特点的农村金融体系，创新金融服务方式，提升金融服务乡村振兴能力和水平。要加大乡村在基础硬件上投入，重视教育、卫生、文化事业与环境保护，重视城乡之间的协调发展，着力改善农民生产、生活条件，真正实现城乡融合发展。要着力保护农村空巢老人、留守儿童的合法权益以及农村适龄儿童的受教育权，完善“一村（居）一法律顾问”制度，通过聘请律师、建立公共法律服务站，为广大村民提供法律咨询、法律援助。
着力注重能人带动，强化乡村振兴人才支撑。全面建立职业农民制度，加强农村专业人才队伍建设，发挥科研人才支撑作用，鼓励引导工商资本参与农村振兴，鼓励社会各界人士投身乡村建设，发动老板、企业家、外出乡贤踊跃捐资，为建设好美丽乡村作出自己的贡献，大力支持发展家庭农场、合作社等新型农业主体，使新型农村主体有信心，进一步完善农村实用人才的培育政策和扶持政策，想方设法留住年轻人、吸引年轻人务农，掀起回乡创业新浪潮。
着力培育文明乡风，提高乡村社会文明程度。加强农村思想道德和农村公共文化建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，传承发展提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，鼓励完善村规民约，引导自然村（村民小组）群众自愿组建村民理事会参与农村社会治理，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
（作者单位：大埔县委依法治县办公室）
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